东北农业大学网络教育学院国土资源概论网上作业题参考答案第一章 绪论参考答案一、名词解释1、国土：国土是指一个国家主权管辖的地域空间，也就是指人民赖以生产和生活活动的场所，包括领土、领海、领空和对近海专属经济区、大陆架具有开发其资源权利的区域。2、自然资源：一切能够为人类生存、发展、社会进步需要而被利用的自然物质和能量。其概念和内涵是随着社会、科学技术的发展和人类认识水平的提高而不断加深和拓宽的。3、土地土地是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。4、经济资源：以自然资源为对象，经人类劳动后的产物。5、社会资源 以非物质形式作用于人类生产活动过程中的资源。6、知识资源从社会资源中分化出来的，主要指科学、技术、文化、信息等。7、资源资源是指在一定的技术、经济条件下，能为人类利用的一切物质、能量和信息。8、可再生资源 来引导矿产资源的开发利用；用以征收矿产资源补偿费为主的完善的经济手段，促使矿山企业自觉地节约、合理利用矿产资源。（1）对未开发利用矿产资源的保护要禁止掠夺性开采，防止污染破坏。（2）矿产资源开发过程中的保护① 矿产勘查过程中的保护：开采前必须查明矿产资源的储量、质量并实行综合找矿、综合评价，以便综合开发，最大限度地利用矿产资源。② 矿山设计阶段的保护：开采前必须做好工业设计，要确保矿产资源的设计利用率。③ 矿山开采阶段的保护：提高采矿回收率是个关键，实施贫、富兼采，厚、薄兼采，大、小兼采的有效措施；重视矿坑的合理处理，避免造成对余留及相邻矿产资源的污染、破坏。④ 选矿阶段的保护：提高综合利用率，提高选矿回收率，妥善处理“三废”。⑤ 矿山冶炼阶段的保护：提高矿产品冶炼回收率，最大限度地综合回收有益元素。（3）矿产品消耗过程中的保护① 节约：降低国民经济的发展对矿产资源消耗强度（单位产值对矿产品的消耗）。② 替代：用其他物质代替矿产资源，用低价资源代替贵重资源。③ 二次利用：对废旧矿产资源加工再回收利用。通过综合回收利用途径，使产生的废渣、废水、废气变废为宝，化害为利，以最大限度地回收利用被视为废物的“二次资源”，有效地减少污染物排入环境。目前国内外许多矿山、冶金企业日益重视从废石、选矿厂的尾矿、前人留下的老尾矿、工厂废渣、废料及废液中综合回收金、银、贵金属以及其他有价值的金属和稀有金属，以充分利用这些“二次资源”。第四章 海洋资源参考答案一、名词解释1、海洋资源 12、建设用地开发对生态环境的影响？（）13、土地开发对社会、经济结构的影响？（）14、土地复垦对象？（）15、土地复垦标准？（）16、土地复垦的影响因素？（）17、我国土地复垦存在的问题？（）18、我国土地复垦的对策？（）19、土地复垦原则？（）20、土地储备的作用？（）21、现阶段我国土地储备的运作过程的主要内容？（）22、简述土地储备高效运行的四种机制？（）四、论述题1、我国土地整理的政策取向？（）2、土地资源开发对生态环境和社会经济的影响？（）第十三章 土地利用规划一、名词解释1、土地利用总体规划（）2、土地利用专项规划（）3、土地利用详细规划（）4、土地利用结构（）5、农村土地整理（） 6、城市用地规划（）7、村镇用地规划（）8、土地用途管制（）二、填空题1、土地利用规划包括：（ ）、（ ）和（ ）三类。（）2、土地利用总体规划的核心内容是（ ）和（ ）。（）3、土地利用总体规划具有：（ ）、（ ）、（ ）和（ ）等特性。（）三、简答题1、土地利用总体规划编制的基本原则？（）2、严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地的具体做法？（）3、如何提高土地利用率？（）5、土地利用总体规划的审批权限？（）4、土地利用总体规划的内容？（）5、土地利用总体规划的审批权限？（）6、基本农田保护区的划定？（）7、城市规划的内容？（）8、农业用地区土地用途管制要求？（）9、城镇建设用地区管制要求（）四、论述题1、概括论述土地利用总体规划的编制程序？（）2、简述城市规划的审批权限？（） 3、阐述土地利用计划、土地用途管制与土地利用规划之间的关系。（）第十四章 土地分等定级与土地资源评价一、名词解释1、城镇土地分等定级（）2、综合定级（）3、分类定级（）4、定级单元（）5、农用地估价（）6、级差地租（）7、绝对地租（）8、垄断地租（）9、农用地等别（）10、农用地级别（）11、农用地估价（）12、基准地价（）13、基准地价评估（）14、市场比较法（）15、收益法（）16、成本法（）17、土地资源评价（）18、土地适宜性评价（） 二、填空题1、城镇土地定级包括（ ）和（ ）两种类型。（）2、分类定级一般有（ ）、（ ）和（ ）等。（）3、农用地分等定级体系包括（ ）和（ ）两个体系。4、三大估价方法包括：（ ）、（ ）和（ ）。（）5、市场比较法的计算公式为：待估土地价格=可比实例价格×[100/( )] ×[( )/100] ×[100/( )] ×[100/( )]。（）6、收益法的基本计算公式是 。式中：V 为（ ），Ai为（ ）；R 为（ ）；n 为（ ）。（）7、成本法中的土地价格由：（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和（ ）组成。（）8、按照评价的目的不同，土地评价可以分为三大类：（ ）、（ ）和（ ）。（）9、土地适宜性分级按不同用途分为（ ）、（ ）、（ ）和（ ）等；按作物或土地利用方式的适宜程度分为（ ）、（ ）、（ ）和（ ）等。三、简答题1、城镇土地分等定级的原则？（）2、分等定级对象？（）3、城市土地分等定级的影响因素有哪些？（）4、简述政策因素如何影响城市土地分等定级？（）5、简述土地分等定级的特殊影响因素有哪些？（）6、简述土地分等定级一般工作流程？（）7、简述农用地估价的特点？（）8、基准地价评估的意义？（） 9、简述三大估价方法各自的优缺点。（）10、简述土地资源评价的一般程序？（）第十五章 土地估价一、名词解释1、土地价格（）3、生地价格（）4、熟地价格（）5、毛地价格（）6、净地价格（）7、实际价格（）8、名义价格（）9、报酬递增递减二、填空题1、土地价格按土地权利划分包括（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和（ ）等类型。（）2、土地价格按评估程序和方法不同分为（ ）、（ ）和（ ）等。（）3、楼面地价=（ ）÷（ ）；土地单价=（ ）×（ ）。（）4、土地价格按土地的存在形式分为：（ ）、（ ）、（ ）和（ ）等。（）5、土地价格按照土地的交易方式可分为：（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）6、土地价格按照使用目的可分为：（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和征地价格等。（）7、影响地价的主要影响因素包括：（ ）、（ ）和（ ）。（）8、影响土地价格的一般因素有：（ ）、（ ）、（ ）和（ ）等。（） 9、影响土地价格的行政因素主要有：（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和行政隶属变更等。（）10、影响土地价格的人口因素主要有：（ ）、（ ）和（ ）等。（）11、影响土地价格的区域因素主要有：（ ）、（ ）、基础和公用设施条件、（ ）、（ ）等。（）12、影响土地价格的个别因素主要有：（ ）、（ ）、（ ）、形状、坡度、（ ）、（ ）、城市规划限制、（ ）等。（）13、我国地价的主要类型包括：反映城镇整体地价水平，作为政府对地价进行宏观管理和控制标准的（ ）；反映宗地在一般市场条件下正常地价水平，作为政府对地价和地产市场进行具体管理的依据的（ ）；反映宗地在不同市场条件和不同交换形式下地价水平，供土地交换或交换各方作为交易最低价或期望价参考的（ ）；反映具体宗地在地产交易或交换等活动中现实价格，由土地交易双方认可并据此支付地价款的（ ）。（）14、土地估价的一般原则包括：（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、贡献原则、变动原则和（）等。三、简答题1、影响因素对价格的影响规律？（）2、什么是土地估价？（）第十六章 土地市场一、名词解释1、土地市场（）2、土地使用权出让（）3、土地使用权租赁（）4、土地使用权抵押（）二、填空题 1、土地市场的特点包括：地域性、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和（ ）等。（）2、土地市场的运行模式包括：（ ）和（ ）。（）3、土地的核心权利是（ ），其他权利包括：（ ）、（ ）、（ ）和（ ）等。（）4、土地市场的主体是（ ）和（ ），客体是（ ）。（）5、土地使用权出让有（ ）、（ ）和（ ）三种形式。（）6、土地使用权转让包括（ ）、（ ）和（ ）。（）三、简答1、简述土地市场的功能？（）2、目前市场化配置资源改革的重点？（）3、政府在土地管理的作用？（）4、政府在土地故管理中如何克服市场缺陷？（）5、建立土地市场的必要条件？（）6、如何理解土地市场的不充分性？（）7、简述两种土地市场运行模式的共同特点？（）8、简述两种土地市场运行模式的不同特点？（）9、政府对土地市场进行干预的主要措施有哪些？（）10、简述土地市场的运行机制？（）11、土地使用权转让条件？（）第十七章 土地金融一、名词解释1、金融（） 2、土地金融（）3、土地证券（）4、土地信托（）5、土地抵押（）6、土地保险（）二、填空题1、土地金融包括（ ）和（ ）两种类型。（）2、土地信托的种类主要有：（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）3、土地保险的基本原则包括：（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）4、土地保险类型包括：（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）5、中国现行土地金融制度包括：（ ）和（ ）。（）三、简答题1、抵押权的主要特点？（）2、如何理解抵押中物的担保？（）3、在我国，可以抵押的房地产？（）4、我国法律对抵押是如何规定的？（）5、在我国，不能抵押的房地产有哪些？（）6、简述土地金融的特点？（）7、房地产的证券化包括哪些？（）8、市地金融包括哪些？（）9、农地金融包括哪些？（） 10、土地金融的作用？（）11、土地证券化的作用？（）12、土地信托的作用？（）13、土地抵押贷款的运作过程？（）14、土地保险的作用？（）15、中国土地金融的主要特点？（）16、对中国未来土地金融发展环境的基本判断预测？（）17、对住房金融发展趋势预测？（）第十八章 土地税费管理一、名词解释1、增值额（）2、印花税（）二、填空题1、纳税人转让房地产所取得的收入包括：（ ）、（ ）和（ ）。（）三、简答题1、城镇土地使用税的纳税人？（）2、城镇土地使用税的纳税额？（）3、城镇土地使用税减免的发生情况？（）4、土地增值税的纳税人？（）5、土地增值税的税率？（）6、土地增值税的减免情况？（） 7、耕地占用税的纳税人？（）8、耕地占用税的税额？（）9、耕地占用税的减免情况？（）10、契税的纳税人？（）11、契税中转移土地、房屋权属的行为？（）12、契税的税额？（）13、契税的减免情况？（）14、新菜地开发基金收费标准？（）四、计算题1、某房地产开发公司转让一幢写字楼取得收入 1000 万元。已知该公司为取得土地使用权所支付的金额为 50 万元，房地产开发成本为 200 万元，房地产开发费用为 40 万元（经税务机关批准可全额扣除），与转让房地产有关的税金为 60 万元。求公司应缴纳的土地增值税。要求用两种方法解答。（） 与海水水体、海底及海面本身有着直接关系的物质和能量。2、海洋生物资源海洋生物资源是指所有生活于海洋中的生命体。3、大陆架地理学上的大陆架是指环绕大陆的浅海地带。它的范围自海岸线起，向海洋方面延伸，直到海底坡度显著增加的陆架坡折处为止。4、专属经济区 指领海以外并邻接领海、受特定法律制度支配的一个区域，其宽度从测算领海宽度的基线量起不超过 200 海里。二、填空1、风能、波浪能、盐差能2、海洋渔业资源、海洋药物资源、海洋物种资源3、渔业资源4、大陆架、大陆坡、大陆基5、大陆架、专属经济区6、水体、海底、海岸7、土地资源、港口与交通资源、环境空间资源三、简答题1、简述海洋资源开发利用存在的问题？（1）海洋资源开发量小且利用效率低； （2）海洋资源空间分布差异大； （3）海洋资源利用结构不合理； （4）海洋污染严重； （5）海洋灾害频繁。 2、海洋资源的基本特性？（1）海洋资源分布广，数量大（2）海洋资源开发潜力大（3）海洋资源的有限性和脆弱性3、举例说明海洋资源？在海水中生存的生物（包括人工养殖）；溶解于海水中的化学元素和淡水；海水运动，如波浪、潮汐、潮流等所产生的能量；海水中贮存的热量；深海海底所蕴藏的资源，特别是海底各种固态矿物，如锰结核；在深层海水中所形成的压力差及海水与淡水之间所具有的浓度差等。4、海水的资源价值表现？（1）海水作为直接利用的资源；（2）利用海水中溶解的自然矿物元素；（3）将海水转化成价值更高的淡水。四、论述题1、如何实现海洋资源的合理利用？（1）合理实施海洋开发战略、规划与计划要实现海洋资源的可持续利用，必须从宏观到微观制定相应的策略。1）在宏观上，要从全局角度制定海洋资源的开发战略。第一，海洋资源开发战略要以世界海洋开发战略为指导，在先了解世界未来海洋资源发展趋势及世界的和邻国海洋资源发展战略的同时，分析中国海洋资源所拥有的优劣势，制定科学可行的发展战略。第二，海洋资源发展战略要以世界海洋资源的发展战略及对中国的战略要求、中国海洋资源的发展沿革及发展趋势预测等为依据。第三，要确定明确而又切合实际的战略目标，如海洋资源开发力度、开发方向、开发强度，综合开发和有效保护等。第四，战略重点，依据不平衡的发展规律，确定为实现战略目标而需要加强的薄弱环节或项目。如潜水技术、深海潜艇技术，大型共同实验设施，水下动力技术和材料防腐技 术等。 第五，要重视战略实施。如调整海洋资源的开发结构，增大养殖产量和远洋捕捞；以海洋卤盐为开发龙头，带动相关行业的发展；解决海洋动力资源的技术问题；合理统筹安排海洋资源与其他资源的关系；把可持续发展思想贯彻于整个发展战略之中。2）在中观上，要加强海洋开发规划。在我国管辖的全部海域范围内，实施海陆一体化开发模式，提高海洋开发的综合效益，达到科技兴海的目的等。要以海岸带和近海为重点，逐步建立以市场为导向的开发体系，形成以海洋交通运输业和渔业为主导，滨海旅游业、海洋油气业为支柱，各种海洋产业协调发展的结构体系，争取达到三效益统一发展。3）在微观上，要制定海洋资源的开发计划，确定出具体的开发步骤、开发重点、开发层次等。（2）实行海洋资源有偿使用制度过去我们对海洋资源的价值缺乏认识，导致“产品高价、原料无价”的不合理现象，造成对海洋资源的不合理利用和浪费。突出表现为捕捞的幼小生物大量遗弃，导致海洋资源急剧减少；任意向海中倾倒垃圾，超过海洋自净能力，造成严重污染；对海洋资源缺乏有效的管理。为此，我们必须实行海洋资源的有偿使用制度。第一，完善海洋资源立法体系，对遗弃、捕捞海洋生物幼苗，坚决予以法律追究。对海洋资源造成污染和危害的单位和个人，必须履行其赔偿义务，情节严重的，还要追究刑事责任。对积极从事海洋资源保护活动的单位和组织应予以奖励。第二，加强海洋空间资源管理，征收海洋矿产资源税及补偿费、排污赔偿费、渔业资源增殖保护费、海洋油气矿区使用费、海域使用金等。加大海洋空间资源的管理力度，对使用海上交通线的，征收一定数额的交通费。第三，海岸线、滩涂等资源使用费的征收，宜先进行资产评估，再采用补偿法交纳相应份额的资产。我们要以综合管理为指导，建立海域使用证制度和国有海域有偿使用制度，逐步改变过去海域使用无偿、无序、无度的状况，从而保证海洋资源开发利用与保护协调发展。（3）开发与保护相结合开发与保护是一对相互联系的活动。首先要进行全面的综合调查，摸清家底，以便有计划、有步骤地开发海洋资源。其次，要建立海洋自然保护区，保护海洋生物的多样性。再次，要结合生态效益，兼顾眼前和长远利益，持续开发海洋资源。最后，还要推动海洋资源开发和保护的技术体系研究，不断使用新技术，实现资源的优化配置、高效利用。 （4）加强海洋资源的综合利用1）海水的综合利用。目前我国对海水的利用主要是从海水中提取盐，而海水中的其他重要矿物利用很少。制盐工业的产品延伸链条较短，仅限于盐卤工业等。为此，我们必须加强对海水的综合利用，拓宽和加深海水利用链条。2）海洋生物的综合利用。目前我国的海洋生物利用方式主要是捕捞和养殖。今后在进一步发展海洋捕捞和养殖业的同时，还应注重对海洋生物的富集作用的利用，采集更为稀有的化学元素；再次，我们要进一步开拓海洋生物的医药价值，加强开发海洋动物基因的研究，以便更好地为人类服务。此外，也要利用海洋中的微生物，加快污染物的降解和转化过程。3）海洋空间的综合利用。在此方面，要丰富海洋娱乐项目的内容。在近海领域开设游泳、冲浪、滑水、汽艇、游艇、拖网捕鱼等娱乐活动；要开展“海中公园”及海底城市建设研究，拓展人们的生存空间；要加强海岸线的开发及岛屿的综合利用。（5）设立海洋灾害预警系统为了减少海洋灾害损失，必须建立海洋灾害报警系统，利用 RS、GIS、GPS 等技术，加强海洋地区尤其是近海区的实时监控与分析，及早发现灾害的起源、动向、强度和类别，及时准确预测灾害的可涉及区及灾害强度，并采取相应的防治措施，尽量减免灾害的危害性。应加强全球气候变暖和海平面上升及其对我国沿海地区影响的研究，以便我国及早采取相应措施，了解海平面上升的规律性，减少由此而造成的灾害的程度。 第五章 水资源参考答案一、名词解释1、承压水承压水是指充满两个隔水层间的地下水，其最重要的特征是具有承压力。2、水资源指被人们开发利用的那部分水。3、水系 一个流域里有大大小小的流水路线，构成了脉络相通的泄水道系统。这些有水流动的大小河流系统，称为河系与水系。4、湖泊是土地上比较封闭的自然水域，是陆地表面的天然洼地与运动水体及水中物质互为作用的综合体。5、地下水是指存在地表以下岩层中的各种不同形式的水，它是自然界水的一部分。7、潜水 埋藏于地表下第一个隔水层以上，具有自由水面的地下水。二、填空题1、大气降水、地表水、地下水2、循环性、多变性、不均匀性、多样性。3、淡水资源、咸水资源、热水资源、固态水资源4、耗用水资源、借用水资源5、河流、冰川、湖泊、沼泽6、降水补给、地表水补给、凝结水补给7、地表水、地下水8、冷冰川、暖冰川9、高山冰川、大陆冰川10、淡水湖、咸水湖、盐水湖11、堰塞湖、冰碛湖、冰蚀湖、构造湖12、高原湖泊、高山湖泊、平原湖泊13、泥炭沼泽、潜育沼泽14、森林（灌木）沼泽、草原（苔原）沼泽 15、降水补给、地表水补给、凝结水补给16、水量、水质、水能、水域17、尼罗河、亚马逊河、长江、密西西比河、黄河18、松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江三、简答题1、我国水资源基本特征？（1）绝对量较多，相对量较少；（2）东南多西北少，地区分布不均；（3）年内分配不均，高度集中夏季（4）年际变化显著，旱涝年份交替出现（5）天然水质良好，污染现象普遍2、水资源开发利用中存在的问题？（1）供需矛盾日益加剧；（2）综合效益发挥不充分；（3）水环境恶化远未得到控制；（4）水土流失仍难控制。3、举例说明什么是耗用水资源和借用水资源？耗用水资源主要指工业耗用水、农业灌溉水和民用水；借用水资源主要指凭水力做功的水资源，如航运、漂木、发电等。4、简述我国水资源分布特点？我国水资源地区分布极不平衡，且水量在时空上变化也很大。（1）我国东部受季风影响强烈，湿润多雨；西北地区大陆性极强，干旱少雨。（2）我国水资源时程变化大，河川径流的季节变化与降水的变化基本一致。 四、论述题1、我国水资源持续开发利用战略？ （1）调整开发利用布局（2）提高水资源利用率要提高水资源利用率，应特别重视以下几个方面的工作：制定和实施水资源长期供求计划，促进水资源的综合利用，节约用水，加强水资源核算。（3）加快骨干水利工程的建设步伐建设骨干水利工程是解决水资源问题的基本措施，是兴水利和除水害的主要手段，因此，必须加快大型骨干水利工程的建设步伐。（4）积极开辟新水源今后开辟新水源的工作重点，不应是再以国土范围内的淡水水体为对象，而应把目光扩展到淡水水体以外，如城市污水资源化、雨水资源化、海水利用和微咸水利用等。（5）加强水资源保护① 建立严格的水资源管理制度，发挥现有水利工程效益。我国已建、正在修建大批的水利工程，要充分发挥供水工程潜力，提高用水效率，发挥水资源的综合利用效益。② 节约用水。措施包括渠系的配套和渠道衬砌，减少或避免漏水；推广喷灌等措施，能节约用水 30％－50％；城市工业用水中，提高工业循环用水率，可大大减少耗水量。③ 为防患于未然确保安全用水，建立水源保护区，控制水体污染，治理好“三废”是搞好水源保护的根本措施。（6）加强水资源管理完善有关法制建设，制定科学可行的政策和措施，强化宣传教育，改进水资源管理方法和技术，从而达到形成节水型社会、建设稳定可靠的城乡供水体系、建立综合性防洪安全的社会保障制度、建成国家水环境监测网等目标。第六章 气候资源参考答案一、名词解释1、气候资源： 气候资源是各种气候因子的综合，包括太阳辐射、热量、降水和空气及其运动。它是地球上生命现象赖以产生、存在和发展的基本条件，也是人类生存和发展工农业生产的物质和能源。2、农业指标温度各种农作物的生长发育和农事活动的进行都要求有一定的温度条件，作物的发芽、出苗、生长各个阶段发育的完成都要求一定的起始温度，在这个温度以上，作物各发育阶段才能进行，即生物学下限温度，又叫生物学零度。3、光能由太阳辐射而产生光能，亦称太阳辐射能。4、干燥度指日平均温度大于等于 10℃时同期可能蒸发量和降水量的比值。5、农业气候资源 一般把农业生产所能利用的那一部分气候资源称为农业气候资源。二、填空1、光能资源、热量资源、水资源2、性质、数量3、最低温度、最适温度、最高温度4、光、热、水5、纬度、海陆、海拔6、0℃、3℃、5℃、10℃、12℃、15℃7、降水、蒸发、温度8、温带、亚热带、热带9、大气环流、海陆分布、地形条件10、大气温度、土壤温度；气温、地温 11、0.65℃12、最低温度13、最适温度14、半湿润和湿润地区；少雨或半干旱地区；干旱地区15、≥500㎜；＜500㎜；≤250㎜三、简答1、我国气候资源合理利用手段措施？（1）搞好农业气候区划；（2）开发山地气候资源；（3）预防气候灾害；（4）加强气候资源开发技术研究；（5）重视气候资源科学管理工作；（6）加强气候资源科学研究工作2、简述气候资源的基本特性？（1）无限循环性和单位时段内的有限性；（2）时间上的相对稳定性和波动性（3）空间上地域的差异性（4）相互制约性和可变性3、影响农业生产的重要指标包括哪些？ （1）降水量的丰富程度 （2）降水量的季节分配 （3）降水量的年际变化 （4）降水量的保证率和干燥度4、简述影响光能分布的影响因素？ 可再生资源主要指能够不断生长繁衍的生物资源和自然循环中形成的可循环资源。9、不可再生资源 不可再生资源是指储量有限、能被用尽而不可能自然再生的资源。二、填空1、自然资源、经济资源、社会资源、知识资源2、土地资源、水资源、气候资源、生物资源、旅游资源3、物质资源、能量资源4、流量资源、存量资源5、容量限制、储量限制6、物质资源、能量资源三、简答1、社会资源国土与土地的区别？土地是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。国土既是人民生活的场所，进行各项经济建设和文化活动的基地，也是发展生产所需要的各种原料和能源的基地。国土也是人类与自然之间关系发展变化的综合体现。2、简述国土资源的基本特性？（1）整体性；（2）稀缺性；（3）层次性；（4）地域性；（5）国际性3、简述土地与土壤的区别？ （1）土壤一般是指地球陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层。它是地球表面上的附着物，人力可以搬动。（2）土地的含义则比土壤广泛得多，土壤只是土地的一部分。土地是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。4、简述国土与土壤、土地的区别？ 辐射能首先和其所处的纬度位置有关，纬度越低，所获得的能量越多。其次，地表获得辐射能的高低还取决于大气的透过度。高山、高原地区空气稀薄，水汽、尘埃也少，大气透过度好，所获得的辐射能就多。5、简述我国光能辐射能区？ Ⅰ 类：光能丰富区，包括青藏高原和新疆、内蒙古高原的大部分地区，范围较大。Ⅱ 类：光能较丰富区，包括除大兴安岭以外的东北大部分地区，华北大部分地区，川西与滇西大部分地区和海南岛、台湾省的大部分地区以及粤、闽东南沿海地区，范围最广。Ⅲ 类：光能较贫区，限于四川盆地西缘、北缘山地，长江下游地区，两广和闽浙丘陵山地。此外，台湾东北、西藏东南一隅之地也属这个类型。Ⅳ 类：光能低值区，范围小，仅限于四川盆地和贵州高原。6、简述气候资源合理利用的措施？（1）搞好农业气候区划；（2）开发山地气候资源；（3）预防气候灾害（4）加强气候资源开发技术研究（5）重视气候资源科学管理工作（6）加强气候资源科学研究工作7、简述温度与纬度的关系？ 温度的高低与变化大小与纬度有密切的关系。低纬度地带中午太阳高度角比高纬度地带大，辐射强，一日内太阳高度角变化大，加之低纬度地带昼夜长短相差较小，所以低纬度地带不仅日平均温度较高，而且温度的日变化也大于高纬度地带。温度年变化与纬度的关系则和日变化相反，高纬度地带因太阳高度角的年变化大于低纬度地带，所以温度的年变化是高纬度地带较大，低纬度地带较小。8、简述温度与海陆、海拔的关系？纬度相同的地带，温度的日变化和年变化一般是内陆大于沿海，高山小于平原。水域及其附近，不仅温度变化幅度小，而且变化也较迟缓，最高及最低值出现的时间相应推迟。高原、高山与平原比较，受自由大气影响多，平均气温低，变化幅度小。 9、简述降水量的年际变化规律？降水量的年际变化规律主要是降水量多的地区，降水量的年变化率小；反之则大。10、简述我国农业气候资源利用特点？ （1）东部季风气候区农业气候资源丰富，雨热同季，光、温、水匹配较好，是全国农业气候生产潜力最高的地区。1）东北地区自东向西由湿润气候演变为半干旱气候，与之相适应形成了农、林、牧业等多种农业结构。2）黄淮海地区大部属南温带半湿润易旱地区，西部部分地区为半干旱气候，光热资源丰富，雨热同季，生长期较长，是东部季风区农业发展潜力较大的战略重点地区之一；但降水高度集中于夏季，旱涝灾害频繁，并且东部盐碱、风化等危害严重影响农业的稳产高产。3）长江中下游地区光、热、水资源丰富，匹配关系良好，复种指数较高，无霜期较长；长江以北以稻麦两熟为主，以南为双季稻区，是全国农业气候资源比较优越的地区。但此地受冷空气影响，部分年份有春、秋、冬季低温出现，分别会造成水稻烂秧、晚稻寒露风灾害和亚热带经济作物冻害。4）华南地区地处亚热带和热带，降水充沛，热量丰富，作物可一年三熟，冬季温和，可种喜温作物，海南岛和西双版纳可发展热带作物。气象灾害有冬春干旱、晚稻秋季低温及沿海台风。（2）西北干旱区虽有充足的光照和夏季较温暖的气温条件，但年降水量偏少，没有灌溉的地区为草原、半荒漠草原和沙漠戈壁，有灌溉条件的地区形成发达的戈壁绿洲。青藏高寒区地势高亢，光照丰富，热量不足，水分贫乏，以畜牧业为主，农业集中于水热条件相对较好的一江（雅鲁藏布江）两河（拉萨河、年楚河）和黄（河）湟（水）谷地。东南部温暖温润，有大面积生长良好的森林。第七章 土地管理参考答案一、名词解释1、土地管理： 土地管理是指国家为维护土地所有制，调整土地关系．保障土地的合理利用，促进社会经济的可持续发展，对土地资源的开发、利用、整理、保护，对土地资产的流转、收回等各项活动进行的计划、组织、控制和协调。2、土地关系 是指围绕土地权属、利用、保护等过程中产生的人与人之间的关系。3、农用地管理 是指对直接用于生产的土地，包金耕地、园地、林地、牧草地等的开发、利用、保护、改善以及其权属确认、变更、流转、终止等方面的管理。4、建设用地管理指对用于建造建筑钩、构筑物的土地的管理，包括对村庄、集镇、城市、独立工矿、交通、水利建设等用地的开发、利用、治理、保护、改善以及权属确认、变更、流转、终止等方面的管理.5、未利用土地管理是指对未开发利用的土地的适宜性评价、组织开发利用、开发的用途、开发的权属关系等方面的管理。6、土地综合管理是指为土地权属、土地利用以及实施国家的政策法规的需要，对土地信息、土地税费、国外土地管理科学等开展的研究和管理。二、填空题1、人的因素、物质因素、经济因素、管理内容2、土地权属3、法律手段、行政手段、经济手段、工程技术手段4、责任原则、法制原则、利益原则、效率原则5、农用地管理、建设用地管理、未利用土地管理6、国有土地管理、集体所有土地管理 7、农用地转用审批、土地征用审批、供地审批8、县级以上人民政府三、简答1、土地管理的功能？（1）理顺土地权属关系，维护土地所有制，保护土地所有者和使用者的合法权益；（2）促进土地合理利用，提高土地利用综合效益，促进社会经济的可持续发展（3）贯彻落实国家政策法规，促进国家对土地的宏观调控（4）参与国际合作，吸收国外先进技术和经验，发展土地科学2、土地管理机构的职责范围？根据土地管理法，土地管理机构的职责范围主要包括以下几个方面：（1）办理土地登记；（2）处理土地权属纠纷；（3）编制审批土地利用总体规划（4）保护土地资源；（5）办理建设用地审批；（6）办理未利用地开发审批（7）依法将国有土地出让、租赁、作价出资(入股)（8）制止、查处土地方面的违法行为3、土地管理的法制性主要表现？（1）土地管理的各个方面都有相关的法律规定，都有法可依；（2）不同级别的土地管理部门的权力都是由法律赋予的，它们各自在法律赋予的权限范围内进行管理；（3）土地委理部门管理土地事务以法律为依据，依法行政； （4）土地管理活动处于法律监督之下实施4、土地管理的核心目标？促进土地合理利用，提高土地利用综合效益，促进社会经济可持续发展涉及土地管理的经济、生态和社会目标。5、简述土地管理的基本内容？（1）是围绕土地基础数据和权属开展的地籍与土地产权管理；（2）是围绕土地资源开发利用开展的土地利用管理；（3）对与土地资源、资产有关信息的综合管理，如土地信息管理、土地科学教育、对外交流等。6、土地利用管理的内容？（1）土地资源开发利用规划（2）土地资源开发利用（3）土地资源整治与保护（4）土地资源利用监测7、土地管理机构办理登记的权限？根据《土地管理法》，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权；农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权；单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。8、处理土地权属纠纷的权限划分？根据《土地管理法》，单位之间的土地权属争议，由县级以上人民政府处理个人与单位之间的争议，内乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。9、编制审批土地利用总体现划的权限?根据《土地管理法实施条例》，全国土地利用总体规划由国务院土地行政主管部门会同国务院有关部门编制，报国务院批准。 省、自治区、直辖市的土地利用总体现划由省、自治区、直辖市人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制、报国务院批准。省、自治区人民政府所在地的市、入口在 100 万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，由该市人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。除此以外的土地利用总体规划，由有关人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡(镇)土地利用总体规划，由乡(镇)人民政府编制、逐级上报省、自治区、直辖市人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。10、办理未利用地开发审批权限？根据《土地管理法实施条例》，一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩 600 公顷以下的，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准；开发 600 公顷以上的，报国务院批准。第八章 建设用地管理参考答案一、名词解释1、建设用地：建造建筑物，构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，交通水利设施用地，旅游用地，军事设置用地。2、建设用地管理是指国家调整建设用的关系，合理组织建设用的利用而采取的行政、法律、经济和工程的综合性措施。3、独立工矿企业用地指国家根据经济发展的需要，离开城市单独建立的大中型工矿企业和较大的水利枢纽等。4、城市建设用地 是指城市建筑区和规划区内的各类建设项目使用的土地。5、交通运输用地指铁路、公路、机场、港口、码头等建设项目用地，根据交通运输项目的大小，相应配有住宅等公共福利工程。6、农民个人建房用地指农村居民个人在集体所有的土地上修建住宅和附属设施的用地。7、外资投资企业用地即中外合资、中外合作和外商独资企业的建设用地。8、农业建设用地是指国营农、林、牧、渔场地和农村集体经济组织和个人投资兴建的直接为农业生产服务的常年性工程设施用地。9、土地补偿费是国家建设征用土地时，为补偿征地和原土地使用单位的经济损失而向其支付的款项。其实质是对农民再被征用的土地上的长期投工和投资的补偿。10、安置补助费用地单位对被征地单位安置因征地所造成的多余劳动力所需费用而支付的补助金额。11、宅基地 宅基地是指农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。二、填空1、城市建设用地、交通运输用地、特殊用地2、出让、出租、作价入股3、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费4、乡(镇)村企业、公共设施、公益事业 5、农民个人建房；乡镇村公共设施、公益事业建设；乡镇企业6、6-107、30三、简答题1、划拨用地范围？（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地2、国有土地使用权收回的发生情况?（1）为公共利益需要使用土地的；（2）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；（3）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（4）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（5）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的3、农用地转用审批权限？ 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。　　省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。　　在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 上述规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准4、土地征用审批权限？国务院审批：（1）基本农田；　　（2）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；　　（3）其他土地超过七十公顷的。上述规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。5、非农建设用地包括哪些？（1）国家建设用地 1）独立工矿企业用地 2）城市建设用地 3）交通运输用地 4）特殊用途用地（2）乡(镇)村集体建设用地（3）农民个人建房用地（4）外资投资企业用地6、如何理解建设用地规划总体控制的原则？土地用途管制代替过去的分级限额审批制度，强调土地利用总体规划对建设用的的宏观控制作用农用地转为建设用的，是否符合土地利用总体规划的要求，若需改变用途，应当通过程序对土地利用总体规划进行修改，否则不能批准。7、建设用地管理原则？（1）实行统一管理的原则（2）规划总体控制的原则 （3）农业用地优先保护的原则（4）节约和集约用地的原则（5）有偿使用土地的原则8、供地方案的报批条件？（1）符合国家的土地供应政策（2）申请用地面积符合建设用地标准和集约用地的要求（3）划拨方式供地，符合法定的划拨用地条件（4）只占用国有未利用地的，必须符合规划、界址清楚、面积准确9、建设用地审批与农用地转用审批、土地征用审批之间的关系？不涉及农用地转用和征地的，按一般建设用地的审批权限执行；涉及征用的，同征用的审批权限；不涉及征用但涉及农转用的，同农转用的审批权限。10、农村建设用地的适用范围？（1）兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地；（2）农村村民建住宅使用本集体所有的土地（3）乡（镇）村公共设施和公益事业建设使用农民集体所有的土地如果乡（镇）企业建设用地因本集体经济组织内无法安排，可以申请使用国有建设用地，按国有建设用地的规定办理。11、集体建设用地的收回的发生情况？农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，（县级以上人民政府）可以收回土地使用权。这是指可以收回农民集体的建设用地的使用权。（1）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地的经过批准，农村集体经济组织可以收回集体建设用地使用权。（2）不按照批准用途使用土地的，如批准为公益事业用地，而土地使用者未取得原土地批准机关的同意，改变为乡镇企业用地等，是不允许的。 （1）土壤一般是指地球陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层。它是地球表面上的附着物，人力可以搬动。（2）土地的含义则比土壤广泛得多，土壤只是土地的一部分。土地是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。（3）国土既是人民生活的场所，进行各项经济建设和文化活动的基地，也是发展生产所需要的各种原料和能源的基地。国土也是人类与自然之间关系发展变化的综合体现。5、如何理解国土资源的稀缺性？虽然地球上蕴藏着极为丰富的国土资源，但它终究是一个有限的量。随着人口的不断增加和人类生活水平的提高，资源的稀缺性就愈加明显。资源的稀缺性还表现在资源分布的不均匀性，造成地区性资源短缺。资源的不合理利用是加剧资源短缺的重要因素。因此，实现资源的可持续利用是缓解资源短缺的唯一出路。6、距离说明资源的可再生性与不可再生性？可再生资源主要指能够不断生长繁衍的生物资源和自然循环中形成的可循环资源。这类资源是可持续利用或再生重被利用，如水、耕地、动物、森林、草场等。不可再生资源是指储量有限、能被用尽而不可能自然再生的资源，如矿产资源，其形成历史长，需要几十万到上亿年，而被耗尽后，不能再生，只能异地勘查寻找。第二章 土地资源参考答案一、名词解释1、土地资源：即有用的土地，是人类生产、生活和生存的物质基础和来源，是自然资源重要的组成部分。2、土壤空隙度：土壤孔隙在单位土壤容积中所占的百分比称为土壤孔隙度。3、土地资产 （3）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的这是指乡镇企业、公益事业、公共设施的所有者因某种原因被撤销、或迁移到其他地方，不再需要使用或无法使用该土地的，可以由农民集体经济组织收回土地使用权。第九章 地籍管理参考答案一、名词解释1、地籍：地籍是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图、簿、册。2、地籍管理地籍管理(Cadastral Management)是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。3、宗地被权属界址线所封闭的地块。4、土地登记国家依照法律对土地的坐落、面积、用途、等级、权属关系等在专门的薄册上登记的一种制度。5、土地统计土地统计是国家对土地数量、质量、分布、利用和权属状况进行的调查、汇总、统计分析和提供土地统计资料的制度。6、初始地籍某一时期，对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查，并形成初始的地籍图、册 、簿。7、变更地籍 针对土地数量，质量，权属，分布，使用状况等的变化，对初始地籍进行的修正，补充和更新。8、土地利用现状调查是指以县为单位，为查清各类用地面积、分布及利用状况，并逐级汇总为全国土地总面积和分类面积而进行的调查。9、转绘即将野外调绘的成果转结到地形图或像片平面图上。二、填空题1、初始地籍、变更地籍2、城镇土地权属调查、农村土地权属调查3、建设用地权属调查、农用土地权属调查4、初始土地权属调查、变更土地权属调查5、1：500 或 l 0006、宗地图三、简答题1、地籍管理的基本内容包括？土地调查；土地登记；土地统计；地籍档案管理；地籍管理信息系统2、土地利用现状调查的主要内容？ ① 查清单位之间的行政管辖界与土地权属界② 查清土地利用类型及其分布③ 汇总各分类面积与总面积④ 编结土地利用现状固、权属界线图等⑤ 总结土地利用方面的经验与教训3、土地利用现状调查的工作流程？ ① 准备工作：包括组织准备、资料准备和仪器设备准备；② 外业调绘与补测③ 内业处理：包括航片转绘、土地面积量算、编绘土地利用现状图、编写调查报告④ 成果验收4、土地权属调查的一般工作流程？（1）准备工作制定计划，包括调查范围、方法、经费、时间、步骤、人员、组织等；确定范围，在工作底图上预先标绘调查范围收集资料，现有地籍资料、控制点资料、已有大比例尺地形图、土地利用现状图等（2）调查路线踏勘（3）导线布控（图根导线、一级导线、二级导线，点之记）（4）地籍测绘（5）基本地籍图绘制（地籍图幅）（6）宗地图绘制（7）面积量算5、土地登记的作用？（1）维护土地的社会主义公有制；（2）维护土地权利人的合法权利；（3）维护正常的土地市场秩序；（4）有效保护耕地；（5）为土地管理提供基础信息；（6）为社会主义发展提供基础信息 6、土地登记申请所需材料？申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：　　（1）土地登记申请书；　　（2）申请人身份证明材料；　　（3）土地权属来源证明；　　（4）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；　　（5）地上附着物权属证明；　　（6）法律法规规定的完税或者减免税凭证；　　（7）本办法规定的其他证明材料。7、不予登记的情形？（1）土地权属有争议的；　　（2）土地违法违规行为尚未处理或者正在处理的；　　（3）未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的；　　（4）申请登记的土地权利超过规定期限的；（5）其他依法不予登记的8、注销登记的发生情形？ （1）依法收回的国有土地；　　（2）依法征收的农民集体土地；　　（3）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭，当事人未办理注销登记的。（4）因自然灾害等原因造成土地权利消灭的，原土地权利人应当持原土地权利证书及相关证明材料，申请注销登记。9、土地利用现状调查内业处理的内容有哪些？（1）航片转绘，即将野外调绘的成果转结到地形图或像片平面图上； （2）土地面积量算，即将图上的每一个地类图斑和线状地物的面积都量算出来，并分村进行分类图斑面积统计。（3）编绘土地利用现状图。通常按现状图的要求，用聚脂薄膜荣在底图上，进行透绘，然后清绘整饰成土地利用现状图、土地权属界线图等。（4）编写调查报告。从调查成果出发，分析调查区的各种情况，总结土地利用方面的经验与教训，提出合理利用土地资源的建议。10、土地利用现状调查的成果资料？① 县、乡(镇)、村各类土地面积统计表② 各权属单位土地面积统计表；③ 县、乡(镇)土地利用现状图；④ 分幅的土地权属界线图；⑤ 县、乡土地边界接合表；⑥ 县土地利用现状调查报告：⑦ 乡(镇)土地利用现状调查报告；‘⑧ 其他有关资料，如权属争议处理决定、面积量算原始记录等11、土地统计的内容？（1）土地权属；（2）土地位置；（3）土地的面积；（4）土地利用状况；（5）土地质量等级12、土地利用状况包括哪些内容？（1）土地利用程度；（2）土地利用效益；（3）土地利用动态变化；（4）土地利用中存在的问题与对策。第十章 土地权属管理参考答案一、名词解释1、土地所有权 土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、收益和处分的权利。2、土地使用权土地使用者根据法律规定对其使用的土地享有的占有、使用、收益和部分处分的权利。3、飞地镶嵌在另一个土地所有权地块之中的土地所有权地块。4、间隙地指无土地使用权属主的空置土地。5、土地权属管理指国家行政机关通过各种手段对土地权属关系进行调整，以维护土地所有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，规范土地权属流转，发挥市场对土地资源的优化配置作用，促进土地资源的合理利用。6、土地权属争议指因土地所有权、使用权和他项权利的归属面发生的争议。7、土地他项权利指土地权利中，除土地所有权和使用权以外的其他权利。8、地投权指为自己的土地利用需要，而对他人土地加以支配的权利，包括在他人土地上实施一定行为或者限制土地所有人、使用权人在其土地上实施一定行为的权利。9、土地租赁权指承租人在按期支付租金的条件下对土地进行占有和使用的权利。10、土地抵押指土地使用权人在法律规定的范围内，以不转移占有的方式，将土地使用作为债务履行担保，以取得资金支持的行为。11、空中权 主要指以他人土地为依托，在其上空建造并维持某种建筑物、工作物的权利。12、地下权指在他人土地的地面以下埋设管道、电线或者建造并维持地下设施的权利。13、共有宗 一个地块由几个集体土地所有者共同所有，其间难以划清权属界线的，为共有宗。二、填空题1、所有权、使用权、他项权利2、地役权、租赁权、抵押权、空中权、地下权3、土地权属管理4、土地资源税费、土地资产税费5、派生性、从属性、直接性、可转让性、有期性6、占有、使用、收益、处分7、转让、出租、抵押8、通行权、排水权三、简答1、土地权属管理的内容？（1）依法确认土地权属（2）依法管理土地权属变更（3）依法处理土地权属争议（4）依法查处土地权属违法行为（5）依法征收土地权属相关税费2、土地权属管理制度？（1）土地权属调查制度 （2）土地权属争议处理制度（3）土地登记发证制度（4）土地权属统计制度（5）土地等级评定制度（6）土地价格评估与申报制度3、土地抵押权的效力？ （1）在抵押期间，该土地使用权的转让，未经通知抵押权人，不得生效；（2）在抵押期间，抵押人的行为足以导致土地使用权的价值减少或者土地使用权丧失的，抵押权人有权予以制止；（3）在抵押期间，抵押人到期不履行债务时，抵押权人有权请求人民法院依法实施扣押，并自扣押之日起对由该土地产生的收益享有收益权；（4）抵押人到期未清偿债务时，抵押权人有权以折价抵偿的方式取得该土地的使用权，或者通过拍卖、变卖方式将该土地使用权予以转让，并由转让价款今优先受偿；（5）在破产清算中，抵押权人享有不依破产程序优先就抵押物获得清偿的权利；（6）土地使用权的价值因第三人行为而受损害的，抵押权人有权以抵押人名义向第三人请求赔偿。4、简述地块与宗地的区别？（1）地块是指一个连续的区域，并可辨认出同类属性的最小的土地空间区域。（例如：宗地或丘、图斑、均值地域、基本农田保护区等等）（2）宗地是指由权属界限封闭的独立权属地段，它具有固定的位置和明确的权利边界，并可同时辨认出确定的利用类别、质量和时态等土地基本要素。5、土地权属变更发生情况？ （1）国有土地使用权出让、租赁、作价出资（2）国有土地使用权转让、出租、抵押；（3）农用土地交换、调整引起的权属变更； （4）宗地合并或分割引起的权属变更；（5）因机构调整、企业兼并等引起的土地权属变更；（6）因土地使用权划拨引起的土地使用权变更；（7）因土地征用（收）引起的土地权属变更；（8）因土地使用权终止，收回土地使用权引起的土地权属变更；（9）因土地所有者、使用者、他项权利拥有者的名称、姓名变更引起的土地权属变更（10）因土地所有者、使用者、他项权利拥有者的地址变更引起的土地权属变更；（11）因宗地用途变更引起的土地权属变更；6、土地权属管理的目的？（1）维护土地所有制（2）保护土地权属人的合法权益（3）规范土地权属流转，发挥市场对土地资源的合理配置作用（4）促进土地资源的合理利用7、举例说明土地资源税？ 如城镇土地使用税、耕地占用税、土地闲置税、新菜地开发建设基金等8、举例说明土地资产税？ 如土地增值税、契税、印花税、土地使用权出让金、地租、土地使用权股利、收回土地使用权补偿金等。9、城镇国有土地使用权的最高使用年限如何设置的？ 居住用地的使用权最高出让年限为七十年；工业用地为五十年；商业、旅游业、娱乐业用地为四十年；教育、科技、文化、体育、卫生用地为五十年；综合及其他用地为五十年。 10、我国法律对土地使用权转让是如何规定的？通过出让方式取得的国有土地使用权，按照出让合同规定的条件和期限投资开发、利用土地后，可以转让、出租和抵押；划拨土地使用权在办理有关手续前，不得转让、出租和抵押；集体土地使用权不得转让、出租用于非农业建设。11、租赁权的期限是如何设置的？法律、行政规章对土地租赁期限有规定的，合同中规定的期限不得超过该土地使用权的最高期限。通过出让方式取得的土地使用权的租赁期限，不得超过出让合同规定的土地使用年限扣减已使用年限后的剩余年限。12、租赁权终止的情形？租赁期满；未续租或续租未达成协议而终止；因国家征用（收）土地而导致租赁终止13、土地抵押权的效力？土地抵押权的效力主要体现在以下几个方面：（1）在抵押期间，该土地使用权的转让，未经通知抵押权人，不得生效；（2）在抵押期间，抵押人的行为足以导致土地使用权的价值减少或者土地使用权丧失的，抵押权人有权予以制止；（3）在抵押期间，抵押人到期不履行债务时，抵押权人有权请求人民法院依法实施扣押，并自扣押之日起对由该土地产生的收益享有收益权；（4）抵押人到期未清偿债务时，抵押权人有权以折价抵偿的方式取得该土地的使用权，或者通过拍卖、变卖方式将该土地使用权予以转让，并由转让价款今优先受偿；（5）在破产清算中，抵押权人享有不依破产程序优先就抵押物获得清偿的权利；（6）土地使用权的价值因第三人行为而受损害的，抵押权人有权以抵押人名义向第三人请求赔偿。14、简述地籍测量的内容？平面控制测量、地籍碎部测量、面积计算、地籍图的绘制和成果检查验收。15、土地登记的原则？ 是指国家、企事业单位或个人占有的土地资源作为其财产的权利。4、土地报酬递减性在技术不变的条件下对单位面积土地的投入超过一定限度，就会产生报酬递减的后果。5、土壤质地指按不同粒径的土壤矿物质颗粒的比例对土壤粗细的划分。6、土地类型是区域的地质、地貌、气候、水文、植被和土壤等在地质内外营力作用下，遵循区域内各要素的分异规律和相互作用，并由这些要素共同组成。7、土地资源类型指性质相对均一或利用现状、潜力、适宜性相对一致，并占有一定空间位置的单元土地资源。8、基本农田是指从战略高度出发，为了满足国民经济持续稳定的发展，按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。9、土壤 土壤是指地球陆地表面具有一定肥力且能生长植物的疏松表层，是在一定条件下形成的历史自然体。10、土壤有机质土壤有机质是指以各种形态存在于土壤中的有机化合物，包括动植物残体和腐殖质等。11、生物多样性生物多样性是指某一区域内遗传、物种和生态系统多样性的总和。12、水土流失 （1）依法的原则（2）统一的原则（3）申请的原则（4）审查的原则（5）公示的原则16、土地登记的内容？（1）宗地权属，包括：土地权属性质、土地权属来源、土地权属界址；（2）宗地位置（3）宗地面积（4）宗地用途（5）宗地质量等级和价格四、论述题1、土地权属争议的管辖？（1）乡（镇）人民政府管辖的权属争议案件 包括个人之间的权属争议案件、个人与单位之间的权属争议案件。这两类案件也可由县级以上人民政府受理。（2）县级人民政府土地管理部门管辖的权属争议案件 包括个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间的土地权属争议案件，跨乡(镇)行政区域的土地权属争议案件，同级人民政府和上级人民政府土地管理部门交办的土地权属争议案件等。（3）自治州、设区的市人民政府土地管理部门管辖的权属争议案件 包括跨县级行政区域的土地权属争议案件，同级人民政府和上级人民政府土地行政主管部门交办的土地权属争议案件。 （4）省、自治区、直辖市人民政府土地行政主管部门管辖的土地权属争议案件 包括跨自治州、设区的市行政区域的土地权属争议案件，本行政区域内有较大影响的土地权属争议案件，同级人民政府和国务院土地行政主管部门交办的土地权属争议案件。（5）国务院土地行政主管部门管辖的土地权属争议案件包括全国有重大影响的土地权属争议案件及国务院交办的土地权属争议案件等。第十一章 土地权属流转参考答案一、名词解释1、土地征收指国家为了社会公共利益的需要，依照法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织和农民补偿后，将集体土地变为国有土地的行为。2、土地征用指国家为了公共利益的需要，依照法律规定的程序和批准权限批准，并给予农村集体经济组织和农民补偿后，将集体土地使用权收归国有的行为。二、填空题1、一级流转、二级流转2、出让、租赁、作价入股、划拨3、转让、出租、抵押4、出售、交换、赠与、继承三、简答题1、简述土地征收与土地征用的区别？ （1）土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依照法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织和农民补偿后，将集体土地变为国有土地的行为。土地所有性质发生根本的变更； （2）土地征用是指国家为了公共利益的需要，依照法律规定的程序和批准权限批准，并给予农村集体经济组织和农民补偿后，将集体土地使用权收归国有的行为。只是土地使用权发生变化，由农村集体使用转变为国家使用，而土地所有权并没有发生改变，仍为农村集体所有。2、土地征收（征用）发生的前提？（1）国家机关用地和军事用地（2）城市基础设施用地和公益事业用地（3）国家重点扶持的能源、交通、水利基础设施用地3、简述土地征用的一般程序？（1）由市、县人民政府拟订土地征收方案，经市、县人民政府审核后，逐级上报有批准权限的人民政府批淮。 （2）有批准权限的人民政府审核征地方案，对符合条件的方案子以批准。 （3）经批准的征地方案由市、县人民政府在被征地所在乡（镇）、村范围内予以公告。（4）市、县人民政府拟订征用（收）土地补偿安置方案，并予以公告，听取被征地农村集体经济组织和农民的意见。 （5）办理征收土地补偿登记 （6）向被征收土地的农村集体和农民支付土地补偿费和安置补助费。（7）被征地的农村集体经济组织将征用（收）土地的补偿费用的收支情况向本集体经济组织的成员公布，并接受监督。4、土地征收的审批权限？（1）国务院的批准权限：① 基本农田。② 基本农田以外的耕地超过 35 公顷的。③ 其他土地超过 70 公顷的。 ④ 征收农用地的，应当依法先行办理农用地转用审批。其中，由国务院批准农用地转用的，同时办理土地征收审批手续，不再另行办理征地审批。（2）省（自治区、直辖市）的批准权限 征收上述规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。经省、自治区、直辖市人民政府在征地审批权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。超过征地批准权限的，应当按照上述批准权限另行办理征地审批。5、土地使用权出让的特征？（1）出让主体具有特定性，其主体是国家，由国务院代表国家行使处分权（2）土地使用者必须按期支付出让金。出让合同签订 60 天内，支付全部土地使用权出让金。新增建设用地的土地使用权出让金，30%上缴中央财政，70%留给地方，专项用于耕地开发。（3）出让方必须按期提供土地使用权（4）必须办理土地登记（5）土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至收回土地使用权的处罚。（6）土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，重新签订土地使用出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。6、划拨土地使用权的对象？国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规规定的其他用地。7、划拨土地使用权的处置？ 根据有关法律法规，通过划拨方式取得的土地使用权不得转让、出租和抵押。特殊情况下，划拨土地使用权需要转让、出租、抵押的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并符合以下条件时，划拨土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租和抵押。●土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；●领有国有土地使用证；●具有地上建筑物、其他附着物的合法的产权证明；●依法签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个入，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并依照本条例的规定予以出让。对划拨土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展的需要和城市规划的要求，可以无偿收回，并可依法出让。无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予话当补偿。8、国有建设用地使用权转让的条件？（1）未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。（2）土地使用权转让应当签订转让合同（3）土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中载明的权利、义务随之转移。（4）土地使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。（5）土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。 （6）地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让．但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。（7）土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。（8）土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以来取必要的措施。（9）土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。9、国有土地使用权出租应当符合以下条件：（1）未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。（2）土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同，租赁合同不得违背法律法规和土地使用权出让合同的规定。（3）土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。（4）土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定办理登记。10、国有土地使用权抵押应当符合以下条件：（1）土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。（2）土地使用权抵押时，抵押人和抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律法规和土地使用权出让合同的规定。（3）土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当依照规定办理抵押登记。（4）抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。 （5）处分抵押财产所得，抵押权人有优先受偿权。（6）抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，应当依照规定办理注销抵押登记。第十二章 土地利用参考答案一、名词解释1、土地利用是人类通过与土地结合获得物质产品和服务的经济活动过程。2、土地整理调整土地利用结构和土地关系，实现土地规划目标的实施过程。其最高目标是通过土地整理，从地域系统的角度去追求经济、社会、环境效益的统一和协调。3、农业用地整理是指在农村的一定区域内依据土地利用总体规划和有关专业规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整农村土地关系，改善土地利用结构和生态环境，改善劳动者的生产、生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。4、建设用地整理是指在城市和集镇、村庄范围的一定区域内为实施城市和集镇、村庄规划，进行城市和集镇、村庄建设，调整城市和集镇、村庄土地关系和土地利用结构，改善城市和集镇、村庄生态环境，依据土地利用总体规划和城市、集镇、村庄规划，对城市和集镇、村庄土地进行的开发整治活动。5、土地开发是通过各种手段挖掘土地的固有潜力提高土地的利用率扩大土地利用空间与利用深度，充分发挥土地在生产和生活中的作用的过程。6、土地复垦是指对被破坏或退化土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过程。7、土地退化 包括一切导致土壤功能降低、土地利用受限的现象与过程。8、土地储备是应用经济手段盘活土地，实现国有土地资产保值增值而进行土地整理的一种形式。二、填空题1、土地利用范围的扩大、土地利用深度的开发三、简答题1、土地利用的基本内容包含哪些？（1）土地资源的调查、分类、统计（2）土地利用现状分析（3）土地利用规划（4）土地开发（5）土地保护2、土地利用现状调查分析的具体内容？① 土地利用程度 垦殖系数 (耕地面积/土地总面积) 森林覆盖率(林地面积/土地总面积) 水面利用率 (已利用水面/全部水面) ② 土地利用结构 在整个土地面积中,各类用地所占的比重。③ 土地利用效益，在保持良好生态环境的条件下，单位土地面积上收入越多越好。3、我国土地利用存在的问题？ （1）土地粗放经营与过度利用并存 （2）土地供不应求与土地浪费兼有（3）土地利用率和利用效益还有待提高4、土地利用基本原则？（1）先调查、评价、规划，后开发利用（2）优先农业，统筹安排用地比例（3）集约利用保证适量耕地 （4）专业化利用与综合利用相结合 （5）开发利用与合理保护相结合5、实现土地利用目标的手段？（1）国家应制定《土地法》和《土地规划法》等法律法规。 （2）制定土地利用规划。（3）改革和完善土地使用制度。目标是: 实行土地有偿使用,建立完善规范的土地使用权市场。（4）由政府直接控制农地向非农用地的转移。（5）税收手段6、简述土地整理的一般程序？（1）基础调查和资料搜集对整理区域内的自然和社会经济条件、国民经济和社会发展规划与计划、规划土地利用目标、土地利用现状、中低产田的制约因素、生态环境特征，以及土地产权状况等进行调查，并收集相关资料。（2）系统分析系统分板是指对收集的各类信息进行汇总分类，去伪存真，去粗取精．分板土地利用存在的问题，提出土地整理任务，进行资金需求量预测，设计技术途径等。（3）编制土地整理规划 （4）筹集整理资金（5）实施整理规划方案7、农地整理对象？ （1）农地整理，主要指耕地整理，包括耕作田块归整，田间道路、灌排渠系、防护林带整治等。（2）低产田改造，包括中低产田、中低产林、中低产园、中低产水改造，低产土壤改良等。（3）未利用地开发，包括荒草地、沼泽地、盐碱地、裸土地、滩涂、苇地及其它未利用土地的开发利用。（4）小流域综合整治，包括山区、丘陵地区的水土保持、生态退耕、土壤改良、耕作措施改变、田林水统筹规划等。8、农用地整理的内容？包括农用地调整、农用地改造、地块规整、基础设施配套、零星农宅内迁并等。9、建设用地整理内容？包括村镇建设用地整理、城镇用地整理、独立工矿用地整理、交通和水利设施等基础设施用地整理等。10、土地资源开发的类型？目前土地开发主要有以下几种类型：（1）宜农荒地的开发（2）闲散地开发（3）农业低利用率土地开发（4）沿海滩涂开发（5）城市新区的开发（6）城市土地的再开发11、农用土地开发对生态环境的影响？ 水土流失又称土壤侵蚀，是指地球表面的土壤在外营力（水力、风力、重力等）作用下，发生的各种破坏、分离、搬运、堆积的现象。13、土地复垦 对被破坏或退化土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过程。二、填空1、数量的有限性、位置的固定性、持久性、生产性2、太阳直接辐射、散射辐射3、高原、山地（丘陵）、平原、盆地4、土地纲、土地类、土地型5、湿润赤道带、湿润热带、湿润半湿润暖温带、温润寒温带、半干旱温带草原、青藏高原6、园地、林地、牧草地、工矿仓储用地7、供给稀缺、可垄断性、土地利用的制约性、土地报酬递减的可能性8、太阳辐射、热量、降水9、大气水、海水、陆地水、生物水10、土壤固体、土壤溶液、土壤空气11、土地纲、土地类、土地型12、0℃；10℃13、东部季风温润区、西北干燥区、青藏高原区14、500m 以下；1000m 左右；4000-5000m。15、排泄、补给16、常年性河流、间歇性河流17、雨水补给、融雪补给18、淡水湖、咸水湖、盐湖 开发成林地、园地、耕地、牧草地等农用土地后生态系统的生产力大大提高，生物量也相应增多，改良土地中的障碍因子，但不合理的开发利用会导致向低稳定性生态系统发展，破坏生态平衡。12、建设用地开发对生态环境的影响？快速的城市化进程，破坏了自然的生态系统，使其彻底失去起生产力和生产功能，导致自然资源的大量耗竭、能源的集中消费及污染物的集中释放。从而影响土地利用结构变化以及土壤质量演变的方向。使区域性的生态问题越来越严重。13、土地开发对社会、经济结构的影响？土地于社会经济活动紧密相连，土地开发决定着社会、经济结构的组成方式。例如，大片宜农荒地的开发不仅会带来地区性经济结构的改变，增加经济效益，同时也会带来社会就业结构的变化，使原来以牧、林等为生的人群转化为以农为主。因此无论那种形式的土地开发都将带来地区社会经济结构的改变。14、土地复垦对象？（1）占用农业用地，包括工业矿场、堆矸场、灰渣堆放场、露天开采剥离占压的土地及交通与生活区设施等用地以及由此引起的耕地减少、土地污染等。（2）破坏土地，主要是开矿形成的采空区及其波及的地表变形、塌陷、裂缝，以及由此引起的水土流失、土地质量退化等问题；而且，有些煤矸石堆自燃产生酸雨而酸化土壤。15、土地复垦标准？（1）接近破坏前的自然适宜性和土地生产力水平；（2）通过复垦改造为具有新适宜性的另一种土地资源 ；（3）恢复植被,保持其环境功能。16、土地复垦的影响因素？（1）待复垦土地被破坏的类型及其程度； （2）待复垦土地在被破坏前的自然适宜性和生产潜力； （3）复垦土地的工程地质条件和应用机械的可能性； （4）社会环境条件和经济因素。17、我国土地复垦存在的问题？（1）复垦理论研究落后于复垦实践； （2）农业复垦研究不够 ；（3）复垦资金来源不足，复垦责权利不明确，复垦技术监督体系不健全。18、我国土地复垦的对策？ （1）尽快建立符合我国国情的土地复垦科学理论（2）尽快建立适合我国国情的土地复垦工程技术体系，重视有关技术的综合集成和新技术的开发（3）进一步完善土地复垦的法律法规和政策，并严格执法，强化管理。（4）编制土地复垦规划，并保证有效实施 通过复垦规划的编制确定土地复垦的原则重点目标及土地利用结构、方向等。（5）多渠道筹集土地复垦资金，加大土地复垦资金投入（6）加强土地复垦宣传教育，提高全民土地复垦意识19、土地复垦原则？（1）谁破坏，谁复垦（2）谁破坏，谁补偿（3）应当符合有关规划（4）复垦的土地应当优先用于农业（5）充分利用邻近企业的废弃物填充挖损区、塌陷区和地下采空区20、土地储备的作用？ （1）有利于增强政府调控土地供应的能力。 （2）有利于实现土地利用总体规划和城市规划。 （3）有利于土地资产的优化配置，实现土地的集约利用。 （4）有利于推行土地招标拍卖制度，建立公平、公开、公正的土地市场。 （5）有利于增加政府土地收益。21、现阶段我国土地储备的运作过程的主要内容？1）统一收购 （2）垄断土地一级市场 （3）超前规划 （4）合理分配收益 （5）净地出让 （6）资金集中管理22、简述土地储备高效运行的四种机制？（1）融资机制土地储备资金的来源有： 政府贷款；银行贷款；土地有偿使用收益；土地储备收益；发行土地债券。（2）部门协调机制（3）委托代理或授权经营机制（4）风险规避机制四、论述题1、我国土地整理的政策取向？我国土地整理尤其是农地整理工作应采取以下六个方面的政策措施：（1）制定土地整理发展规划目标和发展模式目的对行政区域内的土地整理潜力、预期效益和其他社会经济因素进行综合分析，优化设计土地整理规划方案。（2）加大土地整理复垦力度，保持耕地总量动态平衡和耕地占补平衡① 土地整理要与党的农村政策保持一致② 要向群众宣传保持耕地总量动态平衡和耕地占补平衡是公民的法定义务③ 是实行“四轮驱动”（3）构建多元化投融资机制，多渠道筹集土地整理资金 以政府投资为导向，以股份投资为主体；以个人投资为调节，坚持“国家、地方、部门、集体、个人一起上，自力更生和引进外资一起上”的方针，“谁投资，谁受益”。（4）坚持土地资源开发与生态环境保护相结合原则，实现土地可持续利用（5）适度调整人地关系，实现人土最佳组合和优化配置（6）实施法治工程，以法治规范、保障和服务土地整理工作，促使土地整理工作朝着健康、有序的方向发展。2、土地资源开发对生态环境和社会经济的影响？ （1）土地开发对生态环境的影响① 农用土地开发对生态环境的影响开发成林地、园地、耕地、牧草地等农用土地后生态系统的生产力大大提高，生物量也相应增多，改良土地中的障碍因子，但不合理的开发利用会导致向低稳定性生态系统发展，破坏生态平衡。② 建设用地开发对生态环境的影响快速的城市化进程，破坏了自然的生态系统，使其彻底失去起生产力和生产功能，导致自然资源的大量耗竭、能源的集中消费及污染物的集中释放。从而影响土地利用结构变化以及土壤质量演变的方向。使区域性的生态问题越来越严重。 总的来说，不同的土地资源开发方式对生态环境的影响是不同的，可能获取的生态和经济效益也是不一样的。因此要进行科学规划、因地制宜、优化结构、适度开发、充分利用、合理建设，在充分发挥土地生产力的同时，避免生态破坏，保证生态系统的平衡，与生产的可持续发展。（2）土地开发对社会、经济结构的影响土地于社会经济活动紧密相连，土地开发决定着社会、经济结构的组成方式。例如，大片宜农荒地的开发不仅会带来地区性经济结构的改变，增加经济效益，同时也会带来社会就业结构的变化，使原来以牧、林等为生的人群转化为以农为主。因此无论那种形式的土地开发都将带来地区社会经济结构的改变。第十三章 土地利用规划 参考答案一、名词解释1、土地利用总体规划是指各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，对辖区内所有土地所作的统筹安排。2、土地利用专项规划是指根据某特定目的，对特定用途的土地利用所作的统筹安排。3、土地利用详细规划是指使用土地的单位或个人对其使用范围内的土地所作的数量和布局安排。4、土地利用结构指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，可视为土地利用类型按照一定的构成方式所组成的集合。5、农村土地整理指对农村田、水、路、林、村等进行综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境的行为。6、城市用地规划指为了确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地进行城市建设，对城市的性质、发展目标和发展现模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统等所做的统筹安排。7、村镇用地规划指为了改善村庄、集镇的生产、生活环境，合理利用村庄、集镇用地，加强村庄、集镇的建设管理，促进农村经济和社会发展，对村庄和集镇用地所做的统筹安排。8、土地用途管制 是通过土地利用规划引导合理利用土地，促进区域经济、社会和环境的协调发展，其核心是依据土地利用规划对土地用途转变实行严格控制。二、填空1、土地利用总体规划、土地利用详细规划、土地利用专项规划2、土地利用结构、土地利用布局3、整体性、长期性、战略性、控制性三、简答题1、土地利用总体规划编制的基本原则？（1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地（2）提高土地利用率（3）统筹安排各类、各区域用地（4）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用（5）占用耕地和开发复垦耕地相平衡2、严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地的具体做法？ 要严格控制占用基本农田进行非农业建设，不得占用基本农田发展林牧业或挖塘养鱼；控制非农建设占用农用地。非农业建设需要使用土地，可以使用存量建设用地的，不得新增建没用地；可以利用非农业用地的，不得占用农用地；可以利用质量较差的农用地的，不得占用质量较好的农用地；可以利用非耕地的，不得占用耕地；非农业建设通常情况下不得占用基本农田，特殊情况下需要占用基本农田的，报国务院批准。3、如何提高土地利用率？ 提高土地利用率，一是鼓励对未确定土地使用权的未利用地进行开发利用；二是强制土地使用者开发利用已确定土地使用权的未利用地。对连续两年以上未开发利用的土地，经原批准机关批难，可以收回土地使用权，并予以处置。4、土地利用总体规划的内容？ （1）土地利用现状分析摸清家底，是规划的基础（2）土地供给量预测明确土地利用潜力（3）土地需求量预测土地利用调整的依据（4）确定规划目标和任务规划的方向（5）土地利用结构与布局调整规划的核心内容（6）土地利用分区土地用途管制的依据（7）制定实施规划的措施规划实施的保障5、土地利用总体规划的审批权限？ （1）由国务院批准的本地利用总体规划： 1）省、自治区、直辖市的土地利用总体现划，报国务院批准 2）省、自治区人民政府所在地的市及人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。（2）由省级人民政府批准的土地利用总体规划除上述规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡(镇)土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。6、基本农田保护区的划定？ 省、自治区、直辖市划定的基本农田应当七本行政区域内耕地总面积的百分之八十以上。下列耕地可划入基本农田：① 经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地； ② 有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田； ③ 蔬菜生产基地； ④ 农业科研、教学试验田。 根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。7、城市规划的内容？城市总体规划应当包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市土要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。8、农业用地区土地用途管制要求？ ① 农业用地区内的土地主要用于农业生产及直接为生产服务使用。 ② 鼓励农业用地区内的其它用地转为农业生产及直接为家业生产服务用地；按规划保留现状用途的，不得擅自扩大用地面积。 ③ 控制农业用地区内农田转变用途。国家能源、交通、水利、国防等重点建设项目用地，无法避开农业用地区内基本农田的，应按法定程序修改规划，并按《基本农田保护条例》的规定严格审批用地。 ④ 禁止占用农业用地区内基本农田建窑、建房、建坟或擅自挖沙、采石、取土、开矿、堆放固体废弃物和排放污染环境的气、水及物质。9、城镇建设用地区管制要求 ① 城镇建设用地区内的土地主要用于城镇建设，其用地规模必须服从土地利用总体规划。 ② 城镇建设应当充分利用现有建设用地和空闲地，确需扩大的应首先利用非耕地和劣质耕地。 ③ 城镇建设用地区内的土地，在批准改变用途以前，应按原用途使用，不得废弃和撂荒，能耕种的必须及时恢复耕种。 ④ 保护和改善城镇生态环境，禁止占用城镇规划确定 的永久性绿地。四、论述题1、概括论述土地利用总体规划的编制程序？（一）准备工作阶段 1、组织准备 主要任务是形成土地利用规划的领导组织和业务班子。具体内容有：成立规划领导小组；成立规划工作组，负责规划的具体编制工作。2、制定工作计划 包括规划指导思想、工作内容、步骤与方法、工作人员组成与分工、工作经费等。3、制定技术方案 包括规划依据、规划内容与方法、技术路线、成果要求等。4、收集资料。 一般需要收集以下资料：(1)区域基础资料　(2)土地资源与土地利用资料 (3)有关土地利用的规划资料(二)方案编制阶段1、土地利用现状评价与土地供需预测， 即规划的前期研究。主要有两个方面内容：一是对规划区域的土地资源、土地利用状况进行评价；二是对土地供需量进行预测，它们都是编制规划必不可少的依据。2、土地供需平衡分析，关键是计算各类用地预期的供给量和需求量。3、确定土地利用目标与基本方针。在拟定目标的过程中要注意做好“两个估计”和“两个协调”。“两个估计”，一是对规划期内土地利用问题所能解决程度的估计；二是对实施规划所能取得的社会、经济、生态效益的估计。“两个协调”，一是与上级规划目标、指标的协调；二是与本地区社会经济发展计划的协调，做好这两个协调是实现土地利用目标的保证。4、编制供选方案。供选方案一般应有二到三个。5、方案择优。 6、编制规划成果资料。(三)规划审批阶段规划成果必须符合成果质量评定标准，须通过上级土地管理部门组织的规划成果评审小组的验收。最后提出相应意见。2、简述城市规划的审批权限？（1）城市总体规划的审批 ① 由国务院批准的城市规划直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批。省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在一百万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。② 由省级人民政府批推的城市规划除上述应由国务院批准以外的城市和县级人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批，其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。③ 由县级人民政府批推的城市规划除上述应由市人民政府批准的建制镇规划外，其他建制镇的总体规划报县级人民政府审批。城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。（2）城市分区规划的审批。城市分区规划由城市人民政府审批。（3）城市详细规划的审批。城市详细规划由城市人民政府审批；编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。3、阐述土地利用计划、土地用途管制与土地利用规划之间的关系。土地利用规划是对全部土地资源的战略性的长期计划，土地利用计划则是中期和年度的土地利用规划。（1 分）⑴ 土地利用计划与土地利用规划的关系（4 分）① 土地利用规划是土地利用计划编制与实施的依据。为实现土地利用目标，土地利用规划确定了一系列的土地利用控制指标体系，这些控制指标就是土地利用计划的直接依据，也是土地利用计划实施的重点。② 土地利用计划是土地利用规划的具体实施计划，土地利用计划管理是实施土地利用规划的行政手段。土地利用规划的实施需要分阶段、分年度进行，土地利用计划就是在土地利用规划的框架内，根据国民经济发展的具体情况，对土地利进行的阶段或年度的调节，以保障规划的贯彻落实。⑵ 土地用途管制与土地利用规划的关系（4 分） 19、泥炭沼泽、潜育沼泽20、土壤有机质、矿物质21、亚纲、类、亚类、土属、土种三、简答1、简述我国三大主要地貌区域？以流水作用为主的东部季风温润区，包括东北、华北和华南地区；以风力和干燥剥蚀为主的西北干燥区，位于大兴安岭、阴山、贺兰山和昆仑山一线以西、以北地区；以冰川和内营力作用占优势的青藏高原区，位于横断山以西、昆仑山以南的地区。2、简述土地资源的利用现状？（1）水土资源不平衡；（2）土地资源利用率低；（3）中低产田多；（4）土地开始遭受污染。3、简述土地复垦对象？一是占用农业用地（工业矿场、堆矸场、灰渣堆放场、露天开采剥离占压的土地、交通与生活区用地）；二是采矿形成的采空区及其波及的地表变形、塌陷、裂缝以及由此引起的水土流失、土质退化等问题。4、简述土地资产与土地资源的关系？土地资产是资源性资产，是自然界长期自身运动和人类各种形式的劳动投入共同形成的，它能为人类提供生存、发展和享受，包括土地物质及土地资本（land capital）。并不是所有的土地资源都能变成土地资产，它有着自身的特征。土地资产孕育于土地资源之中，而且随着市场经济的发展，土地资产数量将不断增加。5、如何理解土地供给的稀缺性？由于人口不断增加和社会经济文化的发展，对土地需求不断扩大，而可供人类利用的土地又是有限的，因而便产生了土地供给的稀缺性。土地供给的稀缺性不仅表现在土地供给总量与土地的需求总量的矛盾上，还表现在由于土地位置固定性和质量差异性导致的某些地区和某种用途土地供给的特别稀缺上。6、土地类型划分的内容？ ① 土地利用规划是实施土地用途管制的依据，用途管制则是落实土地利用规划的手段和措施。② 建立有效的土地用途管制制度是以土地利用规划的编制和实施为前提的。土地利用规划是在土地利用结构调整基础上，划分土地用途区，确定的土地利用方向。鼓励次要用途向主导用途转变，也可暂时维持现状，但不能变为其他用途。③ 土地用途管制制度可解决土地利用规划的法律地位并保证规划实施。 ⑵ 土地利用动态监测与土地利用规划的关系① 土地利用动态监测是保证土地利用规划实施的重要手段通过对土地利用状况和结构的监测，可以反映规划执行的程度和结果。对违反规划的土地利用行为及时发现和查处，使规划落到实处，并可对规划系统进行反馈，从实际出发，修正规划目标，更新规划方案。② 土地利用规划是土地利用动态监测的依据和主要内容通过土地利用动态监测判定土地利用行为是否规范有序，标准是否符合规划。在监测中体现出来的土地变更，诸如非农业建设占用耕地、农业结构调整减少耕地、土地开发整理增加耕地等，都要根据规划确定是否合法。土地用途的变更和土地利用结构的调整是规划的主要内容，也是需要通过动态监测来实施监控的内容。 第十四章 土地分等定级与土地资源评价参考答案一、名词解释1、城镇土地分等定级是指对一定地域范围内城镇土地利用效益高低的划分，其中的“等”反映区域不同城镇之间利用土地效益高低的差异；“级”则反映同一城镇内部土地利用效益的差异。2、综合定级指对影响城镇土地质量的各种经济、社会、自然因素进行综合分析，按综合评价值的差异划分土地级。3、分类定级 指分别对影响城镇某类型用地质量的各种经济、社会、自然因素进行分析，按分类评价值的差异划分各类型用地的土地级。4、定级单元反映城镇土地自身特性、土地利用和定级因素因子的最基本地块，是定级取样和获得数据的工作单位，同时也是评定和划分城镇土地级别的基本空间单位。5、农用地分等是指主要根据农用地的投入和产出资料的分析和计算，划分和确定经济意义上的农用地等级。6、级差地租指租用较优土地所获得的归土地所有者所占有的超额利润。级差地租与土地等级相联系。7、绝对地租指土地所有者凭借土地所有权垄断所得到的地租。8、垄断地租由产品的垄断价格带来的超额利润而转化成的地租9、农用地等别反映的是在投入相等条件下，由于土地肥力和位置的不同而获得的收益差异。侧重于潜在农用地生产力水平差异。10、农用地级别反映的是在土地质量相同的条件下，由于投入不同而获得的收益差异。侧重于现实农用地生产力水平差异。 11、农用地估价直接以货币单位表示出其质量高低，它为农用地流转中的有关价格的确定以及农用地税、费标准的拟订提供重要依据。12、基准地价 土地管理部门或土地估价委员会在一定时间内，根据各种用地类型的收益状况或市场交易状况，在不同的土地级别上分别评定的商业、住宅、工业等土地利用类型的土地使用权单位面积平均价格。13、基准地价评估是在某一城市的一定区域范围内，根据用途相似、地段相连、地价相近的原则划分地价区段，然后通过调查评估出各地价区段在某时点的平均水平价格。14、市场比较法将待估土地与近期已经发生了交易的类似土地加以比较，从已经发生了交易的类似土地的已知价值，修正得到待估土地客观合理价格。15、收益法运用适当的资本化率，将预期的待估土地未来各期（通常为年）的正常纯收益折算到估价时点上的现值，其和为待估土地的价格。16、成本法以开发待估土地所需的各项必要费用之和为基础，再加上正常利润和应纳税金求待估土地价格。17、土地资源评价是指为了一定的目的，在一定的用途条件下，对土地质量的高低或土地生产力的大小进行许定的过程。18、土地适宜性评价 评价某种作物或土地利用方式对土地的自然条件的适宜程度的过程，就是土地资源的自然适宜性评价，简称土地适宜性评价。二、填空题1、综合定级、分类定级2、商业用地定级、住宅用地定级、工业用地定级3、等、级4、市场比较法、收益法、成本法 5、交易情况修正、交易日期修正、区域因素修正、个别因素修正6、收益价格；第 i 年净收益；资本化率；收益年限7、土地取得费；开发成本；管理费用；投资利息；销售税费；正常利润8、自然适宜性评价、生产潜力评价、经济评价9、宜农、宜林、宜牧、宜渔；适宜、较适宜、勉强适宜、不适宜。三、简答题1、城镇土地分等定级的原则？（1）综合分析原则（2）主导性原则（3）地域分异原则（4）级差收益原则（5）定量与定性结合的原则（6）因地制宜原则2、分等定级对象？（1）土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的所有土地；（2）城镇以外的独立工矿区、开发区、旅游区等；（3）撤乡并镇以后建制镇面积≥2km2的镇区土地3、城市土地分等定级的影响因素有哪些？（1）区位因素；（2）自然因素，包括：城镇土地地质条件、城镇环境质量；（3）经济因素；（4）社会因素，如城镇用地潜力、政策、特殊因素等。4、简述政策因素如何影响城市土地分等定级？政策因素主要表现在以下两个方面：（1）首先，国家宏观的区域和城市发展政策直接影响基本建设投资导向； （2）其次，城市不仅是经济中心，也是一个地区的政治中心，城市行政等级愈高，通常单位土地获得的建设资金愈多，城市基础设施的水平也高，城市土地的级差地租提高。5、简述土地分等定级的特殊影响因素有哪些？ （1）特殊的自然人文景观； （2）国家迁都，区域行政中心搬迁； （3）有国际影响的大事件； （4）战争、政权变更等突发事件； （5）土地投机6、简述土地分等定级一般工作流程？（1）建立因素体系（2）确定各因素的权重值（3）计算指标值和作用分并制表（4）划分城镇土地定级单元（5）初步划分土地等级（6）验证和调整土地级别（7）编制成果图、报告和基础资料汇编7、简述农用地估价的特点？（1）农用地价格以其收益能力为基础。收益能力即为获取纯收益大小的能力。这种收益能力取决于生产量乘以价格再扣除生产成本。 （2）用途上会发生变化的农用地，其收益价格与市场价格之间会有很明显的差别。所谓收益价格就是指纯粹农地使用时所形成的价格；而市场价格，是指以用途转变后的收益为前提所形成的价格。因此在农用地估价时，应判明该农用地的用途是否会发生变更，如果不会发生变更，那么收益价格与市场价格之间的差距应该不会太大。  （3）纯粹的农用地收益价格与市场价格之间的差距，劣等地要大于优等地。 （4）农用地的交易实例较少，因此难于运用市场比较法进行估价，通常主要采用收益还原法。由于农用地的纯收益难易确切把握，农用地估价的难度较大。8、基准地价评估的意义？基准地价评估是在某一城市的一定区域范围内，根据用途相似、地段相连、地价相近的原则划分地价区段，然后通过调查评估出各地价区段在某时点的平均水平价格。它主要反映城市地价总体变化趋势和各级、各类土地的平均价格，是对地价进行宏观控制、管理和引导土地市场中地价变化的依据，同时又是征收土地税费、参与土地利益分配、调控地产市场价格的衡量标准。9、简述三大估价方法各自的优缺点。（1）市场比较法 优点：现实性强，易于接受；评估可信度高；与市场结合较好。 缺点：需要有足够的交易实例；要对因素差异进行量化修正；主管随意性较大。（2）收益法 优点：原理简单明了；采用数学公式，说服力强。 缺点：对不同资本化率的选取十分敏感；纯收益测算较困难；与市场结合不高。（3）成本法 优点：容易操作，简明易行；技术要求不高。 缺点：有较多假设条件；建筑物成新度的确定比较困难；市场结合不高。10、简述土地资源评价的一般程序？（1）准备工作，包括立项，确定目标、工作人员及相应物质条件的配备基础数据的收集与工作计划的制定等。（2）明确土地利用类型与要求（3）划分土地评价单，划分土地评价单元应当坚持单元内部的一致性、单元之间的差异性原则。 （4）选择评价因子（5）计算评价结果（6）整理、归档有关资料第十五章 土地估价参考答案一、名词解释1、土地价格土地价格实际上是土地经济价值的反映，是为购买获取土地预期收益的权利而支付的代价，即地租的资本化。2、课税地价是政府为征收有关土地税收而评定的土地价格。3、生地价格指已完成土地使用批准手续而未进行或部分进行基础设施配套开发和土地平整的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。4、熟地价格指完成了土地开发等基础设施建设，具备建设条件的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。5、毛地价格指已完成基础设施配套开发而未进行宗地内拆迁平整的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。6、净地价格指已完成基础设施配套、场地内达到开工条件且没有设定他项权利的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。7、实际价格 指在成交日期时一次付清的价格，或将不是在成交日期时一次付清的价格折现到成交日期时的价格。8、名义价格指在成交日期时讲明，但不是在成交日期时一次付清的价格。9、报酬递增递减 土地估价要考虑在技术等条件一定的前提下，土地纯收益会随着土地投资的增加而出现由递增到递减的特点。二、填空题1、所有权价格、使用权价格、租赁权价格、抵押权价格、他项权利价格2、交易底价、基准地价、课税地价3、土地总价、总建筑面积；楼面地价、容积率4、生地价格、熟地价格、毛地价格、净地价格5、拍卖价格、招标价格、协议价格、挂牌价格6、买卖价格、租赁价格、抵押价格、课税价格7、一般因素、区域因素、个别因素8、行政因素、人口因素、国际因素、经济因素9、土地制度、住房制度、城市规划、地价政策、税收政策、交通管制10、人口密度、人口素质、家庭人口构成11、繁华程度、交通条件、环境质量、城市规划限制12、面积、宽度、深度、基础设施条件、临街状况、土地使用年限13、基准地价、标定地价、交易评估地价、成交地价14、预期收益原则、替代原则、最有效使用原则、供需原则、报酬递增递减原则、评估时日原则。三、简答题 1、影响因素对价格的影响规律？（1）一般因素从宏观上对地区的整体地价水平产生全局性影响。（2）区域因素对地区内的地产价格水平有决定性的影响。（3）个别因素是决定同一均质地域内地块差异性的重要因素，是同一区域内地价差异的重要原因。2、什么是土地估价？土地估价就是估价人员依据土地估价的原则、理论和方法，在充分掌握土地市场交易资料的基础上，根据土地的经济和自然属性，按地产的质量、等级及其在现实经济活动中的一般收益状况，充分考虑社会经济发展、土地利用方式，土地预期收益和土地利用政策等因素对土地收益的影响。综合评定出某块土地或多块土地在某一权利状态下某一时点的价格的过程。第十六章 土地市场参考答案一、名词解释1、土地市场 土地交易过程中各种经济关系，办理合同、资金结算等各种法律手续等。以上各种活动及经济关系就构成土地市场2、土地使用权出让 指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。3、土地使用权租赁指土地所有者或土地使用者作为出租人将土地使用权出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。4、土地使用权抵押 指土地使用权人(抵押人)以其合法的土地使用权，以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。二、填空题1、交易高额；不充分性；供给滞后，弹性小；低效率性；政府管制较严2、完全市场模式、市场竞争模式3、土地所有权；使用权、租赁权、抵押权、地役权。4、土地供给者、土地购买者；土地5、协议、招标、拍卖6、出售、交换、赠与三、简答1、简述土地市场的功能？（1）优化配置土地资源（2）调整产业结构，优化生产力布局（3）健全市场体系，实现生产要素的最佳组合2、目前市场化配置资源改革的重点？① 明确界定适应产权市场化的土地权利，完善土地登记工作。② 对被征地的农民要给予公平、完全的补偿。 农地改作建设利用时，则应按建设③ 要市场定价，不要政府定价。3、政府在土地管理的作用？（1）弥补市场失灵。当土地需求不足时，增加政府开支或减税，增加基础设施用地等措施。当土地需求过度时，减少政府开支或增税，紧缩建设用地供给等措施。（2）解决外部性问题，如环境问题，生态补偿等。（3）提供公共物品。 土地类型的划分包括两方面内容：一是同级土地类型的分类，二是土地类型的分级。前者是按照一定的原则及标准，将某一等级的土地按其属性的差异进行类型的归并；后者是根据一定的目的，按土地的复杂程度，将土地分为大小不等、复杂程度不同、等级从属的土地个体。7、简述土地类型与土地资源类型之间的关系？土地类型反映的是土地自然属性，而土地资源类型则具有自然和经济的双重性。土地类型种类是土地资源类型种类的基础。当一个土地类型单元转化为土地资源类型时，一个单元的土地类型不一定有面积同样大小的土地资源类型与之相对应。由于人类生产力的发展，社会经济因素的影响，可以使几种土地类型同在一种利用的条件下，共同成为一种土地资源类型。土地类型是进行土地资源的质量高低、土地资源生产潜力大小评定的基础单元。另外，土地类型的名称是土地资源类型命名的基础。8、土地资源保护包括哪些方面？（1）基本农田保护；（2）水土流失防治；（3）土地沙漠化防治；（4）土地污染防治；（5）土地复垦。9、如何理解土地报酬递减的可能性？ 土地供给的稀缺性要求人们集约利用土地。由于“土地报酬递减规律”的存在，在技术不变的条件下对单位面积土地的投入超过一定限度，就会产生报酬递减的后果。这就要求人们在利用土地增加投入时，必须寻找在一定技术经济条件下投资的适合度，确定适当的投资结构，并不断改进技术，以便提高土地利用的经济效果，防止出现报酬递减的现象。第三章 矿产资源参考答案一、名词解释1、矿产资源 是地球演化过程中经过地质作用形成的，是天然产出于地表或地壳中的原生富集物；2、非金属矿产 能供工业上提取某种非金属元素或直接利用矿物或矿物集合体的某种工艺性质的矿产资源。 （4）克服市场缺损4、政府在土地故管理中如何克服市场缺陷？① 如发布基准地价、标定地价，进行地价控制；制定耕地保有量、基本农田保护率、建设用地占用耕地等指标。② 控制耕地和建设用地总量；③ 对土地利用决策进行信息引导。④ 采取财政、经济措施影响土地利用决策；⑤ 限制某些损害公共利益的土地用途；如河北廊坊“东方大学城”非法占用 4239 亩耕地建设高尔夫球场问题，廊坊市已责令解除五百多亩非法租地协议，限期恢复耕种。全国 50 多个大学城中，真正投入运营的不到 20％。⑥ 实行土地征收或征购；⑦ 土地规划和计划；⑧ 土地用途（管制）分区；⑨ 土地税费。5、建立土地市场的必要条件？（1）市场经济环境（2）产权明晰（3）发达的土地金融市场（4）完善的土地法规（5）良好的市场中介机构6、如何理解土地市场的不充分性？土地市场参与者不多，市场信息获得较难，使土地市场的竞争不充分；不可预知因素较多，参与者较难适应市场变化，必须有广泛的经纪人服务。 7、简述两种土地市场运行模式的共同特点？（1）土地市场的基础是资本主义市场经济。 （2）有形市场和无形市场相结合。 （3）土地市场的供给与需求决定土地价格（4）土地市场的进出是自由的（5）政府都对土地市场进行干预8、简述两种土地市场运行模式的不同特点？（1）土地所有制不同完全市场模式是土地私有制，而市场竞争模式是土地国家所有制；（2）市场客体不同在完全市场模式下，土地市场的客体是土地所有权及其派生的各种权利，包括土地所有权、土地使用权、抵押权、空中权、发展权、地役权、租赁权等，均可在市场上自由交换。在市场竞争模式下，土地所有权属于国家，不进入市场交换，在市场上交换的是除土地所有权以外的一切其他权利。（3）市场竞争程度不同9、政府对土地市场进行干预的主要措施有哪些？干预的措施主要有：对公共用地实行征用制度；对土地进行收购、储备和出售；制定土地利用计划和规划；实行土地交易登记制度、申报制度；制定相应法规等。10、简述土地市场的运行机制？ （1）土地的自然供给基本无弹性，土地的经济供给是有弹性的，是随着市场价格的变化的。 ① 一般情况下，某种用途的土地市场价格越高，其供给量越大；市场价格越低，其供给量越小。② 土地的经济供给一般跟不上需求的变化，表现为滞后性。 （2）土地的供求机制和价格机制是核心 ① 土地是一种生产要素，其需求是一种引致需求。② 土地价格越高，对土地的需求越小，土地价越低，对土地的需求就越大。③ 土地需求是有弹性的。11、土地使用权转让条件？（1）通过出让方式取得的土地使用权和原行政划拨土地以补交出让金的方式取得的土地使用权。国家作价出资（入股）或授权经营的使用权也属此类。这种土地使用权的转移要符合土地使用权出让合同所规定的期限和投资开发利用条件。（2）土地承租人以租赁方式取得的、并在按规定支付土地租金并完成开发建设后的承租土地使用权。（3）以转让方式取得的土地使用权。土地使用权转让时，土地使用权出让合同和租赁合同中所载明的权利义务随之转移。第十七章 土地金融参考答案一、名词解释1、金融：资金融通之简称，指货币、信用及一切有购买力的财务在社会上的转移流通，以执行交易买卖和财务上的各种支付任务的现象。2、土地金融以利用土地作为获取信用的保证从而获得资金融通。3、土地证券是一种债权证券化形式，它以土地抵押贷款债权为基础，由金融机构或特定证券机构将其进行包装组合，在信用机构的担保下，向社会发行一定数量的有价证券的过程。 4、土地信托是受托对土地等不动产进行处理和管理的信托业务，主要是代办不动产的买卖、租赁、收租、保险等代管代营业务，以及不动产的登记、过户、纳税等事项。5、土地抵押是债务人或第三人提供土地作为抵押保证，债务人不履行债务时，债权人依照法律的规定以抵押物折价或者从变卖抵押物的价款中优先得到偿还。6、土地保险 不动产产权持有者交付一定数量的保险费，以获得保险公司对不动产的意外损失或因对不动产具有利益而可能产生的意外损失而给予的一定的经济补偿。二、填空题1、市地金融、农地金融2、信托存款、信托贷款、信托投资、委托业务、代理业务、租赁业务3、保险利益原则、最大诚信原则、重复分担保险原则、权益原则、近因原则4、不动产财产保险、不动产抵押保险、不动产投资保险、不动产工程项目保险、不动产产权保险5、自营性房地产金融、政策性房地产金融三、简答题1、抵押权的主要特点？抵押权具有以下主要特点:① 抵押权属于担保物权，其作用仅仅是为了担保债权的清偿，因此从属于债权而存在，并将随着债权的清偿而消失。② 抵押权担保的债权具有优先受偿权。即当同一债务有多项债权时，抵押权所担保的债权必须优先清偿。 ③ 用益物权可设立抵押权， 抵押标的除了完全物权即所有权外，用益物权如使用权等也可设立抵押权。 2、如何理解抵押中物的担保？物的担保，就是以特定的财物为借款人债务的履行作担保，当债务不能履行时，债权人有权行使该担保物权，无论债务人是否还负有其他债务或是否将该担保物转让他人，都能从该担保物权的执行中获得债权的优先清偿。3、在我国，可以抵押的房地产？ ① 依法获得的出让土地使用权；② 依法获得的房屋所有权及其土地使用权；③ 依法获得的期房所有权；④ 依法可抵押的其他房地产。4、我国法律对抵押是如何规定的？以出让土地使用权抵押的，抵押前原有的地上房屋及其他附属物应当同时抵押；以出让土地使用权地上的全部房屋抵押的，该房屋占有范围内的土地使用权也随之抵押；以出让土地使用权地上的部分房屋抵押的，该房屋相应比率的土地使用权随之抵押；期房所有权抵押时，必须符合房屋预售和建筑承包管理的有关规定。5、在我国，不能抵押的房地产有哪些？① 权属有争议的房地产；② 用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产；③ 列入文物保护范围的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物；④ 已依法公告列入拆迁范围的房地产；⑤ 被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产；⑥ 未依法登记领取权属证书的房地产；⑦ 未经中国注册会计师确认巳缴足出资额的外商投资企业的房地产；⑧ 行政机构所有的房地产，政府所有、代管的房地产；⑨ 耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律允许抵押的除外。6、简述土地金融的特点？（1）土地金融是有担保的金融 （2）土地金融以抵押权为基础（3）土地金融一般要实行证券化（4）土地金融具有较强的政策性（5）土地金融业务成本较高，但收益较好7、房地产的证券化包括哪些？① 房地产本身或所有权（在我国为土地使用权和房屋所有权）的证券化，就是将房地产本身的价值或产权进行小额分割，并以证券的形式表示，使大额的不易流动的土地和房屋价值具有了较好的流动性；② 房地产抵押债权证券化，是将期长额大的抵押债权进行小额分割，以有价证券的形式，通过资本市场进行融资，使得长期的抵押贷款资产具有了很好的流动性。8、市地金融包括哪些？① 房地产取得金融是对购买土地或建筑物（包括住宅）所进行的资金融通；② 房地产改良金融是对土地及建筑物开发、建造所进行的资金融通；③ 房地产经营金融是对土地及建筑物的经营，如租赁经营进行的资金融通。9、农地金融包括哪些？ ① 农地取得金融是对购买或租赁农地进行的资金融通；② 农地改良金融是对农地的开垦、整治、农田水利、土壤改良等所进行的资金融通；③ 农地经营金融是指对购买牲畜、肥料、农机具以及进行农业经营活动进行的资金融10、土地金融的作用？（1）增加房地产资金投入， 促进房地产业发展（2）提高居民购房支付能力，支持居民住房消费 （3）调整银行信贷资产结构，改善资产质量（4）执行国家房地产业政策，有效调节房地产业发展 11、土地证券化的作用？ （1）确保公平 （2）聚集资金、风险分担 （3）价格导向、优胜劣汰 （4）优化资源组合 （5）促进横向联合12、土地信托的作用？（1）有助于实现土地不动产业发展的资金和服务需求； （2）诱导不动产资金流向； （3）增加不动产资金运行的调节性和抗风险能力； （4）参与不动产资金市场的适应性强，融资效率高； （5）适应不动产资金多层次的增值需求。13、土地抵押贷款的运作过程？ （1）设定土地抵押权 （2）土地抵押贷款的申请 （3）贷前审查 （4）对抵押土地的估价 （5）土地抵押标的物的保险 （6）抵押贷款合同的签订和登记 （7）抵押物的占有、管理和处分14、土地保险的作用？ （1）安定人民生活，减少社会财富损失 （2）积累资金，支持社会生产发展  （3）增强不动产信用，促进资金融通15、中国土地金融的主要特点？（1）自营性业务和委托性房地产金融业务并存 （2）自营性房地产金融业务发展较快（3）房地产金融业务的发展仍处于起步阶段（4）业务发展不均衡16、对中国未来土地金融发展环境的基本判断预测？（1）扩大内需仍将是今后我国一段相当长的时期内经济发展的方针。（2）我国工业化和城市化进程将进入快速推进阶段 , 住房需求将非常巨大 。（3）住房制度改革的全面到位 , 使居民必须通过市场途径才能获得住 房 , 住房市场发展潜力巨大。（4）居民收入稳定增长 , 住房价格趋于合理 , 住房有效需求将大为提高。（5）加入 WTO 将促使银行加快信贷结构调整及各项银行改革的步伐 , 住房金融业务将继续作为我国银行调整信贷结构、改善资产质量的重点业务得到迅速发展。17、对住房金融发展趋势预测？（1）住房金融市场的竞争将日趋激烈（2）个人住房贷款将成为住房金融业务的主体而得到迅猛发展（3）业务品种将出现多样化趋势 , 特别是住房信贷的中间业务将得到大力发展。住房信贷特别是由个人住房贷款派生出来的如房产评估、购房与贷款咨询、代理收付、代办保险、代办产权登记等中间业务将得到大力发展。（4）个人住房贷款的经营与管理将实现电子化、制度化和集约化（5）委托性住房金融业务仍将成为各家银行争夺的焦点（6）强化管理 , 防范风险将成为住房信贷业务持续发展的重要课题 （7）个人住房贷款将出现证券化趋势 （8）住房金融市场将进一步细分 , 越来越多的非银行金融机构及其他 中介机构将积极介入这一领域。第十八章 土地税费管理参考答案一、名词解释1、增值额纳税人转让房地产所取得的收入减除规定扣除项目金额后的余额，为增值额。2、印花税对从事商事活动，产权转移等行为书立、领受的凭证征收的一种税，是一种行为与凭证相结合的税。二、填空题1、货币收入、实物收人和其他收人三、简答题1、城镇土地使用税的纳税人？在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人。2、城镇土地使用税的纳税额？土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。（1）大城市五角至十元；（2）中等城市四角至八元；（3）小城市三角至六元；（4）县城、建制镇、工矿区二角至四元。3、城镇土地使用税减免的发生情况？下列土地免缴土地使用税： （1）国家机关、人民团体、军队自用的土地； （2）由国家财政部门拨付经费的事业单位自用的土地 i （3）寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； （4）街道、广场、绿化地带等公共用地； （5）用于农、林、牧、渔业的生产用地； （6）批准填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税五至十年：（7）财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。4、土地增值税的纳税人？ 转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收人的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人。5、土地增值税的税率？土地增值税实行四级超额累进税率： （1）增值额末超过扣除项目金额 50％的部分．税率为 30％； （2）增值额超过扣除项目金额 50％、未超过扣除项目金额 100％的部分，税率为40％； （3）增值额超过扣除项目金额 100％、未超过扣除项目金额 200％的部分，税率为增值额超过扣除项目金额 200％的部分，税率为 60％。6、土地增值税的减免情况？（1）纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额 20％的（2）因国家建设需要依法征用、收回的房地产。7、耕地占用税的纳税人？占用耕地建房或者从事其他非农业建没的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人。 二、填空1、自然资源、经济资源2、不可再生性、分布不均衡性、可耗竭及耗竭补偿性3、黑金属、有色金属、轻金属、贵金属三、简答1、简述我国矿产资源的基本特征？（1）我国是资源总量大国，又是人均资源小国；（2）矿床类型齐全，成矿周期长；（3）综合矿产多，单一矿少；（4）大宗矿产贫矿多，富矿少（5）特大型、大型矿少，中小型矿多（6）地理分布上的不均衡性2、我国矿产资源开发利用存在的问题？（1）开发规模小，矿山数量多（2）生产技术落后（3）资源利用率低（4）安全事故多（5）环境破坏严重3、我国矿产资源的开发利用形势？（1）矿产资源开发利用成绩显著，已成为世界矿业大国之一（2）近十年矿产资源勘查进展缓慢，但若干支柱性矿产探明储量增长明显，发现了一批新的矿产地和远景区。（3）矿产资源保证程度不断下降，形势严峻（4）开发利用问题突出4、矿产资源的范围？包括已经发现的对其数量、质量和空间位置等特征已取得一定认识的矿产，也包括经预测或推断可能存在的矿物质；既包括当前开发并具有经济价值的矿产，也包括将来可能 8、耕地占用税的税额？耕地占用税以纳税人实际占用耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。（1）以县为单位(以下同)，人均耕地在一亩以下(含一亩)的地区，每平方米为二元（2）人均耕地在一亩至两亩(含两亩)的地区，每平方米为一元六角至八元（3）人均耕地在两亩至三亩(含三亩)的地区，每平方米为一元三角至六元五角（4）人均耕地在三亩以上的地区，每平方米为一元至五元。9、耕地占用税的减免情况？下列经批准征用的耕地，免征耕地占用税(1)部队军事设施用地；(2)铁路线路、飞机场跑道和停机坪用地(3)炸药库用地；(4)学校、幼儿园、敬老院、医院用地。10、契税的纳税人？在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人。11、契税中转移土地、房屋权属的行为？(1)国有土地使用权出让；(2)土地使用权转让，包括出售、赠与和交换，不包括农村集体土地承包经营权转移(3)房屋买卖；(4)房屋赠与；(5)房屋交换。12、契税的税额？ 契税应纳税额的计算公式为：应纳税额=计税依据×税率，其税率为 3%～5%。计税依据如下：（1）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖．为成交价格；（2）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定；（3）土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。上述成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地位用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。13、契税的减免情况？ 有下列情形之一的，减征或者免征契税：(1)国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地，房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征；（2）城镇职工技规定第一次购买公有住房的，免征；（3）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情被子减征或者免征；（4）财政部规定的其他减征、免征契税的项目。14、新菜地开发基金收费标准？新菜地的开发建设标准，根据城市市区和郊区非农业人口数的多少，确定标准：（1）城市人口在 100 万以上的城市，每亩菜地征收 7000-10000 元；（2）城市人口在 50 万以上，不足 100 万的城市，每亩菜地征收 5000-7000 元（3）城市人口不足 50 万的城市，每亩菜地征收 3000-5000 元。四、计算题1、解答过程：方法一：（1） 扣除项目＝50＋200＋40＋60＝350 （2） 纯收益＝1000－350＝650（3） 增值率＝650/350＝185.71％ 适用税率为 50％（4） 土地增值税＝650×50％－350×15％＝272.5 万元方法二：（1）扣除项目＝50＋200＋40＋60＝350（2）纯收益＝1000－350＝650（3）增值率＝650/350＝185.71％ 适用税率为 50％（4）土地增值税＝350×50％×30％＋350×（100％－50％）×40％＋（650－350×100％）×50％＝272.5 万元东北农业大学网络教育学院国土资源概论网上作业题第一章 绪论一、名词解释1、国土（）2、自然资源（）3、土地（）4、经济资源（）5、社会资源（）6、知识资源（） 7、资源（）8、可再生资源（）9、不可再生资源（）二、填空1、资源的类型分为（ ）、（ ）、（ ）和（ ）四种类型。（）2、国土资源的主体资源包括：矿产资源、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、海洋资源和（ ）等 7个类型。（）3、自然资源按物理性质分为（ ）和（ ）两大类。（）4、自然资源按限制性特征分为（ ）和（ ）两大类。（）5、流量资源表现为（ ）限制，存量资源其资源量表现为（ ）限制。（）6、生物资源、水资源、矿产资源等属于（ ）；太阳能、地球内能等属于（ ）。（）三、简答1、国土与土地的区别？（）2、简述国土资源的基本特性？（）3、简述土地与土壤的区别？（）4、简述国土与土壤、土地的区别？（）5、如何理解国土资源的稀缺性？（）6、距离说明资源的可再生性与不可再生性？（）第二章 土地资源一、名词解释1、土地资源（） 2、土壤空隙度（）3、土地资产（）4、土地报酬递减性（）5、土壤质地（）6、土地类型（）7、土地资源类型（）8、基本农田（）9、土壤（）10、土壤有机质（）11、生物多样性（）12、水土流失（）13、土地复垦（）二、填空1、土地资源的自然属性包括：（ ）、（ ）、不可替代性、（ ）和（ ）。2、到达地球表面的太阳辐射有两部分：一是太阳的平行光线直接投射到地面上，称为（ ）；另一部分是在大气中经过短波散射和微粒散射形成的散射光而投向地面，此称为（ ）。（）3、四大地貌类型包括：（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）4、我国 20 世纪 80 年代所做的中国 1：100 万土地类型划分（图）采用了（ ）、（ ）和（ ）三级分类体系。（）5、土地纲主要反映水、热条件组合特征的地区差异，并根据这一差异，将全国土地共分为 12个土地纲，即（ ）、（ ）、湿润南亚带、湿润中亚热带、湿润北亚热带、（ ）、湿润半湿润温带、（ ）、黄土高原、（ ）、干旱温带暖温带荒漠、（ ）。（）6、我国 80 年代土地利用分类系统中一级类有 8 个，分别是耕地、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、交通用地、水域和未利用土地。（） 7、土地资源的经济属性包括：（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）8、气候资源主要包括三类：（ ）、（ ）和（ ）。（）9、地球上的水以气态、液态和固态三种形式存在于空气中、地表和地下，形成（ ）、（ ）、（ ）和（ ）四种类型。（）10、土壤组成包括：（ ）、（ ）和（ ）。（）11、我国 20 世纪 80 年代所做的中国 1：100 万土地类型划分（图）采用了三级分类体系，为：（ ）、（ ）和（ ）。（）12、耐寒作为的积温标志是（ ）；喜温作物的积温标志是（ ）。（）13、现代三大地貌区域为：以流水作用为主的（ ）；以风力和干燥剥蚀为主的（ ）和以冰川和内营力作用占优势的（ ）。（）14、我国三大陆地台阶的海拔范围分别是（ ）、（ ）和（ ）。（）15、下切性河流（ ）两岸喝水，地上性河流（ ）两岸河水。（）16、常年具有水流的河流叫（ ），只是一年时间内仅某一段时间具有水流叫（ ）。（）17、河流的补给类型主要有（ ）和（ ）两种类型。（）18、湖泊按其水质可分为（ ）、（ ）和（ ）。（）19、高纬度湿冷地区的沼泽主要为（ ），中低纬度的高湿地区为（ ）。（）20、土壤固体包括（ ）和（ ）。（）21、土壤的分类系统级别包括：纲、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和变种。（）三、简答1、简述我国三大主要地貌区域？（）2、简述土地资源的利用现状？（）3、简述土地复垦对象？（）4、简述土地资产与土地资源的关系？（） 5、如何理解土地供给的稀缺性？（）6、土地类型划分的内容？（）7、简述土地类型与土地资源类型之间的关系？（）8、土地资源保护包括哪些方面？（）9、如何理解土地报酬递减的可能性？（）第三章 矿产资源一、名词解释1、矿产资源（）2、非金属矿产（）二、填空1、矿产资源具有（ ）和（ ）的双重属性。（）2、矿产资源的特征包括：基础性、不确定性、（ ）、（ ）和（ ）。（）3、金属矿物原料主要包括（ ）、（ ）、（ ）、和（ ）。三、简答1、简述我国矿产资源的基本特征？（）2、我国矿产资源开发利用存在的问题？（）3、我国矿产资源的开发利用形势？（）4、矿产资源的范围？（）5、中国矿产资源的总体特征？（）6、矿产资源开发利用问题（）7、我国采矿严重破坏环境主要表现？（） 8、简述我国煤炭资源特点？（）9、简述我国油气资源的主要特点？（）四、论述1、论述我国矿产资源的保护措施？（）第四章 海洋资源一、名词解释1、海洋资源（狭义）（）2、海洋生物资源（）3、大陆架（）4、专属经济区（）二、填空1、海洋新能源包括：潮汐能、（ ）、（ ）和（ ）。（）2、从资源角度看，海洋生物资源可分为（ ）、（ ）和（ ）。（）3、（ ）是海岸带生物资源的主体。（）4、（ ）、（ ）和（ ）三者构成大陆边。（）5、（ ）和（ ）水域的自然资源是国家海洋资源的主要部分。（）6、从结构上看，海洋空间资源包括：海面、（ ）、（ ）和（ ）四部分。（）7、海洋空间资源包括（ ）、（ ）和（ ）。（）三、简答1、简述海洋资源开发利用存在的问题？（）2、海洋资源的基本特性？（） 3、举例说明海洋资源？（）4、海水的资源价值表现？（）四、论述1、如何实现海洋资源的合理利用？（）第五章 水资源一、名词解释1、承压水（）2、水资源（狭义）（）3、水系（）4、湖泊（）5、地下水（）6、潜水（）二、填空题1、水资源主要包括（ ）、（ ）和（ ）。（）2、水资源的基本特性包括：（ ）、（ ）、数量有限性、（ ）、两重性、（ ）。（）3、水资源按物理特性划包括：（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）4、按国民经济用水的要求，水资源可分为：（ ）和（ ）。（）5、地表水资源主要包括：（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）6、地下水补给方式，可分为：（ ）、（ ）、（ ）等。（）7、按水的空间分布及人们的利用习惯，可将水资源分为（ ）和（ ）。（）8、冰川按其冰体温度，可分为（ ）和（ ）。（） 9、冰川按其成因和区位可分为（ ）和（ ）。（）10、湖泊按其水质科分为（ ）、（ ）和（ ）。（）11、湖泊按成因可分为大山湖、（ ）、（ ）、（ ）和（ ）等。（）12、湖泊按分布地域可分（ ）、（ ）和（ ）等。（）13、沼泽按有无泥炭堆积，可分为（ ）和（ ）。（）14、沼泽按其形成环境可分为（ ）和（ ）。（）15、地下水按补给方式分为（ ）、（ ）和（ ）等。（）16、目前的水资源研究有（ ）、（ ）、（ ）和（ ）四项内容。（）1717、世界上最长的 5 条河流排序是：（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）18、我国的七大江河是：（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和珠江。（）三、简答1、我国水资源基本特征？（）2、水资源开发利用中存在的问题？（）3、举例说明什么是耗用水资源和借用水资源？（）4、简述我国水资源分布特点？（）四、论述题1、我国水资源持续开发利用战略？（）第六章 气候资源一、名词解释1、气候资源（）2、农业指标温度（） 开发并具有经济价值的资源。5、中国矿产资源的总体特征？ （1）我国大宗非燃料支柱性矿产贫矿多富矿少，共（伴）生矿多、独立矿少。（2）我国大宗非燃料支柱性矿产大矿少、中小型矿多，坑采矿多露采矿少。（3）我国资源分布与生产力布局不匹配。6、矿产资源开发利用问题？ （1）开发规模小，矿山数量多（2）生产技术落后（3）资源利用率低（4）安全事故多（5）环境破坏严重7、我国采矿严重破坏环境主要表现？ （1）造成采坑塌陷。（2）严重破坏植被。（3）污染空气。（4）污染水源8、简述我国煤炭资源特点？（1）煤炭资源与地区经济发达程度呈逆向分布（2）煤炭资源与水资源呈逆向分布（3）煤种齐全，但优劣不均；（4）资源赋存东部深西部浅，露采煤不多，且主要为褐煤。（5）煤系地层共（伴）生矿多9、简述我国油气资源的主要特点？（1）资源量大，探明程度低；（2）石油形成以陆相沉积为主，产出时代相对较新；（3）地质条件复杂，资源品质多样四、论述1、论述我国矿产资源的保护措施？我国矿产资源保护的方式应由原来的直接保护向间接保护转移，要通过制定实施一套完善的矿业法律制度来规范矿产资源开发利用活动；用矿业发展战略、矿业政策 3、光能（）4、干燥度（）5、农业气候资源（）二、填空1、气候资源主要包括：（ ）、（ ）和（ ）三种类型。（）2、太阳辐射光能对农作物生长发育的影响，主要决定于辐射的（ ）和（ ）两个方面。（）3、对于植物的每一生理过程有三个基点温度：（ ）、（ ）和（ ）。（）4、气候资源的三个基本要素是：（ ）、（ ）和（ ）。（）5、热量资源的主要影响因素包括：（ ）、（ ）和（ ）。（）6、对作物生长关系较大的农业指标温度有：（ ）、（ ）、（ ）（ ）、（ ）和（ ）。（）7、（ ）、（ ）和（ ）三者结合，可综合反映一个地区的气候类型的特点。（）8、我国的气候在东部季风区、西北干旱区及青藏高寒区的基础上可划分为（ ）、（ ）和（ ）三个温度带。（）9、降水量的时空变化取决于：（ ）、（ ）和（ ）。（）10、温度包括（ ）和（ ）。前者称为（ ），后者称为（ ）。（）11、大约每升高 100m，温度要降低（ ）。（）12、维持生命、生长或发育的下限温度叫（ ）。（）13、生命活动进行最快的温度叫（ ）。（）14、国际上通常把降水量≥500㎜的地区称为（ ）；降水量＜500㎜的地区称为（ ）；≤250㎜的地区称为（ ）。（）15、国际上湿润半湿润地区的降水量为（ ）；少雨或半干旱地区的降水量为（ ）；干旱地区的降水量为（ ）。三、简答 1、我国气候资源合理利用手段措施？（）2、简述气候资源的基本特性？（）3、影响农业生产的重要指标包括哪些？（）4、简述影响光能分布的影响因素？（）5、简述我国光能辐射能区？（）6、简述气候资源合理利用的措施？（）7、简述温度与纬度的关系？（）8、简述温度与海陆、海拔的关系？（）9、简述降水量的年际变化规律？（）10、简述我国农业气候资源利用特点？（）第七章 土地管理一、名词解释1、土地管理（）2、土地关系（）3、农用地管理（）4、建设用地管理（）5、未利用土地管理（）二、填空题1、土地管理涉及到得元素有（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）2、（ ）关系是各类土地关系的基础。（）3、土地管理的手段包括：（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（） 4、土地管理的原则包括：（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）5、土地管理按土地利用类型分为（ ）、（ ）和（ ）。（）6、土地管理按所有权性质分为（ ）和（ ）。（）7、建设用地审批涉及（ ）、（ ）和（ ）。（）8、根据《土地管理法》，（ ）土地行政主管部门对违反土地管理法律的行为进行监督检查。（）三、简答1、土地管理的功能？（）2、土地管理机构的职责范围？（）3、土地管理的法制性主要表现？（）4、土地管理的核心目标？（）5、简述土地管理的基本内容？（）6、土地利用管理的内容？（）7、土地管理机构办理登记的权限？（）8、处理土地权属纠纷的权限划分？（）9、编制审批土地利用总体现划的权限? （）10、办理未利用地开发审批权限？（）第八章 建设用地管理一、名词解释1、建设用地（）2、建设用地管理（） 3、独立工矿企业用地（）4、城市建设用地（）5、交通运输用地（）6、农民个人建房用地（）7、外资投资企业用地（）8、农业建设用地（）9、土地补偿费（）10、安置补助费（）11、宅基地（）二、填空1、国家建设用地类型包括：独立工矿企业用地、（ ）、（ ）和（ ）。（）2、国有土地有偿使用的类型包括：（ ）、（ ）和（ ）。（）3、土地征用的补偿费用包括：（ ）、（ ）和（ ）。（）4、乡(镇)村集体建设用地包括：（ ）、（ ）和（ ）用地。（）5、依法使用集体土地的类型包括：（ ）、（ ）和（ ）。（）6、征用土地的补偿费为该耕地被征用前三年平均产值的（ ）倍。（）7、最高土地补偿费和安置补助费不能超过土地被征用前三年平均年产值的（ ）倍。（）二、简答1、划拨用地范围？（）2、国有土地使用权收回的发生情况? （）3、农用地转用审批权限？（） 4、土地征用审批权限？（）5、非农建设用地包括哪些？（）6、如何理解建设用地规划总体控制的原则？（）7、建设用地管理原则？（）8、供地方案的报批条件？（）9、建设用地审批与农用地转用审批、土地征用审批之间的关系？（）10、农村建设用地的使用范围？（）11、集体建设用地的收回的发生情况？（）第九章 地籍管理一、名词解释1、地籍（）2、地籍管理（）3、宗地（）4、土地登记（）5、土地统计（）6、初始地籍（）7、变更地籍（）8、土地利用现状调查（）9、转绘（）二、填空题1、地籍按其特点任务分为：（ ）和（ ）。（） 2、土地权属调查按其调查范围不同可以分为（ ）和（ ）。（）3、土地权属调查按其调查对象不同可以分为（ ）和（ ）。（）4、土地权属调查按其调查的时点、区域等不同可以分为（ ）和（ ）。（）5、基本地籍图比例尺一般为（ ）。（）6、土地证和宗地档案的附图是（ ）。（）三、简答题1、地籍管理的基本内容包括？（）2、土地利用现状调查内容包括？（）3、土地利用现状调查的工作流程？（）4、土地权属调查的一般工作流程？（）5、土地登记的作用？（）6、土地登记申请所需材料？（）7、不予登记的情形？（）8、注销登记的发生情形？（）9、土地利用现状调查内业处理的内容有哪些？（）10、土地利用现状调查的成果资料？（）11、土地统计的内容？（）12、土地利用状况包括哪些内容？（）第十章 土地权属管理一、名词解释1、土地所有权（） 2、土地使用权（）3、飞地（）4、间隙地（）5、土地权属管理（）6、土地权属争议（）7、土地他项权利（）8、地役权（）9、土地租赁权（）10、土地抵押（）11、空中权（）12、地下权（）13、共有宗（）二、填空题1、土地权属包括：（ ）、（ ）和（ ）。（）2、我国法律、法规已有明确规定的土地他项权利主要有以下几种：（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）3、土地资产管理的核心是（ ）（）4、与土地有关的税费可以分为两大类：（ ）和（ ）。（）5、土地使用权的特性包括：（ ）、（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）6、土地所有权的积极权能包括（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。（）7、土地使用权人有权以（ ）、（ ）和（ ）等方式处分其土地使用权。（）8、地役权主要有两种，即（ ）和（ ）。（） 三、简答1、土地权属管理的内容？（）2、土地权属管理制度？（）3、土地抵押权的效力？（）4、简述地块与宗地的区别？（）5、土地权属变更发生情况？（）6、土地权属管理的目的？（）7、举例说明土地资源税？（）8、举例说明土地资产税？（）9、城镇国有土地使用权的最高使用年限如何设置的？（）10、我国法律对土地使用权转让时如何规定的？（）11、租赁权的期限如何设置？（）12、租赁权终止的情形？（）13、土地抵押权的效力？（）14、简述地籍测量的内容？（）15、土地登记的原则？（）16、土地登记的内容？（）四、论述题1、土地权属争议的管辖？（）第十一章 土地权属流转一、名词解释 1、土地征收（）2、土地征用（）二、填空题1、土地使用权流转分为（ ）和（ ）。（）2、国有建设用地使用权一级流转的方式有：（ ）、（ ）、（ ）、和（ ）。（）3、国有建设用地使用权的二级流转方式主要有 （ ）、（ ）、和（ ）等。（）4、转让方式主要有（ ）、（ ）、（ ）、和（ ）。（）三、简答题1、简述土地征收与土地征用的区别？（）2、土地征收（征用）发生的前提？（）3、简述土地征用的一般程序？（）4、土地征收的审批权限？（）5、土地使用权出让的特征？（）6、划拨土地使用权的对象？（）7、划拨土地使用权的处置？（）8、国有建设用地使用权转让的条件？（）9、国有土地使用权出租应当符合以下条件：（）10、国有土地使用权抵押应当符合以下条件：（）第十二章 土地利用一、名词解释1、土地利用（） 2、土地整理（）3、农业用地整理（）4、建设用地整理（）5、土地开发（）6、土地复垦（）7、土地退化（）8、土地储备（）二、填空题1、土地开发包含两方面内涵：（ ）和（ ）。（）三、简答题1、土地利用的基本内容包含哪些？（）2、土地利用现状调查分析的具体内容？（）3、我国土地利用存在的问题？（）4、土地利用基本原则？（）5、实现土地利用目标的手段？（）6、简述土地整理的一般程序？（）7、农地整理对象？（）8、农用地整理的内容？（）9、建设用地整理内容？（）10、土地资源开发的类型？（）11、农用土地开发对生态环境的影响？（）