建筑施工安全管理研究 内容摘要建筑业的安全生产是关系到经济发展、社会稳定的头等大事。而工程安全是质量和效益的前提，在施工生产中没有良好的安全意识或发生了安全事故，就必将给人民群众的生命和财产安全带来损失，给企业的效益带来损失，给国家建设事业的健康发展造成阻碍，从而会影响到社会的稳定和改革开放的大局。故在谋求经济与社会发展的过程中，加强对建设工程安全生产管理工作是非常必要的。为了完成论文，笔者查阅了了相应文献，并辅以实地考察研究。本文通过分析建筑施工安全的特点和现状、建筑施工意外事故和安全隐患，提出了相应的建筑施工安全技术与防护对策，具有一定的应用价值和实践性。关键词：建筑施工；安全管理；意外事故；监督1 建筑施工安全管理研究生。[3]可以看出，整合安全管理理论和项目管理理论，运用信息化和 IT 工具，实现科学安全管理，开展安全管理实践是当今世界建筑业安全管理的发展趋势。2 建筑施工意外事故和安全隐患分析2.1 安全意外事故的性质和基本要素2.1.1 安全意外事故的性质安全意外事故按照不同的标准，可分为不同的性质，具体如下：按事故的原因及性质分类：从建筑活动的特点及事故的原因和性质来看，建筑安全事故可以分为四类，即生产事故、质量问题、技术事故和环境事故。按事故类别分类：按事故类别分，可以分为 14 类，即物体打击、车辆伤害、机 建筑施工安全管理研究械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、透水、爆炸、中毒、窒息、其他伤害。按事故严重程度分类：可以分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故三类。2.1.2 安全意外事故的基本要素安全意外事故发生的基本要素包括以下五个因素：不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式。不安全状态是指存在有起因物和致害物，或者能使起因物和致害物起作用的状态。不安全行为指违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致安全意外事件和伤害事故出现的行为。起因物是指直接引发安全意外事故的物体或者物品。致害物是指在安全意外事故中直接招致伤害发生的物体或者物品。伤害方式，包括作用的方式、作用的部位和作用的后果。以上五种因素可能同时存在于安全施工事故中，或者部分存在。存在不安全状态和(或)不安全行为是“起因”，伤害方式是“后果”，起因物和致害物则是“事故的载体”，把起因和后果联系起来。因此，如果没有不安全状态或不安全行为的存在，起因物和致害物就不能起作用而导致伤害事故发生。控制了起因物和致害物使其不能起作用时，即使有不安全状态或不安全行为存在时，也不会导致伤害事故发生。从安全意外事故的组成要素看出，要降低安全事故的发生率，就要在建筑施工过程中，加强对现场安全作业的管理，采取有效措施杜绝工人的违规现象发生，以确保施工过程中“人员材料机器系统”的有效安全。[3]2.2 常见施工安全意外事故及伤害形式目前我国建筑施工中“五大伤害”主要是指高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故。下面就常见的建筑施工安全意外事故类别及相应的伤害形式作一阐释（见表格 1）。表 1 常见施工安全意外事故及伤害形式类别 常见伤害形式物体打击空中落物、崩块和滚动物体的砸伤触及固定或运动中的硬物、反弹物的碰伤、撞伤器具、硬物的击伤碎屑、破片的飞溅伤害高处坠落 从脚手架或垂直运输设施上坠落的伤害 建筑施工安全管理研究从洞口、楼梯口、电梯口、天井口和坑口坠落的伤害从楼面、屋顶、高台边缘坠落的伤害从施工安装中的工程结构上坠落的伤害从机械设备上坠落的伤害其他因滑跌、踩空、拖带、碰撞、翘翻、失衡等引起的坠落伤害机械伤害机械转动部分的绞入、碾压和拖带伤害机械工作部分的钻、刨、削、锯、击、撞、挤、砸、轧等的伤害滑入、误入机械容器和运转部分的伤害机械部件的飞出伤害机械失稳和倾翻事故的伤害其他因机械安全保护设施欠缺、失灵和违章操作所引起的伤害起重伤害起重机械设备的折臂、断绳、失稳、倾翻事故的伤害吊物失衡、脱钩、倾翻、变形和折断事故的伤害操作失控、违章操作和载人事故的伤害加固、翻身、支承、临时固定等措施不当事故的伤害其他起重作业中出现的砸、碰、撞、挤、压、拖作用伤害续表 1 常见施工安全意外事故及伤害形式触电 起重机械臂杆或其他导电物体搭碰高压线事故伤害带电电线（缆）断头、破口的触电伤害挖掘作业损坏埋地电缆的触电伤害电动设备漏电伤害雷击伤害拖带电线机具电线绞断、破皮伤害 建筑施工安全管理研究电闸箱、控制箱漏电和误触伤害强力自然因素致断电线伤害坍塌沟壁、坑壁、边坡、洞室等的土石方坍塌伤害因基础掏空、沉降、滑移或地基不牢等引起的其上墙体和建（构）筑物的坍塌伤害施工中的建（构）筑物的坍塌伤害施工临时设施的坍塌伤害堆置物的坍塌伤害脚手架、井架、支撑架的倾倒和坍塌伤害强力自然因素引起的坍塌伤害支承物不牢引起其上物体的坍塌伤害火灾电器和电线着火引起的火灾违章用火和乱扔烟头引起的火灾电、气焊作业时引燃易燃物的火灾爆炸引起的火灾伤害雷击引起的火灾伤害自燃和其他因素引起的火灾伤害爆炸工程爆破措施不当引起的爆破伤害雷管、火药和其他易燃爆炸物资保管不当引起的爆炸事故伤害施工中电火花和其他明火引燃易爆物事故伤害瞎炮处理中的事故伤害在生产中的工厂进行施工中出现的爆炸事故伤害续表 1 常见施工安全意外事故及伤害形式中毒和窒息一氧化碳中毒、窒息伤害亚硝酸钠中毒伤害沥青中毒伤害在有毒气体存在和空气不流通场所施工的中毒窒息伤害炎夏和高温场所作业中暑伤害其他化学品中毒伤害 建筑施工安全管理研究其他伤害钉子扎脚和其他扎伤、刺伤拉伤、扭伤、跌伤、碰伤烫伤、灼伤、冻伤、干裂伤害溺水和涉水作业伤害从事身体机能不适宜作业的伤害在恶劣环境下从事不适宜作业的伤害疲劳作业和其他自持力变弱情况下进行作业的伤害了解建筑施工安全意外事故基本的组成要素，清楚建筑施工安全意外事故类别及其伤害形式，既是我们做好安全预防工作的基本任务之一，更有助于我们搞好施工现场的安全管理工作。2.3 建筑施工安全隐患和事故征兆2.3.1 建筑施工安全隐患的概念及构成建筑施工安全隐患是指存在于建筑施工安全生产中并对安全生产带来威胁的现存问题，即在建筑施工中能够引发安全意外事件或伤亡事故的问题。在安全意外事故的 5 个基本要素中，“致害物”和“伤害方式”只有在事故发生时才能表现出来。因此，有不安全状态、不安全行为和起因物存在时，就构成了安全隐患。其构成方式有如表 2.1 所示。[4]表 2 建筑施工安全隐患的构成方式类别 构成方式第一种 不安全状态+起因物第二种 不安全行为+起因物第三种 不安全状态+不安全行为+起因物2.3.2 建筑施工事故征兆的概念及分类事故征兆的概念：在建筑施工安全意外事件或伤亡事故发生之前所显示出的可能要出事的迹象。它一般出现在事故的起因物开始启动到事故发生的这段孕育和发展的时段内。事故征兆的分类：按其出现的顺序可大致分为：早期（初现）征兆：在事故起因物开始启动后初现的迹象，如结构杆件的初始变 建筑施工安全管理研究形、土方的初始开裂、滑动等；中期（发展）征兆：早期征兆的发展与扩大迹象，如变形迅速发展、裂缝显著扩张、局部土体开始移动、坍塌等；晚期（临发）征兆：在事故发生前，原有状态面临突变的迹象，如即将发生断裂、折断脱离等险情，预示事故即至。由于施工生产中存在的安全隐患如不及时地加以消除，就有可能引发事故，而造成难以挽回的伤害和损失。因此，对于安全检查中所发现的一切大小隐患，都必须及时、认真和彻底地予以消除和解决。对于施工过程出现的事故征兆，要分清其出现的阶段，并采取相应的切实可行的补救措施。[5] 3 建筑施工安全技术与防护对策3.1 施工安全技术与防护措施概述我们在对建筑施工生产全过程中应认真执行“安全第一，预防为主”指导方针，将施工安全管理及安全教育对策作为手段，将施工安全技术与安全防护对策作为支撑，互为补充，综合治理，建设好建筑施工安全系统工程，以实现施工安全生产的目标。建筑施工安全技术与防护对策，就是以研究建筑施工安全生产保证要求为核心，以“安全第一，预防为主”为指导，根据建筑工程的特点探索施工安全的内在规律性，对施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取安全保证措施，以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害的技术和防护对策。建筑施工安全技术与防护对策贯穿工程施工的始终，对施工中人员和财产的安全提供有力的技术支持及保证。3.2 施工安全技术与防护措施基本对策为了做好安全生产工作，确保施工安全目标的实现，建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求，相应采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施，同时它也是施工现场文明施工的重要内容。严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告：对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。[6]做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局，统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织，技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，13 建筑施工安全管理研究并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。合理组织施工作业，做好施工平面布置。施工现场要合理组织施工作业面，避免出现相互干扰；合理组织作业人员，合理编制作业面的工种、技术等级；合理安排作业流水线，避免危险交叉作业等。做到既安全文明，又合理使用平面和空间。做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。同时，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。[7]经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。预防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，避免“带病”运行或使用不合格的材料。如混凝土强度试验、电气设备与用具的绝缘试验、钢筋的拉断试验等。施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备，施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准；施工单位不 建筑施工安全管理研究得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。施工单位应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封闭围挡。及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。施工单位在采用新技术，新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。3.3 建筑施工安全监督管理3.3.1 建筑施工安全监督管理的概述现代管理中的监督，是指管理主体为获得较好的管理效果，对管理运行过程中的各项具体活动所实行的检查、审核、监督督导和防患促进的一种管理活动。建筑施工安全监督管理，是对建筑施工安全管理运行过程中各项具体活动实施查检、审核、监督、督导和防患促进，带有一定强制特性的特殊管理活动。建筑施工安全监督管理具有及时纠偏、预防、反馈和保障的功能，除此之外，建筑施工安全监督管理还是工程实施的一部分，渗透在渗透于决策、计划、实施、监督、评价等每一环节之中，即它的参与功能。3.3.2 建筑施工安全监督管理的应用安全生产管理。安全管理包括施工安全和文明施工管理两项内容，管理单位应根据工程项目的实际情况，建立健全工程管理组织机构，落实安全管理责任制，实施切实有效的管理方法，将安全管理工作贯穿于整个工程管理之中，做到思想到位、人员到位、工作到位、管理到位，切实保障施工安全，杜绝安全事故的发生。只有摆正管 建筑施工安全管理研究理单位的角色定位，才能使管理单位明确自身的管理职责，确定合适的安全生产管理工作内容，采用有效的安全生产管理手段，排除影响业主投资目的实现的安全生产危险因素，达到维护委托人合法权益的目的。在具体的施工管理中，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章、检查标准和工程建设标准强制性条文。全面防御，对重点行为进行监控。统一思想，加强教育: 总承包项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性地提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达几百多人，对全部人员利用职工夜校，进行有组织有计划严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名档。所有特殊工种（塔吊工、电工、信号工、焊工、架子工等）均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证。由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止事故发生提供了有力保障。组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动，以社会上活生生的惨痛案例进行安全教育，时刻警醒每位员工，提高他们的忧患意识，大大提高了教育效果。模板、脚手架和作业平台：工程高度高，施工速度快，是安全控制的重点部位之一，严格落实高支模的安全措施，是保证安全施工的关键。为此，重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施，加强成品保护，防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为，消除支模的安全隐患。主体、装饰阶段立体交叉作业：由于工程工期紧，高空立体交叉作业危险性大，故施工期间 24 小时派专人轮值，监控施工安全。主体、装饰施工外脚手架底部采取全封闭的防护方式，在施工脚手架上采取每层均满铺脚手板、按规定悬挂安全网。为了加大安全系数，在棚架平台的周边设置 1.2m 高围护栏杆，并拉挂安全网，同时在使用中注重棚架的维护和检查。在电梯井口、人货电梯门口等洞口设置了专用防护门进行防护，并采用鲜明警示色和标志进行警示。[8] 建筑施工安全管理研究目 录内容摘要...........................................................................................................................1引 言................................................................................................................................11 建筑施工安全管理概述...............................................................................................21.1 建筑安全生产的特点........................................................................................21.2 建筑施工安全生产现状....................................................................................41.2.1 建筑施工安全生产现状概述.................................................................41.2.2 我国建筑施工安全管理现状.................................................................51.2.3 国外建筑施工安全管理现状.................................................................62 建筑施工意外事故和安全隐患分析...........................................................................82.1 安全意外事故的性质和基本要素....................................................................82.1.1 安全意外事故的性质.............................................................................82.1.2 安全意外事故的基本要素.....................................................................82.2 常见施工安全意外事故及伤害形式................................................................82.3 建筑施工安全隐患和事故征兆......................................................................112.3.1 建筑施工安全隐患的概念及构成.......................................................112.3.2 建筑施工事故征兆的概念及分类.......................................................123 建筑施工安全技术与防护对策.................................................................................133.1 施工安全技术与防护措施概述......................................................................133.2 施工安全技术与防护措施基本对策..............................................................133.3 建筑施工安全监督管理..................................................................................153.3.1 建筑施工安全监督管理的概述...........................................................153.3.2 建筑施工安全监督管理的应用...........................................................164 结论.............................................................................................................................18参考文献.........................................................................................................................19 建筑施工安全管理研究4 结论纵观建筑业的发展历程，其历来都是最容易发生安全事故的行业之一；建设项目的施工生产受现场地质条件、作业特点、自然环境、临时机电设施、相互协作关系等特殊因素的制约，故施工现场更是安全事故的高发段。建筑事故的发生不仅严重威胁了员工的生命和财产安全，给企业带来负面影响，阻碍了行业的发展，甚至对社会稳定和经济发展都有巨大的影响。如何提高建筑施工安全管理水平也成为一个世界性的话题。在这方面，我国在立足于本国建筑施工安全生产自身特点基础上，结合国外一些国家的先进安全生产管理经验，建立了比较符合国情的建筑施工安全管理体制，也较为有效并取得了一定的成 建筑施工安全管理研究就。建筑业在得到快速发展的同时，其在国民经济中的支柱性作用也日益明显。本文针对我国建筑安全管理的现状，结合建筑施工内在规律，主要从理论和应用两个方面，提出了相应的对策与措施。在建筑施工安全管理中，我们要动员一切可以动员的力量，团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的力量，群策群力，齐抓共举，治根治本，为实现建筑施工安全生产目标而努力，为构建安全生产新格局而努力，为实现社会和谐而努力。参考文献[1] 陈建荣.探讨建筑安全监督管理存在问题及对策.科技资讯.2010，（20）：83[2] 姜正璟.国外建设工程施工安全管理工作探讨.城市建设理论研究.2012，（20）,52[3] 谢明，陈沈惠．如何做好建筑工程项目安全生产管理．黑龙江科技信息.2008，（18）：12[4] 罗志刚.浅议施工安全监督管理.中国高新技术企业，2010，(7):89-90[5] 金国建.试论建筑施工安全管理.经济师，2011，（4）：283[6]王豪杰，唐锡勋．论工程项目施工中的安全管理．建筑安全.2008，（2）：[7]谢明，陈沈惠．如何做好建筑工程项目安全生产管理[J]．黑龙江科技信息，2008，（18）： [8]姜德祥．推进安全管理体系促进安全生产．劳动保护科学技术，1999，（3） 建筑施工安全管理研究 建筑施工安全管理研究 引 言目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基础建设。2004 年我国建筑业增加值达到 9572 亿元，约占国民生产总值的 7.01%，从业人员达 3900 万，占全国工业企业总从业人员的 1/3。建筑业成为国民生产总值和劳动力就业的主要贡献者；成为完成国家建设投资的社会发展阶梯；是我国国民经济的重要组成部分。但是，在我国工程项目建设中，却一直不重视安全管理，企业安全责任主体地位得不到体现，建筑业的安全事故频频发生，工程建设的巨大投资和从业人员规模使得安全事故所造成的后果异常严重，损失异常巨大，不但使建筑业对国民经济的主要贡献得不到体现，而且造成建筑行业本身的亏损。安全事故不仅造成巨大的经济损失，而且造成了大量人员的伤亡，严重影响到社会的稳定和发展。安全事故造成的损失和影响已经超出了项目本身，涉及到整个社会公众的利益，已引起我国政府和人民群众的普遍关注。安全事故造成投资成本的增加，不仅浪费了大量的社会资源，而且也成为建筑业长期亏损的主要原因之一。严重影响了建筑业的可持续发展。因此，本文的研究，不仅对我国建筑业，而且对我国经济的可持续发展也有重要的意义。1 建筑施工安全管理研究1 建筑施工安全管理概述1.1 建筑安全生产的特点了解建筑施工安全应从了解建筑工程项目的特点开始，找出它与其他行业的不同之处。然后遵循安全管理的基本原则以及基本方法，才有可能取得安全生产管理的成功。与其他行业相比，建筑工程项目有其明显的特点。一次性。考虑项目实施时间、地点、参加者、自然条件和社会条件，世界上没有绝对相同的一栋建筑，设计的单一性，施工的单件性，使得它不同于制造业的重复生产。生产的一次性，项目生产的知识、经验和技能积累困难，并很难将其重复地运用到以后的项目管理中，不确定因素多，如政治、经济、自然和技术，它们存在于项目决策、设计、组织、施工、维护等各个阶段。流动性。建筑工程是露天作业，受自然条件的影响，建筑工程所处的地理位置不同，决定了项目的生产是随项目的不同而不断流动的。工程项目部需要不断地从一个地方换到另一个地方进行建筑施工，施工流动性大，生产周期长，作业环境恶劣，可变因素多。多专业协调。一般来说，建筑工程项目整个周期要经过调研、立项、设计、组织、施工和维护等各个阶段才能完成。涉及工程项目管理、法律、经济、建筑、结构、电气、给水、暖通、造价、通讯等相关专业，多专业协调才能确保项目的顺利实施。劳动密集型。建筑工程项目生产规模大、机械化程度相对较低，建设中需要大量的人力资源的投入，是典型的劳动密集型行业。因此，建筑工程项目管理的重点是对人的管理，包括合理确定项目的组织形式、科学调配人力资源、确保大家工作目标的一致性和协调组织与组织之间、人与人之间、组织与人之间的关系。资金密集型。建筑项目的建设是以大量资金投入为前提的，如三峡工程一天的投资就达 3223 万元，资本的投入大决定了项目受制约的方面多，一是受施工资源的约束大；二是受社会经济波动影响大；三是受社会政治影响大。正因为建筑工程项目的特点，给安全生产的管理工作带来了一定的困难和阻力，决定了建筑安全生产自身具有如下特点：建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具，当场地窄小时，由于多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，建筑物体积庞大，外部形体形式多样，使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。对于目前在城市施工的超高层的建筑、特殊形体的建筑，其围护工作更受到空间狭小的限制，使得 建筑施工安全管理研究操作者危险度增加，高处坠落事故增多。建筑工程的流水作业环境使得安全管理更富于变化。与其他工业不同，建筑业的工作场所和工作内容都是动态的、变化的。建筑工程项目安全生产的变化大，为适应施工现场环境变化，安全生产管理必须具有不断学习、开拓创新、系统而持续地整合内外资源以对付环境变化和安全隐患挑战的一种能力。建筑工程项目安全生产管理就是要在生产不断变化的环境中，调整计划、组织进而达到安全生产的目标。传统的建筑工程项目安全生产管理，人们希望将计划做的很精确，但是从项目环境和项目资源的限制上看，过于精确的计划，往往会使其失去指导性，与实际产生冲突，造成实施中的管理混乱。因此，现代建筑工程项目安全生产管理更强调灵活性和有效性。建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。同时，高温和严寒使得工人体力和注意力下降，雨雪天气还会导致工作面湿滑，夜间照明不够，都容易导致安全事故。施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识，加上我国幅员辽阔，地区差异大，地区发展不平衡，建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。而当前的安全管理和控制手段较单一，很多仅依赖经验、安全检查等方式，技术标准难以统一，难以形成详细的统一管理标准。政策、法规、技术标准等综合调节性。由于面临建筑生产的多样性，环境的多变性，人员的复杂性，要管好建筑施工安全生产必须借助强有力的法律的支持，并通过法律的权威性来统一建筑生产的多样性。同时由于建筑施工的特点，仅借助法律手段还不够，还要通过国家、行业和地方的相关政策和法规，以及行业的技术标准，来共同约束建筑企业的安全生产，以确保对建筑施工生产实旋有效的安全管理。总之，施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在多种危险因素，容易发生如高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等伤亡事故。控制人的不安全行为和物的不安全状态及监控作业环境的不安全因素是施工现场安全管理的重点，防止常见事故的发生是也建筑施工安全工作的重点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须迸行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活 建筑施工安全管理研究动。[1]1.2 建筑施工安全生产现状1.2.1 建筑施工安全生产现状概述从全球范围看，工程建设中安全事故的发生率一直位于非煤矿山之首。统计表明，英国平均每周有 1 名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有 2 名建筑工人死于安全事故，而我国，平均每天有 3 名建筑工人死于安全事故。从建筑安全事故造成的直接和间接损失看，在英国可达项目成本的 3-6%，在美国和香港是项目成本的 7.9%和8.5%，在我国没有正式的统计数据，但据专家分析，这一比例已超过承包商的平均利润率。建筑业是我国安全事故频发的高风险行业。总的来看， 1994-2004 年期间，我国因建筑施工事故死亡 15128 人，每年平均死亡 1375 人；1994-2000 年期间，我国建筑施工事故的发生数、死亡人数、百亿元产值死亡率一直呈下降趋势，表明我国的建筑安全生产形势得到了进一步地改善。但是，自进入 21 世纪以来，除了百亿元产值死亡率保持持续下降趋势外，事故发生数和死亡人数都不同程度地出现了反弹，2001 年全国共发生建筑施工事故 1004起、死亡 1045 人，分别比 2000 年上升了 7.49%和 5.98%；2002 年全国共发生建筑施工事故 1208 起、死亡 1297 人，分别比 2001 年上升了 20.32%和 24.11%；2003 年全国共发生建筑施工事故 1278 起、死亡 1512 人，分别比 2002 年上升 5.79%和 16.58%；2004 年全国共发生建筑施工事故 1144 起、死亡 1324 人，分别比 2003 年下降 10.49%和 12.43%。虽然 2004 年的安全生产形势有所好转，但 2001-2004 年期间我国建筑施工事故的发生数和死亡人数在总体上还是上升的，表明我国正处在建筑施工事故频繁发生的时期，我国的建筑安全生产形势又将面临新一轮的考验。[2]从近十年的统计数据看，我国每年由于建筑安全事故而丧生的从业人员上千人，直接经济损失逾百亿。据研究，除了直接损失外，安全事故的间接损失是十分巨大的，间接损失与直接损失的比例，大约在 4 倍至 50 倍之间；从事故造成的各种损失构成来看，除人身伤亡支出费用、善后处理费用(直接损失)外，工作损失价值、停产减产损失价值等(间接损失)占有相当大的比重。1.2.2 我国建筑施工安全管理现状新中国成立以前的旧中国，绝大多数工业企业都掌握在帝国主义、封建主义和官僚资本主义的代理人手里。他们为了获取最大限度的利润，把工人当作奴隶和牛马， 建筑施工安全管理研究让工人在缺乏最起码的安全措施、极其恶劣的劳动条件下工作，他们采取的管理手段是为了残酷的剥削和压迫工人。中华人民共和国成立以后，工人阶级成了社会主义企业的主人。党和政府对职工安全和健康十分重视，确立了“安全第一，预防为主”的安全生产方针。在劳动条件不断改善的同时，建立、健全了各级安全管理组织机构，颁布了一系列安全生产法规、制度和标准。在安全管理实践过程中不断总结经验，安全管理水平不断提高。大致分为三个阶段：第一阶段是制度建立和发展阶段 (1949-1957)，从三年恢复时期到“一五”期间，国务院颁布了“三大规程，即《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》。三大规程的制定是一个重要的里程碑，极大地推动了劳动保护工作的发展。第二阶段基本上是停顿和倒退时期(1958-1976)，在这近二十年中，建设中盲目追赶工期，不按客观规律办事，破坏了生产的正常秩序，建筑业法制建设和制定建筑标准规范的工作受到了严重破坏，大量合理的规章制度和多年来经实践检验的科学规定被撤销，资料散失，安全管理的研究工作几乎处于空白。第三阶段(1977 年至今)是恢复和提高阶段。十年动乱结束后，国家加大了基础设施建设的力度，建筑业成为国民经济的支柱产业，国外一些先进的管理理论、方法介绍到中国，国内的安全管理人员也积极研究适合中国国情的安全管理模式。行为科学的观点、现代管理科学的思想、系统安全的原则和方法使人们思路开扩、观念更新。危险源辨识、安全目标管理、企业安全评价等新的安全管理方法在工业企业中逐渐推广；“国家监察、行业管理、工会监督”的宏观安全管理体制己经形成。近年来，随着建设新高潮的到来，我国建设工程中发生的工伤事故十分频繁，死亡人数超过 10 人的特大恶性事故也时有发生，暴露出我国建筑安全管理及理论研究水平与一些发达国家还存在着较大差距。虽然在实践中我们开始重视安全管理，但对建筑安全管理的理论研究却是近几年才开始。总体上我国对建筑安全管理的理论研究还处于刚刚起步阶段，且多是从事故发生后来研究建筑安全管理，即鲜有人从事故发生的源头-制度上来研究建筑安全管理。1.2.3 国外建筑施工安全管理现状在大量参阅国外文献资料基础上，总结出目前国外在工程项目安全管理领域的先进思想和理论创新，其主要集中在以下几个方面，这些先进理念和方法正逐步为我国学者所意识，但尚需要消化吸收并根据现实情况加以创新应用。确定了危险源辨识、评价和控制在安全管理中的核心地位，并在职业安全健康管 建筑施工安全管理研究理体系中得到认可和正式应用。目前我国越来越多的企业正在通过职业安全健康管理体系的认证，但形式重于实质。构建一套具有职业安全健康管理体系实质内涵的应用型建设安全管理体系则是当务之急，唯其如此，才能够真正提高危险源的辨识水平，降低安全事故率。系统管理的思想和主动安全管理思想，用来争取充分的和必要的危险消除和危险预防时间。我国现存的安全管理指标大部分是事后指标，主动性指标数量不足，同时存在局限性大、指标不健全、难以反映整个安全系统的实际状况和发展趋势等问题，需要我们改变整个安全管理体系和辨识、评价系统，重新构建科学的安全管理指标体系。将项目管理理论和安全管理实践有机融合成为一种新的探索和有益尝试。一直以来，学者和企业管理者将两者归为两个互不相干的领域，甚至认为安全管理是进行有效项目管理的障碍，降低了劳动生产效率。但最新的理论提出，良好的现场安全管理往往意味着较高的施工生产效率，而通过应用项目管理理论将时间维和空间维集成到静态安全管理中实现动态、连续的危险源辨识、评价过程，可以使得现场危险源的全面、充分辨识成为可能。在安全管理体系构建和安全管理技术开发方面，信息化和 IT 技术已经成为不可或缺的手段。发达国家在这方面的研究已经历经近 10 年时间，积累了大量丰富经验，并仍在发展。如何将 3D 模型、GIS 和虚拟现实等先进信息化工具应用到安全管理中，实现智能化安全管理，是目前发达国家研究的热点，并将成为一种潮流。在本领域的研究中较为突出的主要有 Rowlinson 和 Hadikusumo 等人，他们提出了用安全过程设计工具来获取安全知识，以帮助安全工程师辨识施工过程中的安全危险并采取相应的安全措施。Gambatese 提出在设计阶段考虑建筑工人安全，随后通过收集各种最佳设计实践和设计建议，开发了一种基于计算机的安全设计工具，为设计者提供安全知识以及针对具体项目的安全设计建议，从而将建筑工人的安全融入到设计中。Wang 建立了一个基于仿真的安全模型 SimSAFE，将安全管理信息整合到项目进度计划中，通过分解意外事故发生的原因，提供敏感性因素，使管理者更好地了解在哪个时间段需要对哪些活动和危险源进行控制以减少施工意外。在美国，建筑安全软件公司依托伊利诺斯大学开发了各种安全管理软件，其强大的数据库为用户提供了有关项目的全部信息，比如建筑施工规章制度、各种事故信息等，用户通过注册，可使用其开发的施工安全监控软件、安全绩效评价软件等来进行施工现场的危险源辨识和安全评价、制定安全管理计划，进而预防施工现场事故的发