西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别： 网教 专业： 行政管理 课程名称【编号】：行政组织学 【0856】 A 卷大作业 满分：100 分 一、大作业题目：（共 5 题，任选 4 题，每题 25 分，共 100 分）1、论述行政组织文化的层次及其相互关系。答：行政组织文化的结构内在地包括思想性的行政组织文化、制度性的行政组织文化和心理性的行政组织文化三个层次。 行政组织文化结构中的三个层次，并不是彼此孤立的，而是有其必然的内在联系，这种联系主要表现为同一性联系和差异性联系两个方面。 同一性联系就是思想性的行政组织文化、制度性的行政组织文化和心理性的行政组织文化三层次相互联系，相互贯通，在一定条件下相互转化，构成了一个无穷无尽的相互作用的网络. （1）思想性的行政组织文化是制高点：（2）心理性的行政组织文化是基础：（3）制度性的行政组织文化是中介： 差异性联系根源于三层次运动的不同步性。这种不同步性在很大程度上是由各层次自身特征和功能的差异造成的。 行政思想层次是行政组织文化结构中变动性最大、活跃性最强的层次，任何行政组织文化的变革都是从这一层次开始的。行政心理层次恰恰相反，变动的过程最为缓慢，一旦形成，就具有极大的稳定性，它代表着行政组织文化的保守性与惰性，不一定随行政思想和行政制度同步运行，是行政组织文化发展变化的阻碍因素。行政制度层次的运动既受到行政思想和行政心理两层次的制约，又从与行政生活、经济生活、社会生活中的直接交往中获得自身的规定性，产生与行政思想、行政心理两层次不同步的运动。3、论述促进行有效的行政组织沟通的对策。答：促进行政组织有效沟通的对策，主要包括：1、应做好沟通的准备工作发布信息的人在沟通前应澄清概念、认清事实，沟通内容必须事先妥善计划，并明确沟通的目的。沟通双方应该选择核实的时机和适当的信息沟通量。在计划沟通内容时，还- 1 - 应该尽可能地广泛听取他人的意见。2、及时反馈与跟踪沟通双方要及时了解对方信息、沟通内容是否有一个准确的理解，是否愿意按照沟通的状况执行，跟踪执行的结果。特别是对于行政组织中的领导来说，更应该善于听取下层传达的信息内容，加强与下层、基层人员的联系，鼓励、引导从下而上的信息情况的反馈。3、改善行政组织的结构为了改善组织沟通的效果，在不影响组织总体构架和主要目标的前提下，组织应尽量减少结构层次，撤除不必要的岗位和管理层，同时还应该避免机构的重叠，增加沟通渠道加强部门间的联系，以加快信息的交流速度，保证沟通的准确和充分。4、健全组织沟通的机制尽量减少机关组织的层级，减少沟通内容被过滤、曲解和延误的机会。5、创造良好的沟通气氛在沟通中如若能够做到坦诚相待，认同对方的问题和处境，保持灵活和实事求是的态度较少使用评价性、判断性语言，多多运用描述语言，耐心听取对方的说明和解释，就会创造一种比较良好的建设性的气氛，也有益于沟通的深入展开。6、改进沟通技巧，充分利用主动倾听合理运用必要的沟通技巧可以起到事半功倍的效果。沟通技巧大体可以分为两类：一类是建设性的沟通技巧。另一类是会议的沟通技巧。落实到沟通者本身，参与人员的表情、手势、眼神等肢体语言以及沟通所隐含的意义，沟通所采用的方式、时机、对象等非语言性因素都会影响沟通的成效。7、建立必要的反馈机制建立必要的反馈机制，根据实际情况的需要制定反馈计划对一次成功的沟通而言是必不可少的，它还是检查行政实施情况、评估政策后果的主要依据。8、考虑文化、环境等外在因素对外沟通的影响只有充分考虑和了解彼此的文化差异，理解沟通双方对事物可能存在的不同理解，才能- 2 - 降低和消除沟通中的文化障碍。9、秉持一定的沟通处理原则管理者应运用权威来干预，分析冲突的成因，是因为价值观不同、对沟通角色期望不同对事物领悟认知不同还是因为沟通不足等情况引起的。在与部属的协商过程种，应保持一致的态度。可以与当事人单独协商，也可以召开协商会议来缓解因沟通引起的冲突。应采取客观、正向、不批评的态度，以作为沟通的回馈在进行有效表达时，应避免抽象推论，尽量具体化，提出建议和解决的办法。要追踪并确定协商的结果或决议是否有效。必要时讲政治双方加以隔离，可以造就高品质的沟通效率。4、论述行政组织营造良好的行政环境的前提与途径。 答：良好的行政组织环境包含如下三个要点：外部环境优良，能够为行政组织的难在和发展提供 充足的资源和浓厚的外部氛围；内部环境优良，组织气候高涨、赚好，能够支撑 行政组织保持高度的凝聚力和旺盛的生命力；内外环境沟通系统优良，内部环境 对外部环境感应灵敏，自我调节能力强? 营造良好行政组织环境从以下几方面入 （一）加强环境意识，提高对环境的敏感性和认知力第一，立起较强的环 境意识。把行政组织体系放在环境这一大系统中思考问题和研间题，而且，不将 其与环境割裂开来。第二，提高对环境的敏感性。行政组织对环境的适应和塑造 都是建立在对环境的觉察和感受之上的，只有敏锐、及时月感受环境，才可能有 机会作用于环境。反之，迟钝、麻木的反应只可能消极地受制于环境，谈不上创 建良好的环境。第三，提高对环境的认识能力。除了要对环境有很强的敏感性和 洞察力外，还要学会认识环境。即行政组织要认识各种环境因素的本质和特征， 特别是要树立机遇观念和危机意识。 （二）科学分析环境，提高对环境分析的 准确度和判断力 第一，科学分析环境的性质。 第二，认真分析环境的特征 三，提高科学分析的方法。（三）完善行政组织，提高对环境的适应性和容纳 第一，优化行政组织的结构。第二，建立畅通的信息沟通系统。《政府信息 公开法》 第三，酝酿和谐的人际关系氛围。 三、营造良好行政组织环境的途径 （一）营造良好的自然环境 1．转变观念，树立正确的自然观、科学技术观和社会发展观 2．制定和贯彻节约资源、保护环- 3 - 境、控制人口的方针和政策 3．普及 保护自然环境的伦理规范和法制观念 （二）营造良好的经济环境 1、坚持与完善基本经济制度 2、深化和推进经济体制改革 3、建立与健全社会劳动保障体系 4．大力发展生产力，提高全国人民的生活水平和质量 （三）营造良好的政治环 1．深化行政体制改革，推动政治文明建设 2．坚持民主政治制度，发展社会主义民主 3．加强社会主义法治建设 4．自觉接受党的领导，巩固和完善党的领 （四）营造良好的文化、民族、宗教环境（五）营造良好的国际社会环境 持和平发展，争取良好的国际环境 2．坚持独立自主的外交政策 3．坚持贯彻和 平共处五项原则，积极发展国际关系 4．实行对外开放，加强与国际社会的全方 位交流与合作 （六）营造良好的组织气候。5、论述实现行政组织决策的法制化的途径。 答：1、理顺决策主体关系，完善决策规则。具体措施有：（1）党政分开（2）理顺党委对决策的领导权与人大最高决策权的关系（3）处理好人大与政府的相互关系（4）人大在监督政府决策时，应切实加强与政府的联系，了解政府的实际工作情况，促使政府决策的合法性、合理性与可行性；2、决策程序法制化。决策过程中应加以规范的程序有：（1）调查程序（2）方案设计程序（3）可行性论证程序（4）社会交流程序（5）决策合法化程序。3、充分发挥决策监控子系统的作用。（1）发挥内外两大监控体系的作用（2）依法保护监控子系统成员的权利，既保护他们言论、批评、监督政务的权利，也要保护他们不要因为监督政务而受到打击、报复。 总之，科学化、民主化与法制化是现代决策的三个互相联系、密切配合的方面，民主化是现代化行政决策的基础，科学化是现代化行政决策的主导，而法制化则是现代化行政决策的保证。大作业要求（包括格式、字数、字体等）： 宋体，小四号，1.5 倍行距，每一个答题要点单独成段，在对要点进行阐述时要结合实际。 - 4 -