论社会管理创新中的公民参与当前形势随着经济的高速发展与社会水平的不断提高使不少人们步入小康社会，但社会管理领域中的问题也不断的凸显出来。一些执法不公，拜金者等各种腐败问题制造出了更多的不公平现象致使广大人民群众要求更多的公平。这也使社会管理在社会及人民群众中的重要性。国家领导也在社会管理中付出了伟大的使命。加强和创新社会管理是中国共产党提升执政能力面临的一项重大而复杂的系统工程。一、社会管理的提出在我国，社会管理作为一个独立的概念形成于 20 世纪 80 年代初期。一般有狭义和广义两种理解。狭义上，社会管理是政府对社会公共事务中除政治事务和经济管理事务之外的部分事务的管理与治理 ；广义上社会管理主要是政府和社会组织对社会生活、社会观念、社会事业、社会制度等各环节的组织 、协调、服务、监督和控制。二、社会管理创新的目的及要求（一）对社会管理来说，管理是手段，服务是目的。为市场主体服务，为社会服务，最终还是为人民服务。而对于一个现代化政党而言，加强和创新社会管理，和做好群众工作是一体两面。习近平同志 2011 年指出，社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。从这个意义上说，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。这就要求我们把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置，不断增强群众工作的针对性和有效性。 （二）首先社会管理是国家社会必不可少的一项管理手段。社会管理创新也是为构建和谐社会必要的手段，是为调节社会不公平、不正义的和谐方法。基本任务为解决社会问题，降低社会风险，保持社会稳定等。从而必须加强社会管理创新。合理执政社会管理以致达到推动社会经济的发展与进步。三、社会管理创新中公民的参与（一）《中华人民共和国宪法》规定中华人民共和国的一切权利都是属于人民。所以公民有积极参与社会管理创新的权利，公民的积极参与对推动和谐社会经济发展具有深远的影响。（二）国家开中共十八与全国人大代表会议就是能更好的让公民参与到社会管理创新中，并有责任对政府的管理实施监督，以防止在社会管理中对人民带来不必要的损害等。社会管理创新需要公民的参与，如果没有公民的监督和配合管理不能全面的发挥作用。这也避免了官治行政一言堂等政策，全国人民代表大会根据中国宪法规定在诸国家机关中位居首要地位，任何其它国家机关都不能超越它 ，也不能与其并列。当今局势人民代表大会的地位还尚未完善，这也就更能说明公民参与社会管理创新重要性及必要性。人大也是人民反映人民意志的机关，人大与其它党机关一样都必须接受人民的监督。（三）社会管理创新中公民的参与领域性强、广，它代表着各阶层，各地区，各民族，各个行业的人民意志。这包括人大代表纪宝成提出在教育经费投入减少的质询；人大代表纪尽善提出春运涨价的质疑以及人大提出的管道气初费的质询等。种种表明公民参与社会管理创新的反馈及完善对党对人民负责奉献的精神。（四）党与政府领导需要公民积极的参与配合，最终使之意见最大可能的达成一致，这样才能百分之百的释放社会管理创新的力量。合理的加大执法力度打击危害人民群众，危害国家利益的不法分 子。推进国家全面发展。四、社会组织在创新社会管理中的作用（一）在党的十七大中把社会组织放到了首要突出位置，学习贯彻十七大精神，认真做好社会组织工作，就要立足实际，实现官民合作等，才能使社会组织工作顺利进行下去，以至完成社会管理创新中的公民参与。（二）纯粹的来说社会组织就是由公民构成，这大大减少了国家实行社会管理的压力。这就如同警民合作一般，大大减少了破案的难度，可以收集到更多的真实信息。（三）人民是国家的主人，国家的一切权益都是属于人民。社会主义社会是人民当家做主的社会，所以在中国共产党的执政下应更多的组建社会组织，如红十字会等为国家做出了巨大的贡献。社会管理创新是随着社会经济，社会生产力的提高而不断创新提高的。如伟大的微软之父说过一个公司如果在十八个月内没有创新，那这个公司将预示着倒闭。这也就说明着社会管理应该是不断的创新，不断的客服重重困难而立足世界的一种很有必要的社会手段。五、社会主义国家的社会管理需要公民的参与（一）马克思和恩格斯从 19 世纪 40 年代，就十分关注无产阶级取得政权之后国家的发展。他们经过 1848 年革命和巴黎公社革命取得的经验提出了要建设社会主义国家，人民当家做主的社会。人民当家做主是人民民主的核心，是人民集中的体现。这也就说明社会主义国家的社会管理需要公民的参与。（二）从管理主体方面看，在市场经济条件下，社会利益结构复杂，社会分化的程度较高，国家 机构和社会管理机构的构成多元化。公民参与的社会管理其中也有公会、学生会、农会等人民团体组织。但政府也应扩大公民参与社会管理的途径，要多给公民提出意见的权利和机会。胡锦涛就曾经强调过“要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意和不满意作为社会管理的出发点和落脚点。”各执政部门，相关部门也应必须了解公民的意见，从而更大的保障了公民的合法权益不受到哪一方面的侵害。总而言之，当今局势的社会管理创新还不能很好的完善。应还继续保持着以为人民服务为宗旨而不断创新加强社会管理力度；也要更好的避免一些还未凸显的社会矛盾，解决已经凸显的社会问题。从而推动社会生产力，坚持可持续发展政策，最终达到构建和谐社会的目的。参考文献〔1〕李培林.高度重视人均 GDP 关键阶段的稳定发展[J].学习与探索，2012.〔2〕何家成.社会管理创新案例选编[C].北京：人民出版社，2011.〔3〕塞缪尔·亨廷顿.变动社会中的政治秩序[M].王冠华译.上海：上海译文出版社，2013.