建设工程施工合同管理摘要：合同管理是一项非常复杂和全面的系统工程，涉及的方向非常广、还有很多突出的特点。合同是否管理得妥当，将会影响到整个项目的顺利发展。虽然目前我国的建设工程合同管理体系还是很规范的，而且项目管理水平也每天都在往好的方向发展，但与世界上良好先进的体系还是有一定的距离。我通过对工程项目合同管理的现状分析，找出它存在的各方面问题，并针对问题明确了项目合同管理的重点。关键词：建设工程施工、合同管理、管理体系。一、背景和发展 工程合同管理是对工程项目中相关合同的各个重要领域进行管理。它是工程管理的非常重要的一个组成部分，由于合同在工程中的特殊作用，项目的参加者以及与项目有关的组织都有合同管理工作，但不同的单位或人员，如政府行政管理部门、业主、工程师、承包商、供应商等，在工程项目中的角色不同，则有不同角度、不同性质和侧重点的合同管理工作。随着我国经济总量的增加以及对基础设施建设投入力度的加大，每天有着越来越多的建设工程相关合同在签订，但笔者通过这些时间学习的建筑工程合同管理，以及生活中接触到的相关工程建设合同纠纷，发现在工程合同的管理方面存在不少问题，通过对这些问题的分析，提出加强合同管理的对策和措施。二、建设工程项目合同管理现状分析及思考 目前，国内建筑市场存在种种问题已经引起了相关部门的重视和群众的关注。根据一项调查资料显示:建设部曾组织对在建的大中型房屋建设工程和市政基础设施工程进行专项检查。在被检查的 200 项工程中，存在不同程度违规的有 100 多项，占全部检查的 60%。这只是一次偶然的抽查，说明目前我国建筑这一块的法制是相当乏力、不完善的。种种违规现象的出现有其必然性，虽然其合理、合法性值得怀疑，在各相关建设企业内部也存在着合同管理的漏洞。鉴于目前我国建筑市场中合同管理的现状，通过分析研究，发现以下几点问题存在较为普遍。 （一） 没有熟悉相关的法律 当今的建筑施工企业，特别是老的国有企业，大多数人是从老时代走过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。随着计划经济逐步转向市 场经济，出现了市场竞争，通过招标投标，中标的施工单位与发包单位签订施工合同。合同管理在当初的起步阶段是很不规范的，也没有什么示范文本，合同的内容过于简单和粗糙，甚至有漏洞。少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象；有的还签定了"阴阳合同"严重扰乱了建筑市场秩序。有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标.并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。（二）合同的内容不完善 从目前建设工程施工合同来看，很多建筑企业签署的合同大多责任划分不清，缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约的具体后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述。部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平，如过多地强调了承包方的权利义务，对业主的制约条款相对较少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，也缺少行之有效的处罚办法。（三）不重视合同管理体系和制度建设 一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权竹理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。（四）很少有专业的人才 目前建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，大多数是非专业出身，人员的思想素质，业务能力参差不齐。更有甚者，既没有专业知识，又没有工程实践经验，更谈不上具备经济管理和法律方面的知识了。有些施工企业虽然设立了合同管理人员，但对合同管理人员缺少培训，只是将合同管理简单地视为一种事务性工作。合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作，合同管理人员必须具备多方面的知识和能力。（五）合同管理手段落后 合同存档方面不予重视，管理信息化程度不高。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后没有全面评估和，合同管理粗放。很多单位合同签订仍然采用手工作业方式进行，合同管理信息的采集、存储伽工和维护手段落后，合同管理应用软件的开发和使用相对滞后。没有按照项目管理理念对合 同管理流程进行重构和优化，没能实现项目内部信息资源的有效开发和利用，建设项目合同管理的信息化程度偏低。三、建设工程合同科学化管理的建议（一）建立专业有效率的管理团队。管理出效益的关键是取决于人的因素，企业合同管理也是如此，必须有一支好的合同管理队伍。目前大多数企业实行了经济合同的网络化管理，这就对网络中的每一个成员提出了很高的素质要求：一是有较扎实的专业知识素养；二是有相应的有关法律、法规素养；三是有较强的责任心。网络的形成力求优化，要做到合同管理人员专兼结合，紧密配合，严格程序，较好地形成纵向到底 ，横向到边的合同管理网络，确保整个管理工作严密性、针对性和及时性。 （二）坚持全面地、合理地评审合同。 合同评审是非常重要的。为了确保合同条款明确、完善，能准确理解并保证达到合同规定的各项要求，一定要能找出合同中不合理、不合法、不可行的条文，采取措施，加以修止，最终确保合同的顺利履行。建筑合同的评审要注意两个问题：一是力求基础资料齐全。招标文件、乙方预算、标函及甲方其它规定等，必须一起综合进行评审资料。二是评审合同时，必须从合法性、合理性、可行性三方面对合同进行逐条审查，要形成评审文字材料，做出修改意见，主管副总对合同是否签订作审核结论。（三）严肃认真地合同监督。 建筑合同的履行一般有一个较长的过程。这个过程中会遇到这样或那样一些合同签订时不可预见的问题。对合同双方来讲，就需要协调。如变更等问题就是双方协商的对象。在时间、质量、价格上保证合同的顺利履行，这是创出良好的经济效益的前提。在合同监督中，必须注意一是建立较为完整的合同反馈信息网；二是健全合同信息处理制度和机构；三是对合同履行中反馈的信息，必须做出及时处理和反馈；四是必须加强辅助合同的监督管理。如材料供应合同、分包合同及其它一些合同资料，忽视这些合同资料的监督管理，也将会影响建筑合同的整体履行效果。 （四）确保合同资料按程序式归档《建筑法》对建筑质量管理提出了更高的要求，主体结构实行终身负责制。程序化的合同资料归档，从三个方面入手：一是系列化的资料归档。即从招投标阶段资 料、合同签订阶段资料、合同履行、监督阶段资料到合同履行完毕工程质量回访阶段资料，均须列入合同的归档范畴。二是合同资料的归档时间程序化。管理网络中谁先完成合同规定的任务，其资料首先归档。三是建立专门的合同资料归档部门。由专职管理员，在合同资料收集完毕，按要求整理成册后，统一交档案室归档。总之，合同管理是建筑工程项目管理最重要的组成部分，工程管理的各方面工作都要围绕着这个部分来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理是一讲方法、讲技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。参考文献： [1]何红锋.建设工程合同管理 [M].北京：机械工业出版社，2006. [2]朱昊.建设工程合同管理与案例评析[M].北京:机械工业出版社，2008，06，01. [3]贾孝良.浅谈建筑上的合同管理 [J].中国科技信息，2005，(24). [4]文罗义，袁大祥.浅析施工企业合同管理中的风险及处理方法［J］.山西建筑.2006，07. [5]郭海等，建筑工程施工合同管理中存在的问题和改进措施[J].内蒙古科技与经济.2002，