园林苗圃的经济管理经济是在资源有限的条件下,人们所进行的获取或控制一定形式的物质,能量,信息,来满足社会成员或集团福利需要的程序行为。经济管理则是为了达到特定的经济目的,在群体中对人类行为所进行的程序制定,执行和调节。其效果是使人们在适当的时间,适当的空间,适当的方式,付出劳动,提高劳动效率,减少无效劳动和浪费,从而以较少的劳动时间获取较大的有效生产量。园林经济管理受园林业自身的特点所决定,具有两个突出的特点,第一个特点是城市是园林业的主要载体,第二个特点是园林"产品"既可能是公共产品,也可能是法人产品。因此,相关产品的生产数量,质量及分配即可是独占性,垄断性的,也可能是市场性,竞争性的。虽然园林产品中法人产品的比重越来越高,但园林业的效益仍不能简单地以金钱化的利润成本之比来衡量,它的社会效益应始终放在首位来考虑。园林苗圃是城市园林的重要组成部分,是繁殖和培育园林苗木的基地,其任务是用先进的科研手段,在尽可能短的时间内,以较低的成本投入,有计划地生产培育出园林绿化美化所需要的各类苗木或相关园林产品。园林苗圃的"产品"除具有公共性和法人性之外,更重要的一个特点是"活物管理"占有更大的比重。在计划经济条件下,园林苗圃的生产。经营活动多是国家调拨,计划成分占很大比重,随着我国社会主义市场经济的逐步建立,苗圃的所有制形成发生巨大变化。呈现国有,集体,股份制,私营等所有制成分并存的局面。园林苗圃管理的经营显得越来越总重要,越来越复杂。园林苗圃的经济管理就是要充分运用关于自然的和人类的各种知识和信息,形成时间上和空间上的特定顺序和流程,减少无效劳动和浪费,鼓励相互配合与创新,从而"最经济地"进行苗圃的建设,生产和经营。一 园林苗圃的质量管理"质"是一个事物区别于其它事物的特征。"质量"是有关特征的特异程度,即鲜明程度。质量的区分要借助于测量来把各种基本特征数量化,用测量单位与被测对象相比较。质量标准是根据人类需要而选定的某一数值或数值区间,正常情况下,仅用一个特征来评价某一事物是不够全面的,人们往往用几个特征来共同反映一个事物的质量,即用综合性的数量化方案来评价质量,就比较准确而全面。例如:评价一棵树的优劣,要通过它的年生长量,枝干健壮与否,叶片的表现,病虫害的多少,树形是否美观等各方面情况来共同评价,才能得出对该树更科学,更全面的质量评价。质量管理就是为了达到一定的质量标准而进行的程序制定,执行和调节。要实行园林苗圃的全面质量管理,就必须把制定的有关程序,层层分解到每一个已知的基础环节,在程序执行的过程中,及时发现问题,找出影响质量的原因,并通过信息反馈而对新的环节及特征加以数量化并纳入程序当中,从而对旧的特征厘定新的指标。园林苗圃生产的质量管理包括四个环节,即确定生产规程,执行规程,检查执行规程情况,纠正违规或修订规程。规程,就是规范的程序,是人们在同类行为中的经验教训的总结,是技术发展的重要内容。一个生产单位或一个施工队伍的优劣,重要的判断标准就是看其执行什么样的规程和违规的多少。园林苗圃生产中相应的规程主要包括种实的采收,制种,净种,种子储藏,选地,整地作床,播种,扦插,嫁接,压条,分株繁殖,圃地排灌水,中耕除草,制肥施肥,苗木的修剪造形,防治病虫害,以及掘苗出圃等。这些规程的每一个环节都应有相应的质量标准与其相对应。二 园林苗圃的数量管理数量管理的目的是在一定的建设时期内,以较少的投入获取一定的产出,或在较少的时期内,以一定的投入获取较高的产出。要搞好园林苗圃的数量管理,必须对人,财,物进行合理适当的调度。制定可行的定额和科学的工程进度。调度是指为了一定的目的对于可支配的人力,物力(或财力)及相关行为进行空间上的分工,定位以及对于不同行为及其结果进行时间上的关联和事先安排。对于不存在分工和时间密切相关的简单行为,可用简单的指令而不用调度。而园林苗圃的生产,施工,养护各环节工序复杂繁多,对调度工作带来很大的难度,有时只能随机应变或现场指挥。对工作头绪较多,时间要求严格的园林工作进行调度时,可采用网络计划技术,即通过绘制网络图或横道图的形式进行统筹规划。1 网络图 网络图是由表示工序的箭线,把表示工序开始时间及结束时间的节点连接起来所构成的图形。在总开始的节点(源点)和总结束的节点(汇点)之间,路长最长的线路所表示的工期之和,就是整个工程的总工期。"线路"是从源点开始沿箭线方向依次达到汇点所经过的路径。"路长"是线路上各工序的工期之和。路长最长的线路称为关键线路。关键线路上的工序称为关键工序。不在同一线路上的工序叫平行工序,平行工序可同时分头进行,相互之间没有时间制约关系。网络图的绘制规则如下:(1)只有一个源点和一个汇点。(2)任何一对相邻的节点之间只有一条箭线。 (3)没有循环回路,即没有首尾相接的箭线将若干节点连接起来。(4)没有曲线,交叉线和倒回箭线。(5)可以使用表示不含工序,不耗时间的虚箭线。2 横道图 横道图是园林工程施工中常用的工程总进度控制性计划表达方式。它能比较直观 ,合理地确定每个独立交工系统及单项工程控制工期,并使它们相互之间最大地进行衔接。工程编号，在园林建设中,实施过细的分工难度很大,也不科学,因为花草树木都是有生命的植物,不可能象其它工业原料一样事先储备,以供流水作业。因此,对于工序分解不宜过细,以留出机动的余地。对网络图和横道图中每一个工序所用时间的估算,是关键的环节。它要依赖于管理者对生产施工单位自身人员素质,数量,经验,设备配套能力以及施工地的配套条件,经济文化背景有充分的了解,并对各工序的人员进行定额管理。定额就是在一定的工作时间内完成的一定的有效生产量。定额的制定应以大多数员工能达到或超过,同时又能充分发挥工具设备的潜力为宜。由于定额的管理涉及到相当具体的操作行为,所以还与人类行为的动机,外界环境刺激以及相互协调程度等因素有关。定额时间除包括直接实现操作过程的"作业时间"之外,还应包括相关的结束和准备时间,中间休息,餐饮等时间。但就整个定额时间的组成来看"作业时间"占有绝对大的比重,因而确定"作业时间"是定额管理的关键。确定"作业时间"应对若干测定对象测定若干次,一般应在上班后,收工前及二者之间各测一次,同时选定数名先进,落后和一般生产者测出平均值。对于较难分解和测定"作业时间"的工序,如整地,栽植花草树木,树木的整形,修剪等,常根据经验来估算,以确定时间定额,这需要定额编制者在该项工序上具有丰富的实践经验,也可通过"试工"来加以确定。如需"试工"可以将其作为一个工序纳入调度计划并绘入网络图或横道图中。 由于园林苗圃建设,生产,园林施工等多在露天下进行手工操作或半机械化作业,受风霜雨雪,土壤结构,地形地势等因素影响很大,常常难以制定出准确的定额,因此提高劳动生产率的主要措施,常是以承包责任制或目标管理为主。无论实施标准化定额制还是承包定额制,都可能因为执行过程中的条件变化而出现误差,因而,还必须对园林建设的实际进度进行有效管理。对关键工序,应定期检查进展情况,如实际进度没能达到计划进度,应及时采取补救措施。如增加施工人员,机械设备,对原方案进行修订或制定新的施工方案等。能否有效实施进度管理是取决于管理人员的实践能力和应变能力,应变能力的培养不仅取决于实际经验,同时取决于管理人员的知识背景,心理定势及智力素质。优秀的管理人员,应具备管理的实践经验,又善于通过对事实的比较,来恰如其分地进行"集群建类"和"归纳分析",找出事物间的类同点与差异之处。三 园林苗圃的物质管理园林苗圃的物质管理是园林苗圃经济管理中不可或缺的组成部分,它包括对苗圃所需生产资料的管理和苗圃所生产出的产品的管理。前者通常包括所需物资计划的制定,采购,储备和取用几个环节,后者则包括储备,包装,定价,流通,售后服务和信息反馈等环节。在园林苗圃中对于大的物质需求,一般在年初都要制定计划,并详明列出所需物质的品种,数量,规格。使用日期及最迟到货日期等,以便进行审批或组织采购,对于临时需要的小型物品,可以根据具体情况补充采购。物质采购可采用定点协作供应,物质部门合同供应,市场供应等形式。近几年来,大型国营苗圃的大宗物质采购,有时采用"政府统一采购"的形式来实现。除此之外,则多采用协作供应与合同供应的形式。小型,小额物质则常采用市场供应的形式来完成。物质储备管理包括制定储备定额和保证定额储备两方面。储备定额要根据物资进出等情况来制定 ,力争合理。保证定额储备,就是要把库存物质控制在最高储备与最低储备量之间,防止超储备积压和停工待料。在园林苗圃中,所储备物资繁多零乱,仓库管理是物资储备管理的重要组成部分,它包括验收入库,登帐立卡,定位摆放,防变质,防火,防盗及定期清仓盘点等。验收时要核查采购手续及单据,以及物资数量与质量等。登帐立卡及定位摆放通常采用"分类分区"法,即具有相同的品种,或规格的物品分为一类,放在一区,顺序编号,以保证物,位,卡,帐相符。防止物资变质要通过一系列的技术措施来实现。对相应的技术措施最好制定相应的技术规程;防水防盗需要制定相应看护措施和规章制度。清仓盘点是为了查明库存情况,分析盘赢盘亏的原因,追究责任堵塞漏洞,减少无效消耗。园林苗圃产品的储存管理,也是园林苗圃物质管理的重要组成部分。园林苗圃除生产与其他行业相同的没生命的"死产品"之外,还生产许多有生命的"活产品"如园林苗木,插穗,接穗,果品等。因而在园林苗圃产品储存中,要保持产品的生命力和新鲜度,就要采用相应的技术措施,同时将在储存中发现的问题反馈到生产和科研部门,以改进生产和储存工艺。 包装即可以防止产品"变质"或"受损",又可便于运输,销售和消费。好的包装设计又具有良好的广告效应,提高产品的竞争力。园林苗圃的设备管理也具极其重要的作用。因在园林苗圃建设,生产,施工中需要各种各样的机械设备,如浇水车,耕作机械,割灌机,草坪修剪机,草坪切根疏理机,草坪打孔机等。对设备安装调试要由专业技术人员,按照设备说明书载明的各项功能逐一检查调试,看是否达到要求。使设备高效运行是降低无效消耗,发挥设备潜力的有 效途径。如果盲目追求大型设备和先进机械,而不能使设备高效运行,设备潜力不能很好发挥,必然降低经济效益。在设备的使用过程中要杜绝超载超负荷运行,制定相应的安全规程,避免事故发生,确保操作人员的人身安全和设备的安全运行。加强设备的维修与保养工作,并定期检修,排除隐患。四 园林苗圃的财务管理有关资金收支方面的事务叫财务。财务管理是组织财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。当今在多变,竞争的市场环境中,企业作为独立的商品生产经营者,按照财务管理原理去更好的生财,聚财,用财,是企业管理的核心所在。 财务管理可分国家,地区(部门),单位,个人四个层次,其中,收支管理分为预算,支出,收入,决算,监督等五项内容。预算是相对独立的经济实体对于未来年度(或若干年)的收入和支出所列出的尽可能完整准确的数据构成。园林单位具有公共性和法人性。通常介于企业单位与事业单位之间,其预算支出主要有工资,物资,管理费用等。对于没有经常性收入的园林单位,如城市绿化单位,行道树养护单位,预算管理是全额式的,即所需预算支出全部由上级主管部门下拨,而其所取得的各种收入也全部上缴。对于有经常性业务收入的单位,如公园,动物,园游乐园等,预算管理可以实行差额式的,即单位预算中一部分支出由本单位自己的收入来支付,大于收入的支出部分由上级预算拨款来支付,而大于支出的收入要上缴,作为其上级单位的预算收入。对于苗圃,花圃,花木公司等单位,其产品或服务受需求影响而周转较快,盈亏幅度也受经营水平而起伏较大,因而对这类企业多实行企业化管理,即预算收入全部来自单位自身的收入,集资或贷款,不含上级财政的预算拨款;同时预算支出也由其预算收入来支付。园林行业是比较新兴的行业,又具有企事业双重性质,产品兼具公共性和法人性,并且多是具生命的活物,园林苗圃也是如此,因而对园林苗圃的预算的编制是一个十分复杂而又欠缺经验和依据的工作,需要逐步的积累。就园林苗圃养护管理支出项目主要有,员工工资及福利补贴,环卫费,引种费,苗木费,水电费,肥料费,维修费,工具材料费,机械费,以及其它费用,将这些项目按劳动定额及物资消耗定额等加以汇总,可制定出"经常养护支出定额"。一般情况下苗圃绿地的养护费按面积(㎡)计算,而乔,灌木养护费用多以株或面积为单位计算。目前,全国或地方性的市政工程预算中都给出了相应的预算定额,在实际工作中可参照执行。园林苗圃的收入管理,重点是对企业在经营过程中所获得的收入及出售产品,对外施工或提供服务所获得的收入的管理。收入管理的主要措施是对每一项收入都建立相关的票据,凭证。开出凭据的人员或售票人员接纳货币,交出产品或提供服务的人员核收等值票据,二者在财务部门汇总核对。如果收入与票据不等值,就要追查原因,堵塞漏洞,票据本身应连续编号,要防止伪造和涂改。支出管理的主要措施也与收入管理相似,即每一项都要有收款人签章,除稳定性的支出(如工资)外,还要有票据等凭证,有主管人签章和付款人签章。支出汇总后与财务依据相符。支出管理人员要熟练掌握重要的开支标准,如差旅费报销标准,现金支付标准等都要按照国家和地方制定的标准严格执行。支出管理人员有权拒绝支付违反财务规定的资金,同时有义务向行政,业务主管部门提出建设性的"节流"建议和举报有关财务违纪违法行为。决算是相对独立的经济实体对于过去年度(或几年)的实际收入和支出所列出的完整,详尽,准确的数据构成决算与预算的差异,源于实际收入支出环节出现的各种条件变化以及预算外收支。决算结果比预算方案具有更强的实践性,可成为后续预算的重要参照。决算常采用决算表格的形式来表现,其中包括决算收支表,基本数字表,其它附表等三类。第一类有收支总表,收入明细表,支出明细表,分级分区表,年终资金活动表,拨入经费增减情况表等。第二类是以机构,人员为主要项目列出的开支统计表。第三类是对本单位内部的不同组分所编制的收支决算表,如医疗支出,保险支出等。决算完成后,一般要编写决算说明书,用文字将表内情况加以概括,分析成败得失,总结经验教训,提出改进意见等。季度收支计划,是介于预算与决算之间的计划形式,即对上一季度的收支情况逐项核算,及时扬长避短,争取全年平衡。这对受季节影响较强的园林经济实体来说,是尤其必要的。财务监督是对金钱的监督。通过财务监督,堵塞财务漏洞,打击违法行为,促进货币的正常周转。财务监督的主要方式是定期清点对帐,检查是否每一笔资金都有据可依,有人可证,有档可查。审计机构是与财务机构并立的机构。审计机构的唯一职能就是对财务进行监督或审查,它具有独立性,公正性和权威性。审计的主要内容是:审查核算会计资料的正确性和真实性,审查计划和预算的制定与执行,经济事项的合法性与合理性,揭露经济违法乱纪行为,检查财务机构内部监控制度的建立和执行情况。