天然彩色环保棉生产基地建设工程可行性研究报告××项目管理小组 供水管网15 千米实验测试仪器、设备24 台套机井100 眼棉花采摘机5 部供电线网15 千米其他田间机械20 台供电设备18 台套农用汽车10 辆4、实施计划（1）、建设期本项目建设期自初步设计开始后计算，时间为 12 个月。（2）、实施进度安排本项目的建设实施基本划分为四个阶段，即：前期准备阶段，勘察设计阶段，建设施工阶段，工程验收阶段。 1)前期准备阶段：项目的前期准备，可行性研究报告的编制及报批，估计时间为三个月。2)勘察设计阶段：场区的地质勘察，初步设计及施工设计，主要设备订货，在此同时，可着手进行施工前准备，时间约为 3 个月。3)建设施工阶段：土建工程、设备采购安装，估计时间为 9 个月。4)试运转及工程验收阶段的估计约为 1 个月。（3）、项目实施进度表19二、项目选址一个组织进行选址的方法经常取决于它的规模和它运作的性质和范围。本项目拟建设淮北棉花科技园、杂交制种基地和新疆彩棉生产基地，其选址如下：1、 淮北基地选址：棉花科技园位于淮北相山区渠沟镇濉河西岸，东临濉河，南靠洪碱河，北连市养鸡场，西接渠沟镇土楼村大片农田。占地总面积 200 亩，距淮北市中心约 2 公里，场址处于河套内，有着得天独厚的自然环境，具有棉花良种制种、繁育的极佳条件。杂交制种基地位于黄淮海棉区最南部，濉溪县钟楼乡，占地 1000 亩。南靠浍河，北与萧县、砀山、徐州相接，紧靠连霍和合徐高速，铁路和多条公路主干道贯穿其中。有包河、南沱河、萧淮新河、闸河、洪碱河、老濉河等 6 条河流穿越而过，其中浍河、南沱河、洪碱河为跨省河道，水陆交通便捷。杂交制种基地处在淮北平原北部，为广阔的黄泛冲积平原，土壤为两合土和砂姜黑土，土壤肥沃，地势平坦，是全国重要的宜农区和粮棉油生产基地。基地植棉技术较高，灌溉条件等基础条件较好，非常适合棉花生产。棉农有长期种棉的习惯和丰富的植棉经验。基地区建立了农技、植保、土肥、种子等技术推广机构和病虫害测报防治区域站，农技基础性服务网络初步形成。培养了一批较好的农技队伍，为杂交棉的生产提供了可靠的技术基础。2、新疆生产基地选址新疆是全国最大的优质棉生产基地，这里气候干燥、光照充足、热量丰富、自然条件得天独厚，具有适宜棉花生长的生态环境条件。自 1993 年以来，新疆棉花总产、单产、国内销售量和出口量等已连续 10 年居全国第一位，销售范围遍及 300 多家纺织企业，并出口亚洲、东欧等十几个国家和地区。同时新疆也是我国最大的彩色棉花生产基 地，2004 年，彩棉种植面积 25 万亩，产量达 2 万吨，占全国彩棉总产量的 95%。本项目将依托新疆得天独厚的自然地理条件，采用租赁的方式（并雇用当地农工），利用中心的技术、管理优势，建设彩棉生产基地 30000 亩，让科研成果在更适宜发展的土地上，为国家做出更大的贡献。三、建设规模1、通过本项目棉花科技园的建设，育成 2—3 个彩色棉新品（系）种，并发展制种基地1000 亩。在淮北市推广种植彩色棉 50000 亩，与棉农、纱厂、制衣厂联合，实施产业化经营。争取把淮北发展成彩棉大市，形成全国彩棉产业基地之一。2、完成育种基地实验室、考种室建设和试纺、试织设备改造，对绿色和棕色彩棉进行认定或审定。建成种质资源库和人工气候室，继续选育其它颜色的彩色环保棉新品种。3、在新疆建成彩棉生产基地 30000 亩，年产彩色皮棉 3000 吨。四、彩色棉技术开发现状1、国外彩色棉开发概况国外彩色的遗传育种研究始于二十世纪 60 年代末。目前研究重点主要是集中在彩色棉颜色的多样性，改良彩色棉纤维品质，增加纤维的长度和强度，提高彩色棉的产量及栽培措施等。研究的方法既有常规的育种，包括远缘杂交等，也有基因工程的方法。许多国家建有专门的研究机构，采取严密措施，十分重视产权保护。世界主要产棉大国如美国，俄罗斯，墨西哥，巴西，埃及等都在进行彩棉的研究和推广。目前，世界彩色种植面积约 100 万亩。（1）美国从上世纪 80 年代利用印第安人种植的各种短纤维彩色棉进行杂交，培育出黄、绿、棕红等长纤维彩色棉。1988 年美国成立彩色棉“BC”公司，专门从事彩色棉的选育、生产和销售。2004 年彩色棉总产量达 20000 吨，占全美棉花总量的 1%，并以比白棉高出 3倍的价格向亚洲市场销售。 （2）独联体国家从 60 年代末开始研究彩色棉。主要集中在乌克兰和中亚几个国家。已培育出浅黄、浅红、浅兰、浅褐、浅灰等。存在的问题是色素不达标、纤维品质差、绒太短、强度低、遗传性不稳定，尚未育成纺织应用的品种。中亚地区的乌兹别克和土库曼已育成浅黄棉，亩产约 80 公斤。（3）埃及彩色棉研究基地由国家经营，对外严格保密。现育成淡红色、浅兰色、淡黄色及浅灰色。色素不稳定，未形成大面积种值。（4）古时墨西哥中部就有彩色棉种植。80 年前，就生产棕红色、黄色和驼色棉花，并织成布，做成服装。从 20 世纪 80 年代，国家农业机构和私营农场开始栽培和育种。（5）巴基斯坦棉花种植历史悠久，植棉面积居世界第 4 位。棉花外销出口居第 2 位。近年来也在开展彩色棉的选育研究。由于拥有极为丰富的棉花种质资源和彩色棉品种原始材料，加之植棉条件优越，在今后发展彩色棉生产与出口上，是潜在竞争对手。（6）在世界 77 个产棉国中，澳大利亚棉花产量占世界第 9 位。单产居第 2 位，外贸出口排在第 5 位。现在也在开展彩色棉的选育研究和开发工作。2、国内彩色棉开发概况中国彩色棉研究比较早，从 20 世纪 70 年代初江苏省农科院经济作物所就征集、保存了彩色棉的种质资源，并进行了分类、鉴定。纤维颜色包括浅棕色、深棕色、浅绿色和墨绿色。同时通过杂交育种、回交育种将这四种彩色纤维性状转育到高产优质的遗传背景中，已选育出若干个彩色棉品系。我国重视彩色棉的研究和利用总体起始于 20 世纪 90 年代。目前，全国有 10 余省都在对彩色棉进行开发，已培育出棕、绿、灰、黄、紫等新品种。而形成产业规模的只有新疆，种植面积约 20 万亩，占国内种植面积的 95%左右。新疆天彩科技股份有限公司彩棉种值，平 均亩产 80 公斤左右，最高亩产达 142 公斤。计划在“十一五”期间将彩色棉种植面积扩大到 50 万亩。中国种棉历史悠久，是产棉大国，又是纺织大国。纺织品出口已占生产总量的三分之一。加入 WTO 以后，纺织品出口必须开避“绿色通道”，彩色环保棉纺织品将成为首选项目。我国已被誉为世界彩色棉第二生产大国。目前在技术上已经完成了彩色棉的选育与示范种植，在工艺上完成了彩色棉的纺织与加工，并实现了全过程无化学制剂的印染与污染。已为打破国际“绿色贸易壁垒”进入国际市场，参与竞争做好一切准备。随着彩色棉产业化进程的加快，预计到“十一五”末，我国的彩色棉将处于国际领先地位，彩色棉生产必将称雄于世界。五、本项目技术路线1、本项目技术开发特点本中心从 80 年代开始进行彩色棉的研究，凭借自身的技术创新体系，独立自主培育出几个彩色棉品种。采用的技术方法是用花粉管通道法，将抗虫基因导入自育的高产、优质、早熟、低酚棉品种中，育成有自己特色的抗病虫彩色环保棉中间品种，再继而利用杂交优势，育成杂交新品种。本中心的彩色环保棉品种在选育过程中，全凭自己的技术和经济实力，自行列入研究计划开发成功的。没有在国家或省、市进行科研立项，也从未接受任何单位的专项资金，因而无知识产权纠葛，是具有独立知识产权的技术成果。目前国内外彩色棉种植与淮北彩色棉的比较：（1）产量比较：前者单产普遍较低，皮棉产量仅为普通白棉的 75－80%。淮北彩色棉产量皮棉普遍在 80－90 公斤，最高者 150 公斤与普通白棉产量相当。（2）品质比较：前者品质差，衣分大多数偏低，绿棉多数低于 25%，棕棉多在 30%左右，淮北彩棉衣分指标都在 33－38%，处领先水平。（3）纤维长度比较：前者纤维长度短，仅为普通白棉的 67－80%，不利于纺纱。淮北彩棉 2.5%的跨长均达到 28－33mm，适于纺优质纱。（4）色彩比较：前者彩色偏少，且色素遗传不稳定。国内投入规模生产的基本上只有棕色和绿色两大类，纤维颜色的一致性差，淮北彩棉有驼色、棕色、草绿色、棕红色，色泽均匀稳定。驼色产量达 90 公斤/亩、绿色产量达到 75 公斤/亩，小试品种有浅黄色。（5）抗病虫比较：前者抗病虫性能差，棉酚高，农药费用降不下来。而淮北彩棉抗病虫性能强，低酚、毒性小，农药用量很少，特点突出。（6）强度比较：前者比强度低，大多数为 15－18，远低于白棉强度。淮北彩色棉比强度多在 20CN/Tex 以上与白棉强度接近。2、淮北彩色环保棉的技术优势纵观国内外目前彩色棉研究开发的状况，国内种值已形成一定产业规模的当数新疆的“天彩”公司。从示范种植的彩色棉品种的技术指标来看，北京的“九彩罗”公司处于国内先进水平。而综合指标，特别在低酚、抗病虫、强度产量等方面，淮北彩色棉都优于他们，处于国内领先地位。加快产业化进程，尽快形成规模生产，无论在国内市场还是国际市场，都将具有较强的竞争力。3、有关技术保证（1）种植隔离问题当彩色棉品种育成通过中试试验后，必然要进行生产繁育，千方百计的扩大繁殖系数。带来的首要问题就是要选好隔离区，实行隔离种植，封闭式管理。因为棉花作物本身就有 5－10%的天然杂交率，如果彩色棉不分区域隔离，就会发生有色棉之间及白色棉之间产生 天然杂交。不仅使彩色棉容易退化，造成失色，而且也会使白色棉受到色泽污染而降低品级，甚至成为劣质次花，丧失经济价值。而且随着这种基因遗传的存在，代代相传，处处扩散，其患害无穷。一个地区的彩色棉种植，必须统一规划、封闭式管理。根据经验，彩色棉田的四周，必须设置大于 500 米以上的隔离带。要通过棉农合作组织，实现区域性连片种植，以确保彩棉性状稳定。（2）收藏、轧花、纺纱在彩色棉的收购、入库存放、轧花、纺纱时，均要单色进行，严格进行分离，防止混色影响品质。种子更不允许相混，在管理过程中，要进行一系列保证措施，确保纯度。4、制种技术路线（1）种子繁育生产流程① 育种材料杂交→单株选择（多代）→育成中间品系（亲本）→彩色棉新组合→品比试验→区域试验→生产试验→品种审定。② 田间试验→生理生化研究→总结高产栽培技术和杂交制种技术→示范种植→收购加工→销售（2）良种生产工艺：棉种加工工艺主要由机械脱绒→泡沫酸脱绒→精选→包衣→计量包装→储存。② 泡沫酸脱绒包衣加工工艺将硫酸、发泡剂、水按一定的比例混合，在压缩空气的作用下，毛籽与泡沫酸混合，经搅拌，使泡沫酸通过棉纤维的毛细管均匀渗透到棉籽表面的短绒内，经热风干燥将短绒内的水分蒸发掉，逐步使棉短绒内硫酸浓度升高，产生强烈的脱水性，进而碳化，经干燥摩擦机的转动与毛籽间的摩擦、撞击，短绒脱离成为光籽。再对含酸的光籽进行中和棉籽，再用包衣机械进行种衣剂包衣，就制成光籽种子。（3）主要技术指标育成的彩色棉品种全生育期 110-115 天，棉酚含量低于 0.02%，适宜麦后移栽或油后直播，皮棉单产在 80 公斤左右，产量和大面积种植的白棉相近，高于其它彩棉品种的产量 30%以上。其中棕棉 2.5%跨长 29 毫米，比强 18-22cN/Tex，马克隆值 4.0-4.50；绿棉 2.5%跨长 28-29 毫米，比强 16-18cN/Tex，马克隆值 3.0 左右，棉花的纤维内在品质优良。5、彩色籽棉加工工艺流程：皮棉清理机→毛棉籽→400T 打包机剥绒机（MR-144D 型 4台）→机剥绒→光籽（棉籽仓）→总集绒→回收绒清理打包机（200T）→不孕籽清理机六、环境保护1、环境保护执行标准（1）《中华人民共和国环境保护法》1989 年（2）《建设项目环境保护管理条例》1998 年（3）《关于建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》1999 年（4）《中华人民共和国环境影响评价法》（5）《污水综合排放标准》GB8978—1996（6）《工业企业厂界噪声标准》GB12348—902、环境保护措施（1）污染源及其治理本项目设备采用国际上较为先进的制种成套设备，从轧花工序开始，工艺中具有多道除尘及残绒收集装置；制种过程中进行多道酸碱中和，没有废水排出；烘干采用热风机，不对环境构成污染；整个工艺系统噪声均能控制在 75 分贝以下，亦不对环境构成危害。（2）环境绿化 本项目应依据园区及种棉基地总体规划，合理布局区内绿化，区内采用绿化方式宜种植花卉、草坪，沿道路两侧宜种植四季长青灌木，以美化环境，调节空气。七、安全卫生本项目在生产中涉及农药（制种）、传动、电气设备、压力容器和酸碱等化学品，存在一定的不安全因素，应切实加强劳动保护和安全措施，保障员工身体不受伤害，确保企业安全文明生产。1、个人防护（1）厂区。车间工作员工或进入车间的人员，一律按规定穿着工作服，戴工作帽，轧花工序的人员要带防尘口罩。员工一律不得留长发，不得衣装不整，以防传动设备造成伤害，注意酸碱防护措施，避免蚀伤。（2）制种基地。制种基地不可避免的要使用化肥、农药，必须加强管理和防护。农药、装存农药的容器如瓶、袋以及喷施农药的器具，要由专人负责管理，严格发放程序和执行情况检查；要正确使用农药，根据灭虫需要和药物性能，选配效能高而对人体、牲畜毒性最低的浓度；使用药物时，要正确操作，避免不必要的沾染；采取适当防护措施，如用口罩防避吸入；用防护衣帽防避皮肤吸收；佩带眼镜保护眼睛等。施药时，根据风向，做到顺风喷、隔行喷、退行喷等措施。工作完毕认真用肥皂清洗手及面部。2、作业现场（1）园区。区内办公、生产作业要明确划分并标明标志，设置安全警示牌。非生产作业、管理人员一律不得进入生产作业区的重要部位。厂区内不得有排水明沟，水池须加防护栏，机械传动部分设置防护罩、防护栏。厂房内要求采光、通风良好、晚间照明充足。车间须做到人、物分流不交叉，有足够的检修及人行通道。（2）制种基地。喷施农药的田块，要树立明显的标牌，标明“农药有毒”字样，防止人、畜进入。一般封闭时间不少于 7-8 日。3、建筑安全（1）防震：淮北属于 6 度地震烈度区，建筑设计按 7 度设防。（2）防雷：高于 15m 的建筑物均设避雷针、避雷带。八、消防1、建立健全消防安全制度，严格执行消防法规。2、棉花及棉种都是易燃物质，消防工作尤为重要。厂区内须设置消防水池和地面消防栓，配备灭火器材。厂区道路的宽度、通道和建筑的高度必须能满足消防车辆通行要求。3、任何人不得带火种进厂，厂内外应设置防火如“严禁烟火”警示标语。九、节能措施温家宝总理在政府工作报告中，对建设节约型社会提出五条指导意见，注重能源资源与经济社会发展的矛盾，必须立足国内，显著提高能源利用效率。一要坚决实行开发与节约并举，把节约放在首位，鼓励开发和应用节能降耗的新技术，对高耗能、高物耗设备和产品实行强制淘汰制度。二要抓紧制定专项规划，明确各行业节能降耗的标准、目标和政策措施，抓好重点行业的节能节水节材工作。三要大力发展循环经济，从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用，积极开展新能源和可再生能源。四要加强矿产资源开发管理，整顿和规范矿产资源开发秩序，完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。五要大力倡导节约能源资源的生产方式和消费方式，在全社会形成节约意识和风气，加快建设节约型社会。因此，我们要认真学习、领会温家宝总理对资源节约和综合利用的工作的“五点指示”精神，狠抓落实，树立强烈的节水观念，提高资源利用效率，为淮北率先崛起多做贡献。1、 加强宣传教育，增强节能意识建设节能型社会是全党全国人民的共同任务，大家必须有共同的认识，一齐动手，才 能达到目标。根据目前的情况，开展全民教育，树立节约观念，实为当务之急。目前在大力开展群众性的节能创建活动，创建节能型企业、节能型政府、节能型社区、节能型学校，有针对性地开展多形式、多层次的宣传教育，要形成强大的宣传声势，做到家喻户晓，人人皆知，增强全民自觉节能的意识，共同做好资源节约工作。要开展以节能为主要内容的群众性技术创新活动，通过广播、宣传栏、交流会等方式，开展形式多样的“岗位节能、降耗增效”活动。2、节能具体措施（1）建章立制，严格奖惩，强化节能措施。（2）本项目选择工艺设备应合理的使用高性能电器，提高效率，节能效果好。（3）在工艺中水、电、热的使用上，要加强计量措施和计量工作，制定相应的消耗定额，并加强监督与考核。（4）降温与采暖。车间内的工艺设备，特别是酸脱绒制种精加工段，以热风加热的设备较多，车间内一般不必设置专门采暖设备，更衣室可采用空调采暖。车间内的降温以自然通风降温为主，厂房设计上要能满足车间内进风与出风的要求，尽量减少降温与采暖的能耗。（5）厂房设计上要能够满足白天采光的要求，尽量减少车间照明用电；（6）采用先进的节能型机电设备和照明灯具，节约用电。3、节水措施（1）、采取节水措施的紧迫性淮北市是我国严重缺水城市之一，多年来平均降雨量仅为 862 毫米，水资源总量约 9.02 亿立方米，人均占有水资源量 475 立方米/年，不足全国人均量的四分之一，全省人均量的二分之一。城区由于长期集中开采地下水，年取水量约 1 亿立方米，超采系数高达 1.69，地下水位自 1976 年有观侧记录以来，累计下降了 34 米，形成的地下水位降落漏斗面积 260 平方公里，漏斗中心地下水位在海平面以下 15 米，造成了近郊区用水困难。水资源是城市的命脉，是城市安身立命的命根子。水资源的枯竭可以毁灭一座城市，这是远比煤炭资源枯竭更为可怕和更为严峻的现实问题。实施水资源可持续利用战略既是优化城市生态环境的需要。也是加快我市发展、城市转型，努力把淮北市建设成为现代工业、商贸、旅游城市，推进我市先进生产力发展的需要。根据省、市计委《“十五”计划及远景国民经济及社会发展规划》及有关规程预测，市区 2010 年缺水量 0.55 亿立方米，2030 年缺水 1.03 亿立方米。因此说水资源已成为制约淮北经济社会可持续发展的瓶颈。只有未雨绸缪，才能争取主动，为加快发展和城市转型营造良好的发展氛围，注入持久不竭的活力。如何使有限的水资源满足加快发展、城市转型的需求，是摆在全市人民面前的重大课题。（2）节水具体措施1)加强对供水管路和用水器具的检查维修，减少跑、冒、滴、漏。2)所有生产、生活用水，都要采用附合国家标准的节水器具。3)建章立制，加强计量管理“分灶吃饭”、杜绝“大锅饭”、“三不管”。4)采取有效措施，加工生产用水尽量循环利用。5)采用先进的喷灌、管灌等技术工艺，大幅度节约棉田灌溉用水量。第四章、组织机构与人力资源的配置一、机构设置原则公司经营是积极适应外部环境变化及其要求，确立公司的经营目的和经营观念，制定和调整公司目标和战略，进而建立起适应战略要求的组织结构和管理机构，并通过各职能 领域的活动展开和落实实施战略，以实现公司目标和使命的系统活动过程。所谓企业组织结构，就是指企业内部到底设置什么样的机构，这些机构之间的关系怎么解决。事业部制是企业组织结构的一种形式，是经营权力集中与分散的最佳结合点。一个大型企业需要有一个统一的方向和一个管理中心，需要有实权的高层管理，同时也需要有积极进取和干练的经营阶层。经营阶层的领导人，应该有选择经营方法的自由，有确切的责任以及相应的权力，有可以发挥其所长的领域，还应使他们的成就得到应有的鼓励。公司的任务分成决策和执行两类，决策任务由董事会及所属机构承担，任免公司主管管理人员，审议决定公司的重大决策及管理原则，全面而连续地考察公司活动，指导公司的公共关系活动及社会责任的履行情况。执行任务由总经理、事业部及工厂三级管理部门承担，具体负责指挥公司的生产经营活动。其中，总经理主要负责考虑公司的整体发展问题；各事业部大多按产品对象设置，事业部的经理在经营管理方面拥有全权并负全责，工厂是事业部领导下的生产单位，只管生产不管销售，一切规章制度，标准和方法均由事业部制订，其所属各车间、科室只负组织实施和监督。事业部制的优点在于：1.最高管理部门可以摆脱繁杂的日常行政管理事务，成为真正强有力的决策机构；2.各事业部自成体系，独立经营、核算，可以发挥其灵活性和主动性，并进而增强企业整体的灵活性和适应能力；3.可促进各事业部之间的竞争，促进企业发展；4.通过权力下放，使各事业部接近市场和顾客，按市场需要组织生产经营活动，有助于经济效益的改进和提高；有利于培养和训练管理人才。二、组织机构设置1、项目法人组建方案安徽省专用棉工程技术研究中心是自主经营的民营企业，为实现本项目顺利实施，中心采取股份有限责任公司的组织形式，设置董事会，以完善的法人治理结构，实行董事会领导下的总经理负责制，董事长为法定代表人，项目法人负责本项目的建设和运行。组织机构拟采用直线职能制，设置财务部、技术研发中心、技术服务部、良种生产部、销售部、事务部六个职能部门。2、 管理机构设置方案中心的基本管理模式：“公司+基地”+“科工贸一条龙”的产业化构想。技术研发中心主要任务是进行彩棉新品种的选育繁育及彩色棉的试纺、后整理、样布、样衣的试制。技术服务部主要负责生产基地的示范、推广到农户的一条龙技术培训与服务。良种生产部负责彩棉的制种及良好籽棉的收购、仓储、生产与加工等。销售部负责公司产品的销售经营。销售彩色原棉、纺织品到成衣等。彩棉原棉也可以委托纺纱厂纺纱、织布，或委托制衣厂加工各种消费产品，例如，各种成衣等，并进行市场销售。财务部主要进行经济管理，财务成本计划与控制，经济核算、考核、资金管理等。事务部主要负责日常行政工作，包括人事、工资、管理制度、上下级业务接待等服务工作。总农艺师负责技术开发计划、科研计划、组织技术攻关、质量管理、产品技术标准、技术培训等工作。三、人力资源配置1、人素质素要求技术开发部，生产部及技术开发中心，营销部等部门是本中心的技术开发及经营的关键部门。以上部门的核心人员应是具备硕士生以上技术水准和本专业的人员承担，其他人员也应具备本科以上的学历。中心一般管理人员也应具备大，中专技术水准。2、人力资源开发：（1）人员招聘： 采取内部聘任和外部招聘相结合的办法，不拘一格荐人才，在人才招聘过程中，严格各种考核制度，并和聘用人员签订用工合同，建立考核制度。能者上，庸者下，使本公司的所有各层次的管理人员，朝气蓬勃，技术过硬，能开拓新局面，创造最佳业绩。（2）人员素质培训个人进行工作和扩展技能的动机，也攸关竞争优势。中心在筹建一开始就注重人员素质的培训，每年度制定培训计划，采用在职培训、脱产培训、仿真培训等方式。关键的技术人员和管理人员应定期到国内大专院校、科研机构接受技术培训，不断研究本行业的新技术、新动态、新问题，并结合本中心的实际，向总经理提出改革和发展思路。基层管理人员每年应集中两次以上的专题培训，可采取举办专题培训班的办法，聘请国内外专家举办技术讲座和其他经营管理的知识讲座，以此实现知识更新和强化管理技能。杂交制种基地和新疆生产基地生产人员，由工程研究中心派出技术、管理人员，对其进行生产技术和管理培训。3、 工作制度管理人员和科研人员实行 8 小时工作制，平均每周工作 40 小时。对研究人员也可根据课题的特点，实行弹性工作制度；操作工实行 8 小时工作制，四班三运转，平均每周工作 42 小时。公用设施操作人员、设备维修人员根据生产任务安排工作时间，平常执行 8 小时工作制，需要时按两班运转。4、劳动定员（1）本中心在编人员 88 名，主要负责棉花技术研究开发、经营管理。杂交制种基地和新疆生产基地则可采取发包形式进行生产、管理，生产人员不计入中心编制。（2）劳动定员表第五章、财务分析与风险防范一、概述本项目工程投产运营后，彩色棉经加工后形成的棉籽和皮棉全部对外销售，可为淮北地区棉农和本项目生产基地提供良种，另可将彩色皮棉外销，为纺织行业提供纺织优质原材料，形成产业化生产。本项目经营方案是“公司+基地+农户”的格局，杂交良种制种基地全部发包给棉农种 植，生产种植基地发包给当地棉农合作组织生产，本中心负责技术指导，产品全部统一回收，加工成皮棉销售。将来可委托纺织及服装行业，将皮棉加工成纱、布、内衣，本公司统一品牌、统一营销，形成独具特色的彩色棉、种子及服装销售市场。二、投资估算1、投资估算依据（1）全国工程建设概算安徽省估价表-2000 年（2）设备及材料为市场询价（3）项目建设单位提供的有关资料2、建设投资估算内容建设投资由建筑工程费，设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其它费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息等构成。其中，建筑工程费、设备及工器具购置费，安装工程费形成固定资产；工程建设其他费用可分别形成固定资产、无形资产、递延资产。基本预备费、涨价预备费、建设期利息在可行性研究阶段为简化计算方法，一并计入固定资产。本项目建设期一年，故涨价预备费不予设定。3、有关费用的估算说明（1）建筑工程费及设备购置安装费详见项目建设估算表（2）设备购置为设备出厂价加运杂费。（3）工程建设其他费用的估算，包括前期工作费、土地使用费、勘察设计费、工程建设监理费、职工培训费等。（4）基本预备费是指在项目实施中可能发生的难以预料的支出费用，又称工程建设不可预见费。它以建筑工程费，设备购置费和安装工程费及工程建设其他费用之和为基数，乘以基本预备费率。（5）涨价预备费是对建设工期较长的项目，由于在建设期内可能发生材料、设备、人工等价值的上涨引起投资增长，需要事先预留的费用。本项目建设工期 12 个月，不考虑涨价预备费，只预留基本预备费。（6）建设期利息是指项目借款在建设期内发生并计入固定资产投资的利息，借款第一年按半年计算。本项目申请银行贷款年利率为 5.76%。4、建设投资估算表序号 项目名称 金额（万元）1土建工程费4652设备购置费486.603工程建设其他费用4594基本预备费755建设期利息14.406项目建设投资合计15005、流动资金估算根据本项目设定生产规模，生产过程的成本支出和销售过程的周转流动资金估算为 6500 万元，申请银行短期贷款解决，年利率按 5.58％估算，贷款利息（财务费用）计入生产成本。6、项目建设投资估算表表二三、资金筹措项目 建设投资总额 流动资金 来源 自筹 银行贷款 银行短期贷款金额（万元）1500 65001000 500年利率（%） 5.76 5.58备注 贷款利息（财务费用）计入生产成本四、财务基础数据及参数选取1、财务价格：本报告财务价格为固定价格2、税费参数确定：（1）本项目为农业产业化项目，免征营业税（2）所得税税率：为实现利润的 33%3、有关数据确定：项目F1 代棉种棉籽 短绒 皮棉价格（元/公斤）40 1.2 2 184、其他：年利率 项目计算期 生产负荷财务基准收益率建设投资借款短期流动资金贷款建设期 计算期 第一年 第二年 第三年以后Ic=20%5.76% 5.58% 1 年15 年（含建设期）60% 80% 100%五、销售收入估算项目 单价（元） 产量（公斤） 总价（万元）F1 代棉种销售收入 40 132000 528普通棉籽销售收入1.2 4950000 594短绒销售收入2 540000 108皮棉销售收入18000 3100 5580销售收入合计6810六、成本费用估算表三七、风险分析棉花市场既受供求规律的影响，又受自然规律的影响，风险较大。规避棉花市场风险，对企业经营者是一个极大的挑战。当前棉价的形成主要依靠市场和国家调控。棉农既要承担自然风险，又要承担市场风险，进入新世纪以来，我国的棉花种植面积波动较大，总体情况以７５００万亩为中准线，年度之间上下浮动。而这几年我国棉花需求量逐年有较大幅度上升，但面积却不是随着供求关系的变化而变化，而是随着棉花价格的变化而变化。一方面说明国内的棉价形成机制尚不健全，未能及时反映供求关系的变化，另一方面受国际棉价的制约，价格难以上升，其结果是种植面积下降，进口大量增加，对国际市场依存度 第一章、项目概述一、项目提出的背景1、当前我国调整农业产业结构的方向和措施发展现代农业和推进社会主义新农村建设，要加快农业科技进步。加强农业科技创新能力建设，支持农业科技项目，加快农业科技成果转化。中共中央国务院 1 号文件明确指出，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。要把解决好农业、农村、农民“三农”问题作为全党工作的重中之重。一是在农业结构调整方面，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。要加快实施优势农产品区域布局规划，充分发挥各地的比较优势，着眼于优势产业带的形成。二要加快农业产业化经营，不管哪种所有制和经营形式的龙头企业只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结体，给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。三要加强农业科研和技术推广，围绕增强农业科技的创新能力、储备能力，改革农业科技体制，较大幅度地增加农业科研投入，增加农业科技成果转化资金。支持已有科研成果的中试和大面积示范推广。引导和推动企业成为农业技术创新主体，积极发挥农业科技示范龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型科技推广服务组织。为了实现农业结构的优化，首先要抓好种子工程，建立适应社会主义市场经济体制和产业发展规律的现代化种子产业体制，形成布局合理的种子产业体制和富有活力的、科学的管理机制，促进四个根本性的转变。即由传统的粗放型生产向集约化大生产转变；由行政区域的自治性生产经营向社会化、国际化竞争转变；由分散的小规模生产经营向专业化的大中型企业或企业集团转变；由科研、生产、经营相互脱节向育、繁、销一体化转变。实现种子生产专业化、经营企业化、管理规范化、育繁推销一体化、大田用种商品化，全面实施种子工程，提高种子产业整体水平，为推动农业生产全面向现代农业过渡奠定基础。2、我国棉花生产面临的国际竞争形势我国已经加入世界贸易组织，这对我国经济增长和建立市场经济体制都具有战略性的意义。同时，也会对我国的改革和发展提出新的挑战。就棉花贸易而言，在与美国关于加入世贸组织的市场准入协议中，根据世贸规则，采取关税配额的方法。即在加入世贸组织的过渡期内（5 年），我国提供每年进口 74 万吨逐步增加到 89 万吨棉花市场准入机会（1%－3%的关税），但这并不是实际进口量的承诺。是否进口、进口多少要视需求和国际市场价格而言。可以估计到，在加入世界贸易组织的过渡期内，我国棉花的贸易条件不会有特别的改变。目前我国采取的对农业和农村经济进行战略性调整、种植业内部的调整、作物品种调优、发展农产品加工等措施和已经开始实施的棉花流通体制改革，以及加强农业科技开发和科技成果转换，研发推广彩色环保棉等对策，对于适应加入世界贸易组织后的贸易环境都具有较强的针对性。3、认清形势，增强做好棉花工作的紧迫感２００６年度我国棉花生产面临的形势不容乐观。一方面，国内用棉的需求量不断增加，棉花消费量年增幅超过１０％，另一方面国内棉花产量剧烈波动，供需矛盾突出。因为发达国家的巨额棉花补贴，导致国际市场上棉花价格远远低于国内市场价格，外棉对国内市场冲击严重。从国家政策导向分析，国家重视粮食安全，内地产粮区与产棉区大都重 大幅提高，国内棉花产业发展潜在一定风险。国内棉花价格与国际棉价差价较大，增加了纺织企业国际竞争的压力，同时也导致棉纱进口增长过快，影响国内棉花的销售；棉花混等混级收购的现象比较普遍，棉花混入异性纤维棉花质量的突出问题；棉花企业防范市场风险急需建立棉花预警机制。棉花市场既受供求规律的影响，又受自然规律的影响，风险较大。企业要增强风险意识，对棉花市场供求形势和价格走势要进行经常性的分析，密切关注国内外棉花价格的变化，谨慎确定入市收购价格；要确定合理利润水平，不要屯货以追求超额利润，只要有利可图，就要边收边销、快收快销、赚取平均利润，按期还贷，以减少市场风险。同时可以利用期货市场套期保值，提取风险准备金以补偿未来可能发生的经营亏损，从而在市场上立于不败之地。第六章、经济效益和社会效益、产业化前景分析一、经济效益分析1、经济效益预测：预计每亩可产出彩色籽棉 300 公斤，单产大体和白棉相当，每公斤彩色籽棉通过初加工至少可比白棉多产生 0.80 元效益，每亩至少可比白棉多产生 240 元的效益，生产基地30000 亩彩棉每年比白棉可增加经济效益 720 万元。每销售一吨彩棉除去生产成本和加工成本可获毛利润 4200 元，30000 亩彩棉可获毛利润 1260 万元，每年的投资效益稳定在 10%以上。2、本项目经财务分析其主要经济技术指标如下：项目 经济技术指标 备注年均实现销售收入6518.14 万元年均总成本费用5766.68 万元年均经营成本费用5026.22 万元年均利润总额751.45 万元年均所得税248 万元财务净现值3857.42 万元 （所得税前）ic=20%内部收益率67.95%（所得税前）盈亏平衡点64.45%（经营期第五年）从以上值可以表明该项目运营中，各项财务指标较为理想，有较好的盈利能力，抗风险能力，投资回收期短，经济效益较好。二、社会效益分析社会效益预测：彩色环保棉项目是一项衣食工程，从原棉生产开始贯穿到深加工的全过程，每个环节都能增加农民和工人的收入，增加社会财富。同时彩棉环保服装有利于消费者的身体健康，对自然环境也非常有益。在不增加消费支出的条件下，使广大人民穿上环保的衣服，这无疑对人类是一个重大的贡献。同时因为满足了农业生态环保的要求，使棉花和棉制品的生产和加工都产生了高附加值，对于实现农业的可持续发展具有重大意义。1、农民增收彩色环保棉为市场前景好，售价高，与种植一般白棉相比，棉农每种植一亩彩色棉可增加收益 240 元。若以彩色棉推广 3 万亩计算，可为棉农累计增收 720 万元以上。2、纺织行业综合效益提高 3 万亩生产基地所生产的 6 万担彩色棉进行系列深加工，在基础条件几乎不变的情况下，纺织服装业的产值可增加约 9600 元，并可节省印染费 1200万元左右。而且生产的纱线、布匹、成衣的农药残留少，不含棉酚，无印染污染，有利于打破发达国家绿色壁垒，可使纺织服装行业每年增加纯利润 3000—4000 万元。3、税收增加以纺织服装业增值 9600 万元计算，即可增加 1800—2400 万元的税收。 4、彩色环保棉与普通白棉的效益对比（2000 年度为例）(1)、原料对比表白棉 彩棉籽棉价格（元/公斤） 4.2 4.8衣分37% 33%折合皮棉价格（元/吨） 11351 14545（2）产品成本及售价对比表成 纱 （ 以40 支 纱 为例）原 料 成 本（元）白棉 彩棉按 25%损耗：15135 按 30%损耗：20779售 价 （ 元 /吨）24000 绿 ： 40000 棕 ：36000针织品 加工费用 因不需要染故加工费用彩棉低于白棉据市场调查一般中高档针织品：彩棉制品的售价为白棉售价的2—3 倍说明：彩棉和白棉还可按不同配比进行混纺，彩纱价格也普遍为白纱的 1.5 倍。三、产业化前景分析彩棉消费成全球时尚近年来，随着人类的环境保护和安全健康意识的不断提高，纺织品及服装中残留的各种有害物质越来越引起世界各国的关注。一些发达国家，如德国、荷兰、日本等，已制定通过了诸如“绿色标准”、“环境价值含量”、“纺织品有害化学物质限量指标”等一系列针对纺织品及服装的环保法令。各国传统的纺织业面临着新的挑战。彩色环保棉为“绿色”高新技术产品，对增加棉农收入及带动纺织等相关行业的协调发展是显而易见的。近年来，彩棉及其产品逐步得到国内外消费者的认可和青睐，市场空间很大。天然彩色棉的研究和开发，作为一项新兴产业，将成为棉花生产和棉纺工业新的经济增长点。所育成彩色棉将多种优势溶为一体，产量高、品质优，抗虫抗病，管理省工，符合农民种植习惯，不仅能够明显增加棉农收入，而且能够带动其它相关产业协调发展，成果易转化。品种的推广能使棉农、收购单位、纱厂、制衣厂四得利，而且其棉酚含量极低，综合开发前景广阔。淮北市常年植棉面积在 30 万亩，彩棉种植的市场空间很大，市委市政府已把彩色棉作为农业结构调整的重点来抓。本项目与纺织业技术、设备、销售、管理等优势的有机结合，必然形成纺织业的经济优势，将成为我省经济发展的又一具有社会竞争力的支柱产业，产业化前景非常广阔。四、结论通过对天然彩色环保棉生产基地建设项目可行性分析得出如下结论：1、本项目建设符合“安徽省 861 行动计划”和“淮北市八大基地、一个中心”建设的要求，是调整种棉结构的重要举措，通过本项目的建设可大大加快淮北市棉花集团公司的组建，真正使项目建设单位成为淮北市棉花集团的核心企业。2、本项目建设符合淮北地区自然条件和种植条件，建设符合国家产业政策，可有效促进棉花产业化发展。可明显地实现棉农的增产增收，并促进淮北地区纺织业、服装业的发展，有效拉动淮北经济增长，社会效益十分明显。3、该项目建设得到淮北市委、市政府的有力支持，项目建设单位基础条件好，技术开发能力较强，项目建设资金有保障，支撑条件较好。4、通过对本项目财务分析，各项经济技术指标合理，投资回收期短，盈利能力和抗风险能力较强，因此在财务上是可行的。由此可见，本项目是可行的。 合，粮棉争地情况严重，国家对种植粮食的政策支持力度远远大于对棉花的支持力度。加之近年来生产资料价格不断上涨，种棉花比种粮食消耗的生产资料多，生产资料投入的增加也不利于棉花生产。经测算，２００５年度植棉成本较２００４年度增加１５％，目前国内生产资料价格较２００５年度同期又上涨了１０％以上（上年度同期上涨幅度为９％），投入加大也将导致农民放弃种棉计划。棉花良种补贴政策对农民植棉起了重要的引导作用。财政部和农业部 2 月份下发通知，确定 2007 年棉花良种补贴总额为 5 亿元，平均每亩补贴 15 元，补贴范围为 8 个棉花主产省区，并向优势棉花区域倾斜。到“十一五”末（２０１０年），我国棉花生产能力有望达到６５０～７００万吨。如果“十一五”末，我国年用棉量１０００万吨，则国内生产的棉花可以满足７０％左右的需求。要实现这一目标，一方面需要提高种植面积，一方面需要提高单产，此外还需要国家相关配套政策的支持。“十一五”末我国棉花种植面积有望达到８５００万亩（“十五”7 ７５００万亩，“九五”６４００万亩）。其中，冀鲁豫地区增加６００～８００万亩；新疆等西北地区如果解决好水资源的问题，增加２００～３００万亩；长江流域１０年来棉花种植面积“九减一增”，减少趋势比较明显，如果各项措施得力，有可能增加１００～２００万亩。届时，我国棉花单产有望达到８０公斤。据国家统计局统计，2004 年我国棉花种植面积 8535 万亩，总产 632 万吨，是我国棉花总产第二次迈上 600 万吨台阶的高产年。2004 年我国纺织品出口额 951 亿美元，比上年增长 20.5%，在纺织出口的带动下，近年来棉花需求持续增长，2002、2003、2004 年全国棉花需求分别为 680、730、770 万吨。2005 年起全球取消纺织品出口配额，出口环境进一步改善，将给我国纺织品出口带来新的机遇。同时，国际石油价格近年来居高不下，纺织企业提高棉花的使用比例，进一步增加了对棉花的需求。按 2004 年 632 万吨产量计算，2005/06 年度，国内棉花缺口将继续扩大。大力发展棉花生产，保持国家棉花在纺织品需求中的基础性地位，这既是发挥我国棉花生产大国优势的客观要求，也是提高我国纺织品国际竞争力的必然选择。4、强化科技支撑，提高植棉效益各地在大力推广优质高产棉花新品种的同时，加大对高产、优质、节本、增效技术和模式的推广，重点是精量和半精量播种、增效包膜肥、育苗移栽等技术的推广应用。积极开展棉麦连作、瓜棉套作、蒜棉套作等新型耕作制度的研究和推广，提高棉田的产出率和效益，增加棉农收入。要针对抗虫棉种植面积不断扩大的趋势，加快抗虫棉配套栽培技术的推广步伐。5、搞好引导与服务，提高棉花产业化经营水平农业产业化经营实质是农业产业一体化经营，也就是以市场需求为导向、以农民家庭经营为基础，以“龙头”组织为依托、以经济效益为中心、以系列化服务为手段，通过实行产供销、种养加一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节连接为一个完整的产业系统。要进一步拓宽思路，创新机制，搞好产销衔接，稳步推进棉花产业化经营。一是要培育壮大龙头企业，发挥龙头企业的辐射带动作用。目前，一大批棉纺企业开始在棉区投资办厂，就近消化棉花资源，为推进棉花产业化提供了新的机遇。要采取发布信息等多种形式，引导大型棉纺企业参与棉花产业化经营，努力把棉花龙头 8 企业做大做强，增强其辐射基地、带动农户的能力。二是要充分发挥棉农合作经济组织的桥梁作用，加强“龙头”与“基地”的连接。建立棉农合作经济组织，旨在解决企业与分散农户的交易困难，改变单个农户与企业交易所处的不利地位。各地要积极探索棉农合作经济组织运行机制，加大宣传和扶持力度，采取激励措施，促进龙头企业与棉农合作经济组织对接。三是要抓好订单生产，引导棉花收购经营企业与农户签订生产合同，积极探索订单生产的利益分配和保障机制，组织棉农按合同进行生产，为企业合同收购提供优质服务，努力在企业与棉 农之间建立起相对稳定的产销关系。各级农业行政主管部门要切实加强对良种棉加工厂改制的指导，引导良种棉加工创新经营管理机制，建立现代企业管理制度，提高企业效率，充分发挥其上联棉农，下联纺工企业的纽带作用，提高棉花产业的综合竞争能力。三、项目建设的必要性和可行性彩棉又称天然彩色棉花，它是采用杂交、基因转导等现代生物工程技术培育出的一种在吐絮时就具有红、黄、绿、棕等天然色彩的棉花。用它纺织的服装，可以免去繁杂的印染工序，降低生产成本，减少化学物质对人体的伤害。彩棉是名副其实的绿色环保产品。彩棉可以用做直接和皮肤接触的内衣、衬衣、休闲装及婴幼儿服装、床上用品等，还可用于医疗卫生、电子电力、石油行业及部队军需装备等领域。有关专家认为，彩棉是国际棉纺织市场中最具发展潜力的产品。趋势是具有某些势头和持久性的的事件的方向或演进。从 21 世纪服装面料发展趋势看，人们追求自然，回归自然，在服装具有保暖、美丽的同时，更注重保健及轻松舒适的功能。在此背景下，彩棉具有更好的开发前景，将成为下个世纪的新兴产业。据国际有机农业委员会预测，未来 30 年内，全球棉花总产量的 30%将被彩色棉花替代，产量将达到 400 万吨。目前，世界彩棉产量仅有 2 万吨，主要集中在美国和南美洲。彩棉的国际价格每磅超过 2 美元，高出普通棉花的 2－3 倍，且供不应求。目前，我国开发的彩棉棉纱和服装等系列产品，已经进入北京、上海、广州、香港、日本等地市场销售，深受消费者喜爱。据了解，农业部拟将“彩棉产业化”列入农业产业化的首批示范项目。根据测算，彩棉实现产业经营后，投入产出比例达到 1：20，投资 9 回报率达到 1：14，经营规模将达到 100 亿元，很有希望成为棉花和纺织业可持续发展的新的经济增长点。面对棉花市场的全面开放和国际彩棉业加快发展的趋势，我国棉花产业在流通、产业化方面存在的深层次矛盾已成为阻碍整个棉花产业发展的瓶颈。特别是彩色棉花作为新兴产业，耍参于国际市场的激烈竞争，必须将彩棉产业纳人全球经济一体化，定位于国际、国内市场，通过扩大规模，提高产量，实现标准化、规模化生产，发展产业化经营，大幅度提高彩色棉花的综合效益，创立斐声中外的棉花品牌，全面促进彩色棉花快速发展。1、 国内外彩色棉发展概况世界彩色棉花的育种研究工作开始于二十世纪 60 年代，目前开展彩色棉花品种研究已有美国、埃及、法国、乌孜别克、巴西、墨西哥、秘鲁等 20 个国家。其中起步最早的是美国，美国女科学家赛尔福克斯(Sally Fox)通过彩色棉与本地的棉花杂交，首先培育出较野生种纤维明显增长的彩色棉，1988 年育成了两个可机纺的彩色棉品种。1994 年天然彩色原棉已占到全美国棉花总产的 1％，并远销日本、德国、比利时、印度、韩国等同家，在国际市场上供不应求，经济效益非常好。随着人类提出共同保护生存空间与环境，重视健康、爱护环境、热爱地球已成为世界各国的共识，彩色棉的选育、开发、生产在世界主要产棉国家中正在兴起，方兴未艾，天然彩色棉得到了迅速的发展。1999-2002 年四年间全球彩棉种植面积和彩棉产量都扩大了 2.5 倍，并呈现逐年加速的趋势。目前上市的彩色棉主要有绿色和棕色两个色系，另外，还有巴西开发的黄色棉。我国是有 2000 年以上植棉历史的文明古国，彩色棉的近代研发开始于 20 世纪 70 年代，目前我国河南、四川、甘肃、湖北、湖南、浙江、江西、山西、河北、安徽、新疆等省（区）都在分散选题立项，开展彩色棉选育和产业化生产研究。经过几年的努力，在彩色棉选育上已经取得了不少的成果。2000-2004 年间共审定 10 个彩棉品种，但所有品种都为绿色和棕色系 列，其中新疆发展最快，已经拥有经过品种审定注册的 5 个彩色棉花品种，占全国 10 个审定注册的彩色棉花品种的 50%。新疆所研发的 5 个彩色棉花品种的生产性品质（如衣分率，抗逆性，抗病、抗虫性等）和工艺性品质（如纤维长度、拉力强度和马克隆值等）均处于国际领先地位。2、 淮北市彩色棉开发的优势为项目开发奠定了基础。淮北市天然彩色棉选育是由安徽省专用棉工程技术研究中心完成的，拥有自主知识产权。单产、品质、色彩等方面都具有国内领先水平。其物理指标基本达到或接近白棉的水平，在普通的棉纺织设备上即能生产加工。同时，彩色环保棉是低酚棉，有利有综合开发和利用。所培育的彩色棉夏播十分容易实现高产，是我省种植业实现多熟制，提高土地复种指数，增加农民收入的好品种。并且在种植、初加工、深加工及消费过程中，对服装消费者的身体健康和自然环境皆无有害影响。3、 独特的区位优势淮北市位于淮北平源腹地，属大陆气候与湿润气候之间的过渡地带，气候温和，日照充足，四季分明，年平均气温 14.8 摄氏度。春夏主导风向为东南风，冬季主导风向为东北风，年平均无霜期 203 天，年平均降雨量 863.9 毫米，年日照时数 2315.8 小时，日照度52.3%。总体来看，淮北的水、光、热综合条件对种植彩棉而言优于南方和北方棉区。另外，尤其值得说明的是淮北市的水质对生产和加工彩色棉具有独特的优势，生产的彩色棉服装比国内其它地方的颜色更鲜艳，是开发彩色棉特有的地理优势。4、 政府的扶持是项目成功的有力支撑淮北市政府一贯要求，用先进适用技术改造提升传统产业，加快产业基地建设，培育新的经济增长点。把握国家产业政策导向，瞄准安徽省“861”行动计划，确立淮北市“八大基地，一个中心”经济发展战略。围绕建设纺织工业基地，建设优质安全农产品生产、加工基地，彩色环保棉的研发推广列为首选项目。而组织实施优势农产品布局规划，加快调整种植业结构，积极发展经济作物，大力发展优质棉花，扶持龙头企业，加快推进农业产业化经营，确保农民收入稳定增长。近年来由于项目单位在棉花育种创新、成果转化等方面都取得了极大成绩，得到了各级党委和政府的重视，为了加快农业结构调整，淮北市委、市政府把棉花种植作为农业结构调整的突破口、把彩棉做为重点项目来抓，多次提出指导性意见并在财力上给予大力扶持。根据彩色环保棉项目的特点和运作方式，淮北市成立了彩色环保棉产业化领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长。同时动员市内纺织业和服装业积极参与彩棉加工和经营工作，并正筹备组建淮北棉花集团公司（该中心将成为核心单位之一）并以此为契机促进纺织服装业产品升级。5、 项目的实施有利于形成产业效益链大力发展彩棉产业具有很强的连带效应，不但可以带动种植业、纺织工业、服装工业的技术变革，而且是利用高科技改造传统产业，为其带来新的发展契机。经初步估算，每种植一亩彩色环保棉，可使农民增收 240 元；而纺织工业利用现有设备，生产加工彩色环保棉产品，按现有价格最少可提高 30%以上产值。而彩色环保棉在整个流通过程中所产生的税收，也是十分可观的。实施彩色环保棉产业化，对我市农业结构调整和创造新的经济增长点，有着较强的拉动作用。纺织业是淮北市的支柱产业，也是淮北建设八大产业基地之一。全市拥有一批颇具竞争力的优势骨干企业，一支优秀的技术管理人员和高素质的职工队伍，创出了“飞亚”、“星云”等知名纺织品牌。目前拥有纺织能力 25 万纱锭，布机 4600 多台，印染加工能力1.2 亿米，针织大园机 120 余台，服装加工能力 800 万件。对彩色环保棉有较强的消化能力，具有明显的区域一体化优势。项目单位已与这些单位初步达成联合开发彩色环保棉维的意 向。与相关纺织企业及著名服装企业进行磋商，把彩色环保棉委托他们纺织，并做成服装销售。本中心将诚聘高素质英才，组建强大的销售公司，建设高效的销售网络，负责终端产品的销售。综上所述，本项目的建设是十分必要的，也是切实可行的。四、主要技术经济指标表一第二章、项目建设条件及市场预测一、项目建设条件1、自然条件（1）淮北市自然地理状况准北市位于安徽省北部，地处淮北平原（地理坐标：东经116°25'-117°02'，北纬 33°06'-34°14'），东近连云港，西连商丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区的中心位置。全市辖三区一县和一个经济开发区，总面积 2741 平方公里，耕地面积 135.6 万亩，2004 年末户籍人口 203.9 万。（2）自然气候条件淮北市地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为 2315.8 小时，日照度为 52.2%，无霜期 202 天，其他气象资料如下：年均气温14.5℃风压343KN/m2极端最高气温41.1℃年最高降雨量1441.1mm（1964 年）极端最低气温-21.3℃年均降雨量862.9mm年均相对湿度70%日最大降雨量249.7mm（1957 年 7 月 14日）主导风向 东北风 最大冻土深度200mm平均风速3.1m/s地震烈度6 度（3）交通条件淮北市交通方便，铁路运输方面，符夹线、青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。公路运输方面，105 国道、202 省道穿市而过，合徐高速公路和连霍高速公路距市区分别为 10公里、15 公里。水运方面，内河航运经淮河直贯长江。空运方面，距徐州观音国际机场仅 50余公里。2、社会经济状况（1）良好的发展环境在城市发展中，淮北市始终坚持两手抓，在全力抓好城市硬环境建设增强城市整体功能的同时，紧紧抓住优化软环境不放松，在全市上下持久、深入地开展创建最优经济发展环境活动，掀起了一场新的“环境革命”。一是强化效率意识，改革审批制度。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强宏观调控，减少审批事项，规范审批程序，简化审批手续，引入市场机制，实行“阳光操作”。二是强化服务意识，加快由管理型政府向服务型、效率型政府的转变。推行行政服务中心“一站式”服务，不断优化办事模式，推出了“三零”工程模式，即：招商政策更优，实行零收费；办事效率更高，实行零环节服务；打击更有力度，努力实现外商对环境零投诉。三是强化保护意识，为企业发展保驾护航。出台了《关于严格控制各类检查活动的通知》、《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的意见》，设立了“淮北市优化投资环境投诉受理中心”，严肃查处一切破坏发展环境的行为，亲商、和商、富商、安商的环境和氛围初步形成，对外商的亲和力、吸引力和凝聚 力进一步增强，以政治环境、经济环境和社会环境的全面优化，为推进城市转型和经济跨越发展提供了强大的动力和保证。（2）雄厚的经济基础长期以来，淮北市在坚持做大做强煤炭主业的同时，不断加强其他产业的发展，初步形成了以煤电为主，纺织、酿酒、建材、电子、化工等共同发展的经济格局。一是煤炭产业实力雄厚，淮北矿业集团和皖北煤电集团两大矿业集团公司和地方生产矿井 35 对，在建现代化大型矿井 2 对，年产原煤 3000 多万吨，居华东之首，全国第 4 位，是我国重要的煤炭基地。二是地方工业发展势头强劲，电力工业装机总容量 220 万千瓦，年发电量 96 亿度。纺织工业拥有 25 万纱锭、4600 台布机、1.2 亿米印整能力，综合效益位于全省前列。酿酒业特别是口子系列名酒在激烈的市场竞争加，又创发展新高。淮北东磁公司电极箔、亲水箔生产能力不断扩大，产品质量不断提高，将成为国内的箔材生产基地。飞亚集团、印染集团等市属骨干企业总投资 7.5 亿元的 10 大重点技改项目竣工投产，将大大增强地方工业企业的发展后劲和市场竞争力。三是非公有制经济规模不断扩大。全市共有私营企业 2174 户，从业人员 3.8 万人，注册资金 9.8 亿元。并逐步由服务型、加工型向外向型和高科技型转化升级，已成为县区经济的重要主体和新的增长点。四是特色农业经济快速发展。初步形成了近郊型、远郊型、工矿型等现代农业发展模式，建成了水果、水产等八大亿元项目基地，农业产业化龙头企业已发展到 123 家。“菜蓝子”工程 14 边续 12 年居全省之冠，是华东地区重要的粮、棉、油、水果、蔬菜等生产基地。2004 年实现国内生产总值 167.6 亿元，比上年增长 14.6%，其中农业完成增加值 18.6 亿元。（3）较完善的基础设施多年来，淮北市始终坚持发展经济与加强基础设施建设并重，不断提高城市的规模水平和整体功能。一是建设了循环畅通的城市交通网络。新建扩建了淮纺路、高岳路、东山路、东外环路、长山路立交桥和西山隧道，新增城市道路 65 公里，使中心城市规模面积由过去的 38 平方公里扩展到 235.5 平方公里，百万人口城市的框架基本形成。二是公益配套设施建设日臻完善。城市实现了水、电、气供应一体化；污水处理厂日处理城市生活污水能力 8 万吨/日，一期工程已投入运行；体育馆、博物馆、市行政中心已经建成投入运营。群众性体育文化活动阵地进一步扩大；黎苑二期、“三城”改造等重点住宅项目建设提速，城市住房紧张情况大大缓解，居住环境不断优化。三是邮电通讯业发达，有线、无线通讯网络覆盖全市城乡，固定电话装机容量20.5 万门，移动电话装机 29 万户，综合发展水平进入全国百强市局，是全国邮电通讯枢纽之一。（4）工程地质、水文地质条件淮北市东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为 2.5-32.5 米，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基载力山前地带可达 18 吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度 20 厘米，地震烈度 6 度。建设用地的综合自然条件较好。3、政策环境和承办单位基础条件（1）从政策环境上看，省委、省政府已将淮北市确定为棉花优势产业带的一部分，市委、市政府也将发展棉花产业作为一项战略性举措予以大力推进，并将发展优质棉花产业带和产业化经营，作为当前和今后一段时间农业和农村经济工作的重点来抓，使之逐渐成为农民持续稳定增收的可靠主渠道。市政府正在筹建农业发展基金和贷款担保中心，整合全市各项支农资金的使用管理，集中有限的资金打捆使用，专项用于农业项目建设，将为棉花产业化经营提供强有力的资金保证。同时专门成立了棉花产业化促进中心，为市政府直属事业单位，司职棉花产业化发展。今后将在资金、技术和服务等方面为棉花产业化提供大力支持，市政府将着手建立健全乡镇一级农技推广体系，正积极筹 15 建淮北棉花集团公 司，为棉花产业化经营提供有力的组织、资金和技术保证。市政府将启动棉花产业化项目扶持计划，对县区、乡镇实行考核奖惩和以奖代补。重奖棉花产业化龙头企业和种植、流通大户。同时，推动棉花产业化集团建设和产销加工链条的衔接延伸，建立健全有效的市场运行机制。按照政府主抓、市场主导、农民主动和产业化发展为主体的模式，推动棉花产业的发展壮大，为增加农民收入，切实解决“三农”问题多做贡献。（2）本技术研究中心是一个集科研、示范、繁育、推广、收购、加工、销售为一体的经济实体，经过近几年的发展，目前形成了以淮杂 2 号、3 号、彩色棉繁育为支撑点，以良种棉加工为龙头的棉花良种繁育和生产体系。同时拥有育种试验基地 200 亩，杂交制种和原种繁殖田 1000 亩，推广基地 3 万亩。因此有条件使彩色环保棉向规模化、多元化方向发展，很容易生产出具有竞争力的产品。（3）本中心目前拥有全套轧花、脱绒设备，MPT-500 型硫酸脱绒和包衣设备，初步建成棉籽深加工车间。在淮北建有棉花实验办公楼，并配有考种、种子试验和纤维检验仪器等相关的实验仪器设备。将在新疆建设兵团农垦师基地建设条件完备的实验办公楼，并配置相关的实验仪器设备。二、市场预测1、市场现状从市场需求上看，近几年全球年产棉花维持在 2000 万吨左右，2004 年产量和消费量分别为 1920 万吨和 2100 万吨，总体上当年消费大于产出。从国内市场上看，我国是全球第一大产棉国，全国 2003 年和 2004 年产量分别为 532 万吨和 632 万吨，消费分别为 550 万吨和 676 万吨，产需分别缺口 18 万吨和 44 万吨。预计今年全国总产仍将维持在 620 万吨并可能略有减少，但仍有近 50 万吨以上的缺口。所以，全球和全国棉花产量虽然呈上升趋势，但消费量增幅大大高于产量增幅，供需矛盾仍将日渐突出，未来 3—5 年内，市场前景看好。从价格变化上看，去年初，标准级 328 棉销售价格为 8000 元/吨左右，到 8 月中旬突破10000 元/吨，9 月份新棉上市后，棉价上升幅度加快，突破 10300 元，年末原则上升上11000 元；2005 年 3 月份以后更是上升到 13000 元/吨左右，眼下已达到 15000 元/吨。椐专家预测，由于产量的增长小于消费的增长，且库存较少，棉花价格最近两年 16 将维持坚挺走势，特别是明年棉价将仍处较高价位，是棉花生产难得的黄金时段，而彩色环保棉由于其极低的市场占有量将会更加走俏。2、淮北市棉花产业发展的比较优势：一是自然条件优势。淮北市地处淮河以北，气候温和湿润，年平均气温在 14.5℃以上，无霜期长，同时，日照充足，昼夜温差适宜。水质、土壤、温度、光照等自然条件极为优越，特别适合棉花生长。棉花烂铃率低于长江流域棉区，霜后花率低于淮河流域棉区，棉纤维品质指标间比较协调，品质较好，具有较强的市场竞争力。二是产业链条优势。除优越的地理条件外，淮北市棉花流通领域也具有较大规模和较强实力。全市棉花加工能力近 100 万担，仅供销社一家就拥有 7 个轧花厂、72 个收购站，网络遍布市县农村集镇，资产总额 1 亿多元，加工能力 50 万担。淮北市又是重要的纺织基地，年消化棉花达 80 万担，是当前棉花生产能力的 2—3 倍。三是技术服务优势。以专用棉工程研究中心为龙头的棉花研发能力在全省乃至全国首屈一指，杂交白棉、彩色棉和优质长绒棉等领域的研究处于国内领先水平。淮杂 2 号、3 号等品种品质好、产量高、抗逆性适应性强，自行研发的彩色环保棉新品种，已拥有育种基地 50亩，繁育基地 1000 亩，为其推广奠定了基础。这在 2004 年的棉花生产中已经得到了很好的体现。在服务方面，农技推广专业队伍的强化和专项资金的注入，具备大面积发展彩棉生产的技术服务能力，必将为彩色环保棉产业的发展提供有力技术支撑。3、淮北市棉花市场发展预测 根据淮北市委、市政府的工作部署，当前和今后一个时期棉花产业化工作的指导思想和目标任务是：面向市场、以销定产，依靠科技、力求高产，改良品种，提高品质；健全机制、推开订单，强化服务，产业化发展。全市计划种植白棉 40 万亩以上，其中两熟、多熟制棉田达到 10 万亩以上，白棉单产 80 公斤以上，总产 3.2 万吨，着力扩大优质棉面积，完成彩棉种植 6000 亩以上。力争到 2007 年，全市建成优质白棉基地 90 万亩以上，彩色环保棉10 万亩以上，淮北市将建成百万担产棉大市。围绕上述指导思想和目标任务，重点抓好以下几项具体工作，以促进棉花产业化，市场的发展。一是发挥本地资源优势，推行规模化、标准化种植。结合本地优势，发展最具竞争力的农产品。以规模化、标准化生产带动集约化经营。这是降低生产成本、提高比较效益和增强产品综合竞争力的关键。要根据市场需求变化，加大彩色棉区域化推广力度，重点乡镇要按照市场主导、政府推动、农民自愿的原则，建立区域性棉农专业合作组织，发展连片彩棉生产，确保彩棉性状质量。稳定、规范、有序地推开彩棉规模化、标准化种值。通过签订订单，统一供种、统一技术指导、统一跟踪服务。实行规模化种植、标准化生产，以规模和品质优势提高彩棉的市场竞争力，扶持彩棉生产和产业化经营。二是打造淮棉品牌，实行优质化发展。质优则价高，同时，质优则具备了超越一般棉花产品的市场竞争力。第一，要推广适用技术和品种，提高彩色棉比例。要抓紧推广适合淮北市情的高产高效两熟栽培和省工栽培法等先进适用技术；加大良种统一包装、统一供种、统一服务和统一收购工作力度，实行一条龙服务；尽可能实现一乡一品、一村一种，着力克服品种杂乱现象，提高比较效益。淮北市专用棉工程研究中心优质棉供种能力近 10 万亩，其中彩棉供种 2 万亩，力争 2－3 年内全市优质棉花比例达到 60%以上。第二，要把住生产流通环节，提高产品质量。要尽早与国际、国内标准并轨，从收购源头上把关。严格彩棉收购标准，提高彩棉加工技术水平，注重提高高等级棉比重。生产销售和加工适销对路、品质一流的彩棉产品，打造淮棉品牌形象。淮北市具有彩棉种植的技术优势，要尽快转化为现实生产力。第三、要推广间作套种，提高比效益。要下大力气抓好推广示范和宣传工作。三是完善运行机制，推动产业化经营。建立有效的运行机制，推动产业化经营，是当前各项工作的当务之急。要充分发挥棉花流通、加工企业的龙头带动作用。通过订单农业形式，形成农户（基地）与龙头企业之间诚信稳定的供需合作关系，通过产业链的联接，让农民充分分享加工、流通环节的利润，增强抵御市场风险的能力，强化棉花专业合作经济组织建设。要不断强化销售、农技推广和专业协会组织建设，按照国家和安徽省关于发展棉花产业的有关政策精神，淮北市正在组织筹建的棉花集团公司，安徽省专用棉工程技术研究中心（黄淮海低酚棉开发研究中心）将成为其核心单位，充分发挥其彩棉研发、生产的优势，从而把彩棉市场做大做强。第三章、项目的建设内容与实施计划一、主要建设目标1、淮北棉花科技园建设：占地面积 200 亩人工气候室50 座现代化实验室450 平方米种质资源库房300 平方米2、杂交制种基地建设：占地面积 100 亩道路工程20000 平方米供水灌溉等其他配套工程3、主要设备设施