第 3 次作业一、计算题（本大题共 40 分，共 5 小题，每小题 8 分）1. 某幢高层写字楼建设项目，业主委托某监理单位进行施工阶段（包括施工招标阶段）的监理。 该工程邀请甲、乙、丙三家施工企业进行总价投标。评标采用四项指标综合评分法。四项指标及权数分别为：投标单位的业绩与信誉0.10，施工管理能力 0.15，施工组织设计合理性 0.25，投标报价 0.50。各项指标均以 100 分为满分。 其中，投标报价的评定方法是： 1、计算投标企业报价的平均值 C′=∑投标企业的报价/投标企业的个数 2、计算评标基准价格：C=0.6C0+0.4 C′（式中 C0 为项目标底价格） 3、计算投标企业报价离差：Ｘ=［（投标企业报价-C）/C］×100% 4、按下式确定投标企业投标报价得分P： 根据开标结果已知该工程标底为 5760 万元。甲企业投标报价 5689 万元，乙企业投标报价 5828 万元，丙企业投标报价 5709 万元。已知投标企业的其他指标得分如表 1 所示：问题： 1、计算甲、乙两家投标企业的投标报价得分，并填入表 1 中。2、计算各投标企业的综合评分，并确定第一中标企业。 300×1.31%=96.07（分）（5）报价得分填入表 2 中。 2、各投标企业的综合评分如下：甲企业为：0.10×92+0.15×96+0.25×90+0.5×98.89=95.55（分）乙企业为：0.10×90+0.15×90+0.25×92+0.5×96.07=93.54（分）丙企业为：0.10×85+0.15×80+0.25×78+0.5×99.24=89.62（分） 第一中标企业为甲投标企业。解题方案：评分标准：2. 参考答案：承包商投标书有效性的判定：甲、丙、戊、己投标书符合要求，有效；乙、丁投标书不符合规定的要求，应作为废标。对甲、丙、戊、己等四个承包商的投标，按综合评分法评分和选择中标承包商。甲的综合得分：90×0.4+80×0.3+90×0.2+70×0.1=85丙的综合得分：95×0.4+95×0.3+90×0.2+60×0.1=90.5戊的综合得分：80×0.4+80×0.3+90×0.2+90×0.1=83 己的综合得分：95×0.4+70×0.3+70×0.2+90×0.1=82答案：按综合得分最高者中标的原则，选定丙承包商中标。解题方案：评分标准：3. 参考答案：1、2、 c 单位的报价如下：直接费：3230 万元其他直接费：3230 x 4.10% =132.43（万元）现场经费：3230 x 5.63%=181.85（万元）直接工程费：3230+132.43+181.85=3544.28（万元）间接费：3544 .28×4.39%=155.59（万元）利润：（3544. 28 + 155.59）×3. 93 % =145.40（万元）税金：（3544.28 + 155.59 + 145.40）x÷3.51 % = 134. 97（万元）合计报价：3544.28+155 .59+145.4+134.97=3980.24（万元）取整为 3980 万元。 3、各投标单位的报价偏差得分值如下： A 单位：（4120-4000）/4000×100%=3%，得 40 分 B 单位：（4080-4000）/4000×100%=2%，得 60 分 C 单位：（3980-4000）/4000×100%=-0.5%，得 70 分 D 单位：（3900-4000）/4000×100%=-2.5%，得 50 分 A 单位：（4200-4000）/4000×100%=5%，得 40 分 4、各投标单位的工期得分值如下： A 单位：540-30-510=0（天），得 40 分 B 单位：540-30-530=-20（天），得 20 分 C 单位：540-30-520=-10（天），得 30 分 D 单位：540-30-540=-30（天），得 10 分 E 单位：540-30-510=0（天），得 40 分 5、确定中标单位：（1）投标报价分值： A 单位：40+20=60（分） B 单位：60+28=88（分） C 单位：70+25=95（分） D 单位：50+20=70（分） E 单位：40+25=65（分）（2）施工组织与管理能力分值： A 单位：40+25+18+8=91（分） B 单位：20+28+18+7=73（分） C 单位：30+26+16+7=79（分） D 单位：10+20+15+8=53（分） E 单位：40+25+15+8=88（分）（3）业绩与信誉分值： A 单位：35+35+17=87（分） B 单位：35+32+18=85（分） C 单位：36+37+19=92（分） D 单位：38+35+15=88（分） E 单位：34+37+18=89（分）因 D 单位施工组织与管理能力分值不够 60 分，故应淘汰。A、B、C、E 四家单位的综合得分为： A 单位：60 x 50%+91 x 30%+87x20%=74.7（分） B 单位：88 x 50%+73 x 30%+85x20%=82 .9（分） C 单位：95 x 50%+79 x 30%+92 x 20%=89.6（分） E 单位：65x50%+88x30%+89x20%=76 .7（分）因 C 单位得分最高，应选 C 单位中标。解题方案：评分标准：4. 参考答案：1、企业信誉得分计算： A 单位：50%×100+10+30%×100=90（分） B 单位：40%×100+ 0+30%×100=70（分） C 单位：55%×100+20+40%×100=115（分） D 单位：40%×100+0+50%×100=90（分）E 单位：50%×100+0+20%×100=70（分）技术标得分见表 4： 复合标底=6000×60%+40%×（5970+5880+5850+6150+6090）/5=5995 万元投标报价得分见表 5： 投标单位综合得分： A 单位得分：38.5+87.1×0.6=90 .76（分）B 单位得分：35+94 .6×0 .6=91 .76（分） C 单位得分：40+97 .6×0 .6=98 .56（分） D 单位得分：38+72 .05×0.6=81.23（分）E 单位得分：36 .5+77 .1×0 .6=82 .76（分） 应选择 C 单位为中标单位。解题方案：评分标准：5. 参考答案：问题 1：解：  1、计算各投标单位施工方案的得分，见下表 1。 2、计算各投标单位技术标的得分，见表 2.  由于承包商 C 的技术标仅得 27.2，小于 28 分的最低限，按规定，不再评其商务标，实际上已作为废标处理。 3、计算各承包商的商务标得分，见表 3。 （13098-11108）/13 098=15.19%＞15% （14125-13656）/13 656=3. 43%＜15% 故：承包商 B 的报价（11108 万元）在计算基准价时不予考虑。则：基准价=13 790 x 50%+（13656+13 098+13241+14 125）/4x50%=13660 万元 4、计算各承包商的综合得分，见表 4. 因为承包商 A 的综合得分最高，故应选择其为中标单位。问题 2：解：  1、计算各承包商的商务标得分，见表 5. 基准价=（13656+13098+13241+14125）/4=13530 万元 2、计算各承包商的综合得分，见表 6. 因为承包商 D 的综合得分最高，故应选择其为中标单位。解题方案：评分标准：二、简答题（20 分，共 5 题，每小题 4 分）1. 参考答案：不平衡报价法是指一个工程项目的投资报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又有在结算时得到更理想的经济效益。解题方案：评分标准：2. 参考答案：依照《招标投标法》的规定，招标人主要有以下义务：（1）招标人委托招标代理机构时，应当向其提供招标所需要的有关资料并支付委托费。（2）招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。（3）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。（4）招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。 （5）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20 日。（6）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。（7）招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。（8）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（9）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。解题方案：评分标准：3. 参考答案：招标代理机构应当具备的条件有：（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业能力，有承接代理业务的实施能力，并要求其在核定允许的专业范围内经营业务。（3）有自己的评标专家库。① 专家条件从事相关领域工作满 8 年并具有高级职称或具有同等专业水平；② 专业范围有涵盖招标所需的技术、经济等方面的专家；③ 人员数量应满足建库要求。从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。 2. 某工程项目已完成初步设计，建设用地与资金已落实，业主与某监理公司签订了施工 招标和施工阶段监理的委托监理合同。业主准备采用公开招标的方式优选承包商。监理工程师准备用综合评分法进行评标，在评标中重点考虑投标价、工期、社会信誉、施工经验等四方面因素，各项因素的权重分别为0.4，0.3，0.2，0.1，现有甲、乙、丙、丁、戊、己等 6 个承包商投标，根据各单位投标书的情况及各种因素，得分情况如表 6：问题：判定各承包商投标书是否有效？并按综合评分法选择中标承包商。3. 某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底为 4000 万元，定额工期为 540 天。 在本工程招标的资格预审办法里规定投标单位应满足以下条件：  1、取得营业执照的建筑施工企业法人；2、二级以上施工企业；  3、有两项以上同类工程的施工经验；  4、本专业系统隶属企业；  5、近三年内没有违约被起诉历史；  6、技术、管理人员满足工程施工要求；  7、技术装备满足工程施工要求；  8、具有不少于合同价 20%的可为业主垫支的资金。 经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分方法及原则如下： 解题方案：评分标准：4. 参考答案：对投标人的资格进行审查，既是招标人的一项权利，也是招标活动中经常采取的一道程序。招标项目的投标人应当具有承接该项目的能力，这是保证中标后，中标人能够切实履行合同，保质、保量完成招标项目的前提，是招标成功与否的关键所在。为此，招标人有权并且应当对投标人进行资格审查。招标人对投标人的资格审查主要有以下内容： （1）投标人合法性审查，包括投标人是否是正式注册的法人或其他组织；是否具有独立签约能力；是否处于正常经营状态； （2）对投标人能力的审查，包括专业技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉； （3）以往承担类似项目的业绩情况。解题方案：评分标准：5. 参考答案：（1）标底价格的概念标底价格是工程施工招标人为了实现工程施工发包而提出的招标价格。它是招标方的购买期望价格或拟控制的价格。所以它也是工程造价的表现形式之一。《办法》的第六条中规定：招标标底应当依据国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法、其他有关规定及市场价格信息进行编制。（2）标底价格的作用① 标底价格可以使发包人预先了解自己在拟建工程中应承担的经济义务，作为发包人筹集资金的依据。② 标底价格是发包人的期望价，是选择承包单位的参考价或基准价。因此它是衡量投标单位价格行为的准绳，是评标的重要尺度，是决标的重要依据。 这是标底价格最主要的作用。我国始终坚持以标底价格作为评标、决标基准价格或参考价格的原则，即重视商务评标原则。在一般情况下，是根据标底价格对投标价格进行评分；商务标得分在决标总分中所占比重达 40%～70%不等，是决标权重值最大的一项，投标者的标价得分依其与标底的差距小大递减。解题方案：评分标准：三、问答题（40 分，共 8 题，每小题 5 分）1. 参考答案：投标文件的组成，也就是投标文件的内容。根据招标项目的不同，投标文件的组成也会存在一定的区别。通常投标文件由投标函、商务标、技术标以及资格审查资料四部分组成。《招标投标法》第二十七条第二款规定：“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成投标项目的机械设备等。”解题方案：评分标准：2. 参考答案：评标应遵循原则：1、竞争优选；2、公正、公平、科学合理；3、质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行；4、反不正当竞争；5、规范性与灵活性相结合。解题方案： 评分标准：3. 参考答案：1、应对工程施工图纸、特殊施工方法、填有单价与合价的工程量清单、标底价格计算书、标底价格汇总表、采用固定价格的工程的风险系数测算明细，以泛现场因素、各种施工措施测算明细、材料设备清单等进行审核。2、标底价格审核的内容（1）标底价格计价内容：承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其他有关条款；（2）标底价格组成内容：工程量清单单价、“生项”补充定额单价、直接费、间接费、利润、税金及预算包干费、主要材料设备数量等；（3）标底价格相关费用：人工、材料、机械台班的市场价格、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场因素费用、不可预见费（特殊情况）、对于采用固定价格的工程测算的在施工期人工、材料、设备、机械台班价格波动风险系数等。3、标底价格审核的意见解题方案：评分标准：4. 参考答案：按照建设部颁布的《施工招标投标管理办法》的规定，工程施工招标应当具备以下条件：1、已履行必要的审批手续。按照国家有关规定需要履行审批手续的，已经履行审批手续，取得批准；2、工程的相应资金或者资金来源已经落实。除了所筹措的建设资金到位计划已落实外，办理施工许可证前还应有银行出具的到位资金证明。具体要求是：建设工期不足一年的，到位资金不少于工程合同价的 50%；工期超过一年的，到位资金不少于工程合同价的 30%； 3、已办理工程报建备案登记； 4、有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料。大型复杂工程初步设计完成后，即可开始招标，以便缩短建设周期，但前期所需的单位工程施工图设计已完成并经过审批；5、法律、法规、规章规定的其他条件。我国目前的建筑市场现状是初步设计完成后即可开始施工招标，为了使投标人能够合理地预见合同履行过程中的风险制定施工方案，进行编标报价，以及签订合同后能够及时开工，招标人还应完成建设用地的征用和拆迁工作。施工现场的前期准备工作如果不包括在承包范围内，应满足“三通一平”。解题方案：评分标准：5. 参考答案：1、不平衡的报价或称前重后轻的报价，一般发生在工程投标的投标文件中。这是指与正常的估算相比较，有些分项的投标报价明显过高，而有些则过低的投标文件。投标人采用不平衡的报价的目的一般是通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。2、处理方法有两种：（1）业主就应要求投标人澄清，以便确定其理由是否正当。如果中标人投标文件中有报价严重不平衡的情况，业主也可以要求承包商增加应缴的履约保证金金额，以防今后承包商违约时业主在经济上蒙受更多的损失；（2）在评标时将今后合同实施过程中，对各不同的投标人所应支付的工程费用都按规定的贴现率折算成净现值，然后根据净现值评标价授予合同。这一办法虽然合理，但计算过于繁复，实际上很少使用。解题方案：评分标准：6. 参考答案：1、不平衡的报价或称前重后轻的报价，一般发生在工程投标的投标文件中这是指与正常的估算相比较，有些分项的投标报价明显过高，而有些则过低的 投标文件。投标人采用不平衡的报价的目的一般是通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。2、处理方法有两种（1）业主就应要求投标人澄清，以便确定其理由是否正当。如果中标人投标文件中有报价严重不平衡的情况，业主也可以要求承包商增加应缴的履约保证金金额，以防今后承包商违约时业主在经济上蒙受更多的损失；（2）在评标时将今后合同实施过程中，对各不同的投标人所应支付的工程费用都按规定的贴现率折算成净现值，然后根据净现值评标价授予合同。这一办法虽然合理，但计算过于繁复，实际上很少使用。解题方案：评分标准：7. 参考答案：问题 1：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全，因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行编制。问题 2：业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况；近 3 年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；其他资料（如各种奖励或处罚等）。问题 3：该项目施工招标存在 5 方面问题（或不当之处），分述如下：1、项目征地工作尚未全部完成，尚不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。2、不应编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。3、业主对投标单位提问只能针对具体的问题做出明确答复，但不应提及具体的提问单位（投标单位），也不必提及提问的时间（这一点可不答），因为按 《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。4、根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少 15 天（而不是 10 天）前以书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。本案例背景资料未说明投标截止日期已相应延长。5、场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。解题方案：评分标准：8. 参考答案：1、在监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同不妥，依照招投标法，应于 30 天内签订同。在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2、监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资 格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的；3、评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成 员总数的三分之二。4、B、F 两家施工单位的投标不是有效标。D 单位的情况可以认定为低于成本，F 单位的 情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H 两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。解题方案：评分标准：  （1）“投标报价”满分为 100 分，按如下两个方面评分：  ① 报价与标底的偏差程度 70 分，按表 1 标准评分：  ② 报价费用组成的合理性 30 分，评分结果见表 3。 （2）“施工组织与管理能力”满分为 100 分，其中工期 40 分，按以下方法评定：投标人所报工期比定额工期提前 30 天及 30 天以上者为满分，以比定额工期提前 30 天为准，每增加 1 天，扣减 1 分。其他项目评分结果见表 3。 （3）“业绩与信誉“满分为 100 分，评分结果见表 3。评标方法中还规定，“投标报价”、“施工组织与管理能力”和“业绩与信誉”三方面的得分值均不得低于 60 分，低于 60 分者淘汰。 对以上三方面进行综合评分时，投标报价的权重为 0.5，施工组织与管理能力的权重为 0.3，业绩与信誉的权重为 0.2。 共有 A、B、C、D、E 五家单位参加投标，其中 C 投标单位在投标截止日前一天，采取突然降价方法，将直接费由 3290 万元降到了 3230 万元，并相应地调整了部分费率；其他直接费费率 4.10%；现场经费费率 5.63%；间接费费率 4.39%；利润率 3.93%，税率 3.51%。C 单位根据以上数据进行了报价（取整到 10 万元）。并确定了工期为 520 天。 已知其余四家投标单位报价和工期如表 2 所示： 开标后，评标组对 5 家投标单位进行了评审，部分结果如表 3 所示：  问题：  1、资质预审办法中规定的投标单位应满足的条件哪几项是正确的？哪几项不正确？  2、C 投标单位的投标报价是多少万元？  3、列式计算各投标单位报价项的得分值。  4、列式计算各投标单位工期项的得分值。  5、按综合评分方法确定中标单位。 注：计算结果保留两位小数。4. 某土建工程公开招标，经资格预审后有五家单位参加投标，招标方确定的评标原则如下：采取综合评分法选择综合分值最高单位为中标单位。评标中，技 术性评分占总分的 40%，投标报价占 60%。技术性评分中包括施工工期、施工方案、质量保证措施、企业信誉四项内容各占总评分的 10%，其中每单项评分满分为 100 分。计划工期为 40 个月，每减少一个月加分 5 分（单项），超过 40 个月为废标。设置复合标底，其中招标方标底（6000 万元）占 60%，投标方有效报价的算术平均数占 40%。各单位报价与复合标底的偏差度（取整数）在±3%内为有效标，其中-3%对应的价格为满分 100 分，每上升 1%扣 5分。企业信誉评分原则以企业近三年工程优良率为准，100%为满分，如有国家级获奖工程，每项加 20 分，如有省级优良工程每项加 10 分；项目班子施工经验评分原则是以近三年来承建类似工程与承建总工程百分比计算 100%为100 分。施工方案和质量保证措施得分由评委会专家评出。该项得分=优良率×100+优质工程加分+类似工程与承建总工程百分比×100。如表 3。 问题：用综合评分法评定中标人。5. 某工程采用公开招标方式，有 A、B、C、D、E、F，6 家承包商参加投标，经资格预审该 6 家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由 7 名委员组成，评标的具体规定如下：  1、第一阶段评技术标 技术标共计 40 分，其中施工方案 15 分，总工期 8 分，工程质量 6 分，项 目班子 6 分，企业信誉 5 分。技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均数。技术标合计得分不满 28 分者，不再评其商务标。表 1 为各评委对 6 家承包商施工方案评分的汇总表。表 2 为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。2、第二阶段评商务标 商务标共计 60 分。以标底的 50%与承包商报价算术平均数的 50%之和为基准价，但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价的 15%者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为 15 分。 以基准价为满分（60 分），报价比基准价每下降 1%，扣 1 分，最多扣 10分；报价比基准价每增加 1%，扣 2 分，扣分不保底。表 3 为标底和各承包商的报价汇总表。 3、计算结果保留二位小数  问题：  （1）请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 （2）若该工程未编制标底，以各承包商报价的算术平均数作为基准价，其余评标规定不变，试按原定标原则确定中标单位。二、简答题（本大题共 20 分，共 5 小题，每小题 4 分）1. 什么是不平衡报价法？2. 招标人的义务有哪些？3. 工程招标代理机构应当具备的条件有哪些？4. 为什么要对投标人进行资格审查？审查主要内容是什么？5. 什么叫标底价格？标底价格的作用是什么？三、问答题（本大题共 40 分，共 8 小题，每小题 5 分）1. 投标文件由什么所组成？2. 评标的原则是什么？3. 标底价格如何审核？4. 工程施工招标应具备哪些条件？ 5. 某水处理厂项目收到了若干份竞争性的投标。评标小组在讨论中有些委员建议将合同授予评标价次低的投标人，他们认为评标价最低的标的价格只稍低一点点（不到 1%），且该投标人对于挖掘工程报价太低。尽管该投标人再次重申了他对该项工程的成本估算无误，而这些人仍认为较低的价格表明在此项建筑工程中缺乏竞争，最终可能出现承包商不能按合同完成工程的风险。由于推荐中标分歧较大，评标小组将其他竞争比投标也加以仔细剖析，结果发现各投标人的挖掘报价差别很大，而评标价最低的投标人对该项挖掘工程的报价并非最低者。1、什么是不平衡报价？2、出现案例中所说的情况，作为招标人，应当如何处理？6. 关某水处理厂项目收到了若干份竞争性的投标。评标小组在讨论中有些委员 建议将合同授予评标价次低的投标人，他们认为评标价最低的标的价格只稍低一点点（不到 1%），且该投标人对于挖掘工程报价太低。尽管该投标人再次重申了他对该项工程的成本估算无误，而这些人仍认为较低的价格表明在此项建筑工程中缺乏竞争，最终可能出现承包商不能按合同完成工程的风险。由于推荐中标分歧较大，评标小组将其他竞争比投标也加以仔细剖析，结果发现各投标人的挖掘报价差别很大，而评标价最低的投标人对该项挖掘工程的报价并非最低者。1、什么是不平衡报价？2、出现案例中所说的情况，作为招标人，应当如何处理？7. 某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式见表。在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行到施工现场勘察。在投标截止日期前 10 天，书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。问题：1、该项目的标底应采用什么方法编制？简述其理由。2、业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？3、该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐一说明。8. 某工程项目，建设单位通过招标选择了具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45 天，与该监理单位签订了委 托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、C、H 等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。 评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。问题：1、指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2、在施工招标资格预审中，监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。3、指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4、判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。答案：一、计算题（40 分，共 5 题，每小题 8 分）1. 参考答案：1、甲、乙两家投标企业的报价得分：（1）投标企业报价的平均值 C=（5689+5828+5709）/3=5742（万元）（2）评标基准价格 C=0.6×5760+0.4×5742=5752.8（万元）（3）甲、乙两家投标企业报价离差 Ｘ=[5689-5752.8]/5752.8]×100%=-1.11% Ｘ乙=[5852-5752.8]/5752.8]×100%=1.31% （4）报价得分 P 甲=100-100×1.11%=98.89（分） P 乙=100-