西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别：网 教 课程名称【编号】：战略管理【1059】 A 卷大作业 满分：100 分答题要求：1、学生选择 2 个题目作答2、 每题的回答需要适度展开，不能只列出关键词。一、请简述战略规划的几个过程？（50 分）答：战略规划就是在环境分析的基础上拟定战略的过程，也是将战略意图转化为战略决策的过程。一般而言，战略规划的过程包括以下几个方面的主要活动：（一）发展初步认识。目的在于取得主要决策者对战略规划的行为的共识，如战略规划的价值，需要介入的单位和人员，特定的步骤以及方法等。（二）确认组织法规及使命。一方面要了解相关的法律，另一方面要确认组织的使命。（三）进行 SWOT 分析。SWOT 分析的主要目的在于提供组织内部的优势、劣势、机会与威胁的相关信息，以便组织做出最好的回应。（四）确认组织所面临的战略议题。战略议题是组织根本的政策选择，它对组织法规、服务价值、产品或者服务水准、成本、组织或管理发生影响。（五）战略选择。在综合分析各种可能战略的基础上，做出适合组织发展的使命，具有可能性与可行性的战略。五、请分析影响公共部门战略有效实施的因素？（50 分）答：（一）战略精确度的问题为实现公共目标，政策制定者必须通过一些法律，这些法律对于寻求的目标以及实现目标的手段都有清楚的描述，而模糊的法律会使预期结果的产生变得困难。战略实施的指示自上而下的传递过程对于有效的实施来说是至关重要的，地方官员得到的方针越精确，战略执行也就越彻底。如果清晰的命令以“目标是已知的，达成了一致的”为假设，那么控制就成为最大化的管理价值。而事情也不总是这样的，模糊的法令有时也可能产生期望的结果，因为它在执行中的灵活性更大。（二）资源的保证- 1 - 只要有足够的资源，差不多所有的困难都可以解决。公共部门实施计划涉及的资源有资金资源和权力资源。公共部门获取资金可以采取制定能获得政治支持的计划；培养、维护组织完成某些特定工作的独特能力；领导利用政治影响力来获得资金；转移资金或自筹资金。公共组织所拥有的权限是法律赋予的，公共机构应该根据法律审视自己的行为是否合法同时利用相关法律法规推动战略的实施。（三）实施的机构实施的机构就是实施战略的组织结构，组织结构应当根据组织的战略目标进行调整。组织结构应当具有履行基本职能的效率要求和不断创新的要求，还要在面临重大威胁时能作出起码的反应，以避免僵化的要求。而公共部门的组织工作包括：1.组织结构的设计。其基本原则是公益目标原则、法制原则、效率原则、人本主义原则、适应环境原则、利于科学决策原则、统一平衡原则和精简原则。2.制定必要的规章管理制度。主要包括目标责任制度、检查监督制度、奖励惩罚制度、沟通协调制度和冲突解决制度。3.组织文化的建立。组织文化是一种价值共享和形成组织的行为规范的信念的体系。（四）外部组织相关支持群体及对其他组织和活动者的依赖，对战略的成功都有直接的影响。而依赖其他组织的实施机构也有可能遇到困难，对外部依赖度越高，使战略遵循轨迹就越困难。（五）监督监督通常就是战略控制，是战略有效实施和战略目标实现的重要保证。当绩效衡量结果与标准或预期结果不符时，行政管理人员要采取纠正行动以保证预期结果实现；当绩效衡量结果与标准相符时，战略就可以不受干扰地进行。除了上述因素外，战略实施中领导的作用、沟通和协调作用也是不可忽视的作用。领导需要在战略实施中向上争取资源和维护组织的独特能力，向下需要向组织灌输某种价值观念、培养组织的独特能力、设置激励机制和调解冲突。沟通是战略实施过程中各级组织和人员间进行信息交流、传递的过程。组织在战略实施过程中，必须建立畅通的、多样化的信息渠道，保证组织机构间、组织内部成员之间、组织机构与外部环境之间的信息交流和沟通。协调是指组织为了实现管理目标而协调各相关要素间的关系，以谋求组织间的协作分工从而达到组织的统一与和谐的一种行为方式。- 2 -