电力市场营销与管理内容摘要随着电力体制改革的逐步深入，市场需求的介入、竞争机制的引入，使供电公司面临多方面的竞争。电力营销服务工作的好坏，都将直接关系到供电公司的经济效益以及社会效益。因此，实施行之有效的营销服务策略，以便供电公司打开电力市场营销新局面，赢得未来的电力市场，都具有极其重要的意义。本文从电力市场概念入手，介绍了电力市场的特点及营销策略，进一步深入分析和探讨了当先我国电力市场的特点和存在问题，最后提出了几点开拓电力市场的对策，以期能为我国的电力市场营销管理的发展提供参考。关键词：电力市场；营销；管理；问题；对策I 垄断，形成统一、开放、有序的电力市场的开始。2.2 我国电力市场特点我国是在现行调度体制的基础上有计划地建立和发展电力市场，因此是一种层状结构，开始是树状的，如下图 2.1 所示，将来层次之间会出现交叉。图 2.1 我国各级电力市场关系目前,我国电力市场的改革取向是“网厂分开,竞价上网”，即将电网经营企业拥有的发电厂与电网分开，建立规范的、具有独立法人地位的发电实体，市场也只对发电侧开放。发电侧电力市场的市场主体是各独立发电企业与电网经营企业，电网经营企业负责组织各发电公司间的竞争，政府负责对电力市场进行监督管理。与英国、澳大利亚等国的电力市场不同，中国电力市场继续保持着输、配一体的管理模式，保留供电营业区，每个供电营业区只有一个指定的供电机构向终端用户供电。同时，根据“省为实体”的方针，我国的电力市场以省级电力市场为主，各省电力公司是省内电力市场竞争的组织者。从现有试点单位的运作情况看，在网厂分开的初期有 3 个特点:1.将原电网经营企业拥有的发电厂变为独立的发电实体，只是一种经营权的转移，并不改变产权关系，电网经营企业仍根据其所占产权的多少享受投资者的权益及相应的回报;2.电网经营企业可保留部分调峰、调频性能好的发电机组，以保证电网的运行安全;3.水电、核电、新能源、热电联产及企业自备机组暂不参与市场竞争。2.2 电力市场存在的主要问题概况起来，我国当前的电力市场主要存在以下问题：7 1．思想观念滞后，市场意识淡薄传统用电管理体制下，电价销售处于被动状态，主要是等着用户上门并处于计划供应状态。绝大多数电力行业长期以垄断者的身份自居，习惯了没有任何竞争者，在现代市场经济体制下，思想观念还未完全转化，还没有意识到煤、油、气等替代产品的竞争力，不主动分析市场，不积极进行市场调查，市场竞争意识极弱。2．管理手段落后我国电力企业已经走向了市场，但是营销模式基本上还处于传统的计划经济的管理模式。电力部门习惯于运用行政手段来控制电力的管理和销售，已经不能适应市场经济深化发展的要求，目前的市场营销并不是真正的市场营销，市场和价格的制定有违市场经济的监管要求，使得电力市场的营销工作更多是企业内部的管理工作，建立健全电力市场营销机制必须进一步改革。而创新，是现代企业在竞争中持续生存的必备特点，因此培养我国电力企业的创新意识非常重要。3．电价的制定已经不适应市场经济的需要由于国家对电力价格控制得过于死，所以，基层供电企业基本没有自主的价格决定权，这就造成电力企业没有太大的余地根据市场需求的变化，采取灵活的价格营销策略。但是供电企业在确保供需双方“双赢”的前提下，可以有针对性的研究国家产业政策规定范围内的企业定价，尽可能的采取灵活多变的价格策略，根据客户的不同用电性质（包括不同时间、不同用途、不同数量），以“一事一议”的形式，通过价格营销创新，有效扩大客户的用电量，从而达到扩大电力销售的目的。同时，国家对电价控制过死，造成电力企业无权对电价作相应的调整。供电企业无法根据市场需求的变化，对电价作适当的浮动和调节。供电贴费收取标准的过高，也制约了电力市场开拓的进程。4．电力网络基建滞后目前电力网络难以满足客户对电能质量日益提高的要求客户对电能质量及可靠性要求越来越高，但电力市场配电网络不够完善，电网网架薄弱，布局不合理，供电半径长，质量差。由于缺乏资金，电网建设滞后，结构不合理，部分供电设施年久失修，造成供电瓶颈，有电送不出，难以满足客户的要求，阻碍了电力市场的开拓和发展。5．生产企业的市场疲软与电力市场的恶性循环一些企业尤其是生产企业开工不足，许多企业产品积压，影响到用电量的增长，也加剧了电费拖欠，而欠费停电措施则造成两败俱伤。对欠费客户采取限电或停电措施，是供电企业目前用于追收电费的主要方式。该方式对产品无销路、濒临破产的企8 业无疑是加速其破产，使欠账成为死账。限电、停电的结果造成售电量的剧减。对企业拖欠电费如何才能最大限度地回收，是供电企业经营者必须考虑的难题。9 3 开拓电力市场的对策与措施3.1 电力市场营销观念转变更新观念，积极培育市场竞争意识和市场营销意识。根据电力工业自身的技术经济特点和电力的特殊供求规律，结合电力市场的一般要求和特殊要求，不难看出，电力市场营销是建立在经济科学、行为科学、现代管理理论基础上的综合性应用理论方法科学以满足消费者需求为中心的电力营销活动过程具有全程性、综合性、实践性等特点。其内容包括电力营销原理、电力市场调研、电力需求分析、电力营销组合等内容。树立竞争观念。目前煤炭、燃气、燃油、太阳能制品等与电力之间的竞争已拉开序幕。电力企业只有依靠价格、质量、信誉和服务赢得市场。3.2 制定积极的电力价格营销策略电价是电力经济最有效的调节杠杆。在市场经济条件下，电力消费者与供电部门是一种平等的互惠互利的关系，给客户优质和满意的服务是电力市场的要求，也是企业自身发展的内在需要。电力企业应在政府的宏观调控下，正确实施价格促销策略。主要措施有：实施降价促销；实施峰谷丰枯分时电价促销，推进电力需求侧管理的营销策略实现最低成本能源服务所进行的运营管理活动，推进需求侧管理可以减少用户在电网高峰时段对电力的需求，以提高电网的负荷率及其运行的经济性，这样既有利于电网的安全经济，优质运行，又有利于能源的优化利用。其次，能减少电网建设的投入，使电力最大需求相对降低，因而为满足电力最大需求而投入的电源和电网建设费用可以相对减少，从而为供电企业节约了成本；再者，可以降低电力客户的用电成本，通过采用先进的技术和设备可减少电能消费，通过选择合理的用电方式，可使电能消费更为经济，使电力客户直接从需求侧管理活动中获得效益。3.3 电力营销全面优质服务理念建立以客户为中心的优质服务策略。优质服务是电力企业的生命线，是电力企业拓展市场的通行证，是打造电力品牌的根本途径。随着市场经济的不断完善，服务对象对电力企业的要求越来越高，使供电企业的优质服务带来了极大的压力。电能服务是消费与生产同时进行的。电力企业不仅要向市场与消费者提供电能传输的服务，还要不断地开发新产品、新功能、新业务为市场与消费者提供高质量、多层次、多样化的终身服务，随着电力企业改革的深入，电力企业必须面向市场，深化改革，强化服务牢固树立“以发展为主线，优质服务为宗旨”的管理理念以崭新的服务面貌，树立起崭新的企业形象，进一步提高供电服务质10 量，规范供电服务行为，提升供电服务水平。进而去赢得市场，促进发展。必须认识到“服务是电能的无形资产”，管理能力的增强，技术水平的提高，经营机制的转变，企业面貌的改善等，都具体体现在服务之中，为广大电力客户提供“优质、方便规范、真诚”的供电服务，强化服务，在服务中开拓市场不仅是市场竞争的要求，也是企业自身生存发展的需要。3.4 加强电网建设加强电网建设，提高供电可靠性。电网是电力营销的物质基础，也是电力企业向社会提供优质电能的基本手段。加强电网建设，保证电网安全运行，做到连续、稳定、安全供电，也是电力企业优质服务的重要内容之一。提高供电品质的基础是电网的建设与运行管理。为此，电力企业要充分利用市政建设、电网建设等机会，加快电网建设步伐，做好配电网络和设备治理的整体规划，统筹安排，逐步提高城市配电网的绝缘化、电缆化、自动化和信息化水平，并以强大电网为支撑，加强可靠性管理，不断提高电可靠性，以随时随地为客户提供优质、连续的电力，满足各类用户日益增长的用电需求。3.5 优化人员配置营销管理机制的改革和业务流程的变更将给员工带来额外的要求，即要求他们学习新的工作程序。企业员工只有从繁琐、重复的劳动中解脱出来，才会有更多的时间深入分析问题，才有能力解决更为复杂的问题。公司员工设计应从以下几个方面着手：一是树立“终身教育"观念：抓好技能教育；抓好与高等院校、科研院所的交流合作及在职教育和培训；抓好创新员工的培养：尽一切可能给员工以发展机会，来提高组织的整体战斗力。二是按照机构和岗位设置的要求，将人员重新进行分配整合，实现人与岗位的合理配置。三是建立高素质的营销人才梯队，选拔品格优秀、业务能力强、文化知识全面的干部作为营销部门负责人。直接从事电力营销的部门领导，要充实和配备懂经营、会管理，掌握财会、法律、计算机等相应专业知识的人才。要重视供电营销环节的人力资源开发，加强营销人员的岗位培训工作。要加强营销职业道德教育，不断更新营销人员的业务知识，以适应电力市场营销工作的发展。在保持营销队伍相对稳定的前提下，应对营销人员适时、定期进行轮岗。3.6 完善营销体系和技术支持随着网络技术的快速发展，现代社会已进入信息化时代，信息系统在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。全方位、高效率的供电营销工作必须配备完善的技术支持系统，营销信息化技术体系建设是电网企业实现内强素质、外塑形象，建设“一11 强三优"现代化公司战略目标的必然选择。信息化目标实现以电力营销技术支持系统为基础，对电力营销整个业务流程信息进行采集、处理并反馈，为营销管理提供决策依据的市场营销策略。电力营销技术支持系统是支持电力营销业务正常运转的计算机、数据网络与通信设备、应用软件和各种技术集成的有机组合，它对电力市场的负荷预测、合同管理、计划执行、辅助服务、市场信息发布、电能计量信息及电费回收等营销环节提供技术支持。建立系统互联、功能完善的市场管理、电力需求侧管理、客户关系管理、营销分析等系统，并结合国网 SGl86 工程副中营销分析与辅助决策系统在我省的实施进行逐步整合，消除营销管理的“信息孤岛”，不断将信息化管理范围向人员、资金、设备等资源延伸；同时，加强营销技术系统与调度 SCADA、配电监测系统、配电地理信息系统、财务管理系统等的集成，划分各专业系统业务范围，建立完善的管理制度，逐步建立起功能完备的电力营销技术支持系统网络，在系统实现规模化的基础上，逐步做到系统规范化，全面提高营销工作效率和管理水平。通过建立完善的营销信息技术支持系统，可以让客户充分享受现代化的便利服务，足不出户通过上网或电话，就能查询和了解电力的动态信息，办理业务扩展报装、抢修等手续，刺激客户的用电欲望，增强客户消费电力的观念，依靠科技进步，不断促进电力营销方式的转变，尽可能地扩充供电市场，争取更好的经济效益。3.7 以客户为中心，不断创新管理实际上让客户满意很简单，就是创造惊喜，创造让客户期望的之外的东西。不仅要做好，也要说的好，只有做好了，说好了，才能让客户满意。1.多为客户着想，站在客户的立场上，不断完善客户服务系统，尽可能满足不同客户的需求。以供电企业生产管理系统和用电营销系统为依托，建立一个高度集成、安全可靠、实用性强的客户服务系统，，使客户可以方便地通过呼叫中心查询和咨询电力业务、进行新装、增容与用电业务变更、业务申请、故障报修、电话缴费、投诉和建议等。2.开展抢修服务质量的集中实时监控。针对目前供电服务短板，建立客户报修服务监控系统，做到故障快速定位、过程实时监控、影像无线传输，提高同时应对多起抢修服务的能力。3.实现购电侧、供电侧、售电侧和考核侧层次清晰、高度集约、准确实用的电能信息采集系统，为营销管理提供准确、全面的数据支撑，为企业经营决策提供准确的依据。12 4.规范业扩报装的流程，强化报装环节时限考核，推行快速方便的“一站式”用电报装服务方式，逐步开放电话报装、网上报装、上门报装，提供多渠道、多层次的优质服务方式。13 4 结 论随着我国经济的发展及电力工业的进一步改革，我国电力市场进入了以市场需求为导向，满足用户需要为目的的新阶段。对于我国的电力企业来说，不论是改革的趋向还是市场竞争的要求，都需要营销管理者以全新的理念来研究市场营销和潜在市场范围的测量，进而开发有效的服务和规则来满足市场需求。我国电力市场营销的理论和实践还不成熟，对目前电力市场营销中存在的问题，也急需从理论和实践上寻找答案。由于电力体制的改革，电力企业只有不断地在调整市场营销战略性的大做文章，才能寻找到新的利润增长点，立于不败之地。鉴于上述问题和理由，显现出电力市场营销理论与实证研究的紧追性与重要性。14 参考文献[1] 施广华.建立电力服务营销体系的探索和实践. 电力需求侧管理，2008，(4):12-15.[2] 王明强.能源替代与电力促销.电力需求侧管理，2007.32-34.[3] 吴宪和.市场营销学.上海：上海财经大学出版社，2010.18-19.[4] 周伏秋.有效实施需求侧管理，促进电力可持续发展.电力需求侧管理，2004.[5] 黄耀品.地方电力企业营销分析.中国水能及电气化，2006.[6] 吴大明.电力营销的实践总结与理论升华.中国电业，2004，(5):40-41.[7] 任孝峰.供电企业电力市场营销现状及对策建议.产业与科技论坛，2008，(7):36-38.[8] 王峰.电力供求新格局下的电力营销策略.大众用电，2009(9):21-23.15 目 录内容摘要............................................................................................................................I引 言.................................................................................................................................11 电力市场的特点及营销策略.......................................................................................21.1 电力市场营销概念..........................................................................................21.2 电力市场的特点..............................................................................................31.3 电力市场营销策略..........................................................................................31.2.1 电力产品策略..............................................................................................31.2.2 价格策略......................................................................................................41.2.3 分销和促销策略..........................................................................................52 当前电力市场发展现状及特点...................................................................................62.1 我国电力市场发展回顾..................................................................................62.2 我国电力市场特点..........................................................................................72.2 电力市场存在的主要问题..............................................................................83 开拓电力市场的对策与措施.....................................................................................103.1 电力市场营销观念转变................................................................................103.2 制定积极的电力价格营销策略....................................................................103.3 电力营销全面优质服务理念........................................................................103.4 加强电网建设................................................................................................113.5 优化人员配置................................................................................................113.6 完善营销体系和技术支持............................................................................113.7 以客户为中心，不断创新管理....................................................................124 结 论..........................................................................................................................14参考文献.........................................................................................................................15II III 引 言电力是一种特殊的商品，它不能通过一般的商品流通渠道进入市场，由消费者选购。电力销售只能由电力企业与消费者之间通过一个庞大的电力网络，形成销售商品和购买商品的流通渠道。同时电力作为商品也具有商品的一般性，要遵循商品的价值规律，也要适应市场经济的变化。当前，我国电力工业改革与发展已进入一个重要时期，信息技术的飞速发展和经济全球化趋势的不断加快，特别是我国加入世界贸易组织，对我国经济发展和社会进步将产生重要而深远的影响，将推动我国电力体制改革的进一步深化和电力市场的进一步开放。建立统一、开放、竞争、有序、透明的地方市场已成为我国电力工业改革和发展的必然选择。在新的形势下，坚持“顾客至上，服务第一”，以市场化为导向，以提高顾客满意度为目标，通过现代化的市场营销，为顾客提供高品质的电力服务，实现社会效益与企业经济效益的统一，是电力企业及广大干部职工应树立的重要理念。1 1 电力市场的特点及营销策略1.1 电力市场营销概念电力市场营销是供电企业通过创造并为他人或组织交换的电力产品和价值以满足其需求和欲望的一种管理过程和社会服务过程。此定义是基于下列核心概念之上的：需要、欲望和需求；电力产品；效用、费用和满足；交换、交易和关系；电力市场；市场营销和市场营销者。1.对电力的需求电力市场营销的出发点应该是电力用户的需求。对于电力这种产品，工厂用电、居民基本生活用电属于用户对电力的需要，工厂希望能随时用上稳定性强且符合用电要求的电、居民生活水平提高希望得到可靠安全的电力供应就是欲望，当有支付能力且愿意购买时，欲望变为电力需求。诸如农业灌溉用电，当农民无力支付电费时就不能成为现实需求，只能作为潜在需求。2.电力产品人们用电力提供的产品及动力服务和能源服务来满足自己的需要和欲望，电力产品是一个整体概念：电力产品核心概念。也就是电能的基本功能、满足用户需要的核心内容，即电能给用户带来的基本效用：动力或一种洁净能源。电力产品外部特征概念。供电企业通过生产、输配、供电等几个环节，提供满足用户需要的各种具体形式，包括：以不同参数表示的电力，电压、频率以及频率合格率、电压合格率，反映质量水平的安全性和可靠性指标，一定的载体形式如电线及插座，反映不同供电及服务水平的电力企业名称等等。电力产品附加利益概念。指用户在购买电力时所得到的附加服务及利益，如快速受理、服务上门、帮助用户设计供用电方案、咨询服务、售电后的服务等等。3.电力市场市场由一切具有特定的欲望和需求并且愿意和能够以交换来满足此欲望和需求的潜在顾客组成。在这里的电力市场，并不是按照生产环节分类的广义的电力市场发电市场、输电市场、配(售)电市场，而是指的配(售)电市场，即电力销售市场，其市场主体是电力销售企业和广大电力用户。电力销售市场有如下的特点：市场范围的相对确定性。由于电力销售市场是借助配电网络实现其功能的，在一定时间内，配电网的稳定决定了市场的范围也是确定的，电力客户的数量、用电能力同时也确定了，不象其他商品市场那样具有随意性和不确定性。电力销售市场交易方式的特殊性。由于电力商品的无形性，以及在交易过程中时空上的分离，电力商品的流通是借助配电2 网络和仪器来交易和计算的，具有先消费后付款的赊销性和产品的易失性。不同于一般的商品交换，商品使用价值与价值是双向流通的，可以实时计量、即时结算。1.2 电力市场的特点电力市场是商品经济的范畴，是一定时间、地点条件下电力商品交换关系的总和。现阶段电力市场的特点有：1．发供电潜力巨大，促进需求增长成为关键。2．用户对供电服务质量要求高。3．能源市场竞争日趋激烈，电价起了杠杆作用。4．高耗能企业成为宠儿。另外，电力的增长与国民经济有着紧密的联系，电力消费增长率与国民经济的增长率在一定时期内保持一定比值，即所谓电力弹性系数，说明电力消费量的增长依赖于国民经济的增长，电力供给量增大也对国民经济有促进作用，因此电力事业的发展必须坚持为经济服务的方向。1.3 电力市场营销策略1.2.1 电力产品策略电能产品同其他商品一样具有价值和使用价值的二重属性，它是一种通用性极为广泛的特殊商品。电能商品的特殊性表现为：电能商品不能储存，没有在产品，也没有半成品，发、输、配、售一次完成。电能商品的品种单一，只有电压等级的差别，不象其它商品在花色品种、包装等方面丰富多样。电能商品必须以电网为载体，因此建好各级供、配电网络是增供扩销的基础。电能商品是一种无形商品。它的使用价值依靠用电设备的使用来实现，其质量标准是靠电压、频率、波形来保证的。供电可靠性是电能商品优劣最重要的质量指标之一。对电力企业而言，可简单表述为向用户提供质量合格的、连续不中断的电能这种特殊产品的能力。提高供电可靠率是一项涉及规划、设计、建设、运行、维护管理等各方面的系统工程，需要根据增城供电局电网规划、建设与运行管理的实际状况，制定切实可行的方案和措施，各方共同努力，通过跨越式发展提高供电可靠率。同时将供电可靠性指标进行细分，落实到各部门进行绩效考核。1.2.2 价格策略1.鼓励非普工业用户低谷时段用电3 电力也是一种商品，在产品需求方面还是存在一定的弹性，也可以应用产品价格的基本原理，当用户面对电价成本降低时，就有扩大需求的积极性。由于非普工业类用电在高峰时段的电价是最贵的，因此我们应该积极引导该类用户在低谷时候用电，帮助该类企业协调轮班工作生产，一方面节约生产成本，另一方面增加用电量。2.增加商业用电峰谷电价随着社会经济的同益发展和人民生活水平的逐渐提高，商业用电所占全社会用电总量的比例应该越来越高才是较为合理。所以，商业用电市场还是存在一定的增长潜力。因此我们应该给商业用电定制出相应的峰谷电价机制。在电网高峰时期，我们同样给予峰值电价，这样可以提高用户的节电意识，达到供电企业的“错峰”保电网安全目的，在电网低谷时期，我们也采取谷时电价，这样可以促进商业用户多用电，进一步提高商业用电用户的经营积极性，可以为整个社会经济的繁荣发展添亮加彩。同时，应注意此在制定商业用户的峰谷电价机制时，应该是在峰值时期的电价比现有的商业用户电价基本持平，否则该类用户的峰谷电价机制的执行不一定能达到供电企业的“移峰填谷”的目的和提高商业用户经营积极性提高的目的。3. 用户共同制定个性化错峰方案可以通过大客户经理走访形式，分别与用户共同制定避峰方案。每个方案中详细列出压减负荷百分比所需停电设备、负荷值和需要时间，并且落实到相应责任人，压减的负荷切换至自发电填补，企业正常生产不受影响。由于准备充足，企业一般在很短时间内就能达到要求，当负荷允许时我们可以立即通知企业可正常使用网电。另外，有个别行业(如散热器、烘炉生产企业)当订单集中到一定数量才启动生产线，一个完整工序由启动预热、生产到降温需三天时间，可考虑安排每周六、日和一负荷相对较低时允许生产，其余四天参与轮休。制定各类别用户个性化错峰方案后，我们对其按变电站轮休进行归类，当用电指标下达后可提前通知用户执行方案。简单来说，个性化错峰方案是提前通知避峰，既能满足用户生产安排，也能落实电力有序供应，达到供电部门与企业双赢的效果。4. 峰谷电价机制应综合考虑季度负荷差异峰谷电价机制实行的根本目的是在于控制用电负荷不要集中在某一时段，而供电企业的用电市场的实际是夏季高负荷运行。每年的夏季由于各类空调负荷加大将使得供电企业的负荷加重，而在春、冬两季度供电负荷则相对显得较低。由于，目前电力价格机制不灵活，峰谷电价实行没有根据电网负荷季节性的特点。因此，可以考虑将用户的峰谷电价策略实行时间定在夏季，或是灵活根据整个电网负荷季度差异来推行4 峰谷电价制度，当出现电网负荷过重时，才实行峰谷电价策略；当电网能满足各类社会生产、生活的需要时，则取消峰谷电价制度。这样才更能促进峰谷电价机制实际效果。1.2.3 分销和促销策略电力促销是电力销售企业利用各种有效手段和方法，使客户更多的了解和关注电力企业的产品，激发客户对电能产品的购买消费欲望，并促使其实现最终的购电行为。促销一定要紧紧围绕目标市场进行，要做好以下几点：一是确定好电力销售促进目标，对镇江供电公司而言，应在供电范围内促进大电力客户增大用电负荷；对中小电力客户特别是三产客户通过促销来抵消其他竞争能源对电力市场的影响：对居民用电通过推广来提升生活质量，鼓励选用清洁、高效的电能；对农村电力客户，鼓励他们使用电力，促进农村经济的发展。二是选择促销措施，对镇江供电公司而言，首先要发现、培育新的电力增长点，也就是电力销售的目标市场。从地域上分，应把镇江新区作为新的增长点来重点实施促销战略。从用电性质上分，应把其他事业、工业作为重点。从用电规模上分，应把化工、金属制品业作为重点。其次，通过分时电价、业扩流程再造、承诺服务等措施吸引大电力客户增加用电，还可以借鉴香港中华电力的经验，把促销工作延伸到用户和电器生产厂家，采取向新增电力客户免费赠送用电器具或增送用电量等办法鼓励居民在合理用电基础上扩大电力消费。三是制定促销方案，市场营销人员不仅要选择适当的促销措施，而且要制定一个完整的促销方案，其内容包括促销方案激励因素的大小、激励对象的条件、促销媒体的使用、促销时机的选择、促销的总预算等。四是对促销活动要进行结果评价和总结，以检验促销的成效。5 2 当前电力市场发展现状及特点2.1 我国电力市场发展回顾从 1998 年开始，我国也确定在电力行业实行“厂网分开、竟价上网”的改革，改革开放以后，中国国民经济开始腾飞，仅靠中央一家投资办电远不能满足国民经济发展的需要。在这种形势下，一系列集资办电和多渠道筹资办电政策的出台，促进了电力工业的发展和独立发电企业的形成，使我国电力工业的改革迈出了重要的一步，同时这也是我国电力市场的萌芽。、上海、浙江及东北的辽宁、吉林、黑龙江 6 个电网为首批“厂网分开”的试点单位。2000 年 1 月山东、上海、浙江发电侧电力市场正式投入商业化运行，东北三省电力市场将在 2000 年 4 月正式投运。通过各试点单位的市场化运作，以期在发电侧引入市场机制，竟价上网，并积累经验，逐步向完善的电力市场靠近。加入 WTO 之后，我国必须遵守 WTO 关于市场开放的规定，国内市场将逐步成为国际市场的一部分，世界电力工业管理体制改革的实践证明。打破垄断。引入市场竟争机制，创造公平竟争的环境是电力工业管理体制的必然。所以我国的电力工业要与世界接轨，就不能按现在的模式走下去，就必须从体制上机制上着手改革，打破垄断。为加强内部管理和核算，并为进一步建立发电侧电力市场做好准备，用市场的机制来实行调度的“三公”,1997 年 11 月，国家电力公司召开会议，正式启动建立内部模拟电力市场。所谓的模拟电力市场就是在电力企业内部，用市场的办法进行管理，将自己的发电厂、供电局变成一个相对独立的“企业”，并对其进行考核管理。最早出现的省级内部模拟市场是浙江省。浙江电网从 1995 年 1 月开始进入模拟市场运行;安徽从 1995 年 2 月开始模拟电力市场的运作;1998 年后，在大部分省、市电力公司都相继开展了内部模拟市场的运作。但内部模拟电力市场的建立，只是按市场方式进行运作的雏形，虽然为电力市场的真正运营打下了一定的基础，积累了一定的经验，但始终是一种内部管理的模式，仍不能真正实现“公正、公平、公开”地对待各个发电企业。因此，网厂分开，建立真正意义上的发电侧电力市场势在必行。1998 年 6 月，国家电力公司提出了“实行网厂分开，建立发电侧电力市场的实施方案框架”，明确了山东、上海、浙江 3 个省(市)为试点单位;同年 11 月，国务院转发了国家经贸委“关于深化电力工业体制改革有关问题的意见”，并将辽宁、吉林、黑龙江三省与山东、上海、浙江同时列为网厂分开、竞价上网的试点单位.这也标志着政府积极推进建立发电侧电力市场工作的正式启动和电力工业继续深化改革，以期打破6