云计算与电子政务问题研究电子政务就是把现代信息和通信技术引入政府机构，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，创建一个虚拟的政府办公环境。电子政务系统则是建设在互联网和其他计算机网络的基础上，充分利用现代信息与通信技术，以实现政府政务流程智能为目标的信息系统。但是电子政务系统建设过程中也出现了一系列问题，如网络分离、部门分割、信息孤岛、信息分散、缺乏智能和语义互操作等，而这些问题理论上借助云计算可以得到很大程度的改善。云计算兴起于 2007 年末，在 Google、IBM 等巨头公司的大力推动下逐渐进入了人们的视野。总的来说，云计算是一种发展的分布式计算技术，它利用 Internet 上的资源，将其整合成“云”，成为一种超级计算模式。“云”通常是由一些大型服务器集群组成，包括计算服务器、存储服务器、宽带资源等等。传统的计算模式和云计算就像早先单台发电机模式转向发电厂集中供电的模式。云计算的出现使得计算能力也可以作为一种商品就像煤气水电一样进行流通。随着云计算应用范围的逐步扩大 ，它的应用也已经渗入到电子政务领域。一、云计算的概述所谓云计算，主要是针对现有的以及即将出现的大规模数据密集型工作负载，基于互联网，通过虚拟化方式来共享信息资源，是一种能够提供动态资源池、虚拟化、高可用性的新一代计算模式。之所以称之为“云”，是因为它在某些方面具有现实中云的特征（如面积较大，动态伸缩，边界模糊，飘忽不定，确有其物）。云计算将所有的资源集中起来，并通过软件实行管理，用户勿需关心资源的 物理位置，但可以随时获取，随时扩展，按需有偿使用。简而言之，它意味着计算能力也可以作为一种商品进行流通，按需取用、方便快捷、费用低廉，是通过互联网的途径进行传输，是一种新的运营 、服务模式。最简单的云计算技术在网络服务中已经随处可见，例如搜寻引擎、网络信箱等，使用者只要输入简单指令即能得到大量信息。二、云计算在电子政务的系统体系结构电子政务云计算系统的体系结构包括 4 层：资源层、虚拟层、应用管理层和业务表现层。其中最关键的是应用管理层。电子政务云计算系统体系结构（一）资源层资源层位于系统体系的最底层。包含了物理资源层和资源池层。物理资源层又包含了服务器、存储设备和各种网络设备等，而资源池层则是云端的软件及信息集合。云计算的提出动机就是要整合所有的软硬件资源，支持资源按需提供，按使用量付费。云计算的主要思想就是资源整合与资源共享，利用云计算将现有的硬件设备集合，有效地增强系统的存储能力、计算能力，满足电子政务不断提高的需求。通过整合，还可以大大减少硬件支出成本 ，实现社会资源的合理配置。而资源池层中软件及信息资源整合则是把相同或相似类型的资源同构化，建立各种不同的计算资源池，存储资源池，软件资源池等，目的就是将异构资源同构化，使云计算环境下的电子政务具有协同的工作基础。（二）虚拟层该层包括虚拟服务器、虚拟存储器和虚拟网络。云计算的核心就是虚拟化，可以说是虚拟化为我 们带来了“云”，同时也是云计算区别于传统计算模式的重要特点。虚拟化的目的是虚拟化出一个或多个相互隔离的执行环境，用于运行操作系统及应用，并且确保在虚拟出的环境中操作系统与应用的运行情况与在真实的物理设备上运行的情况基本相同［５］。云计算通过虚拟化技术，可以使得系统中的物理设施的资源利用率得到明显提高，可以有效地平衡电子政务云计算系统的性能，还使得系统动态部署变得更加灵活、便捷。（三）应用管理层这是电子政务云计算系统中最关键的一层。该层作为系统的后台管理层，动态管理资源和支持电子政务系统的相关业务，主要负责系统的容量规划、资源的动态部署、动态调度，监控、安全等。其中，容量规划就是系统总体上规划分布式的数据资源和计算资源，设计相应的分布式数据存储系统，定义资源的单元和生命周期；动态部署是系统提供标准化的资源模板，用户可以根据需求选择应用程序、计算资源、存储资源等模块进行快速部署；动态调度则是动态分配系统的虚拟化资源，保证各种资源都能得到有效利用；监控是实时监测各种资源的工作动态，非正常状态时能够报警并自动调整资源的分配；安全就是保证系统中数据信息的安全，从而保证电子政务云计算系统的正常运行。（四）)业务表现层该层是电子政务云计算系统的功能体现层。电子政务中不仅要使该层完成基本的计算、存储业务，还要提供各种网络服务，包括网上软件服务和网上平台服务等。电子政务系统发展之初，主要有办公自动化系统、决策支持系统、知识管理系统等，但随着其不断成熟，逐渐朝着一站式电子政务办公服务系统的方向发展。这和云计算的整合思想有异曲同工之处。 利用云计算提供的虚拟平台共享技术，一方面用户可以通过系统提供的统一入口的服务平台，方便地进行注册、查询、访问、咨询，保证操作简单易用，一站式得到全程电子政务服务；另一方面，工作人员也无需在不同信息系统中反复进出办公，实现一站式办公，提高办公效率。三、云计算给电子政务带来的潜在风险与建议云计算的诞生被称为是 IT 界的第四次革命浪潮，云计算的应用已扩展到众多领域，它在电子政务领域的应用也被提上日程。2010 年 5 月 21 日，中国移动在北京正式发布了大云 1.0 系统，并联合天津市政府，试点推出了基于云计算的电子政务及无线城市的应用。在电子政务云环境中，电子政务系统利用云计算为用户提供更多服务，如一站式网络平台服务和各种在线软件的使用；利用云计算，电子政务系统对用户设备的要求降低，用户使用简单的终端设备 ，如 PC、笔记本，甚至是手机等无线通信设备，就可以随时随地的通过网络使用电子政务云计算系统中的资源；云计算还实现了电子政务系统中不同设备间的数据与应用共享，不仅能减少成本支出，更有效节约了社会资源。和其他计算模式相比，云计算虽然具有明显的优势，但其潜在风险也不容忽视。用户最关注的是“弹性”和安全问题。今年 Google 和 Amazon 云计算服务故障频出，据 Amazon 的服务监控状况控制台报告称，在美国和欧洲的 ES3 服务的错误率增加了。虽然云计算采用多种数据加密技术保证数据安全性，但由于电子政务系统中涉及到的信息很多都是公民的机密信息，对数据的安全性要求就更高 。此外，云中的数据对云运营商也是完全透明的，用什么机制来保证数据信息的安全性显得至关重要。参考文献： [1]刘正伟，文中领，张海涛.云计算和云数据管理技术[J].计算机研究与发展，2013(S1).[2]谈圳.云计算虚拟化技术研究[J].信息技术与信息化，2012(01).[3]丛培民.云计算架构下的网站群应用实践[J].计算机系统应用，2013(02).