项目管理中的费用控制研究施工项目成本费用管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对工程项目实施过程中的生产经营所消耗的人力资源、物资资源、机械和费用开支所发生的费用,通过进行有效的预测计划、控制、核算、分析、考核等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用,实现目标利润,创造良好经济效益的一种科学的管理活动,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。系统中每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提,成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本控制则是对成本计划的实施进行监督,保证决策的成本目标实现,而成本核算又是成本计划是否实现的最后检验,它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标的保证和实现决策的目标的重要手段。一、施工项目成本费用的预测与计划（一）施工项目成本费用的预测是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上,推算其成本水平变化的趋势及其规律性,预测施工项目的实际成本,是事后反馈与事前控制的结合。结合项目部,施工技术条件和发展目标运用一定的科学方法,对一定时期或一个成本项目的成本水平,成本目标进行测算、分析和预见。通过成本预测,有利于及时发现问题,找出施工项目成本管理中的薄弱环节,采取措施,控制成本。在公路工程项目开工之前,确定施工项目成本是施工管理工程中必不可少的分析阶段,必须做科学的分析论证,预测出完整施工项目所需要的总成本额,以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。对每一个施工项目,都应当有精心的预测,以免造成不应有的失误。项目部应做好项目开工前的准备工作,选定施工方案,选好合理的材料供应商,严格标后预算工作,制定该项目的成本计划,做到心中有数。我们做成本预测的目的是要科学地认识施工项目的成本变化,预测正在施工的项目成本,为项目的决策和经营管理提供准确而及时的依据。（二）施工项目成本费用的计划，是控制成本的依据和标准,有了成本计划就可以把成本指标进行分解,把成本落实到项目经理部,班组直至个人,实行归口分级管理,责、权、利明确落实。施工项目费用计划分为项目管理费用计划和工程成本计划两种。项目管理费用计划的内容包括:项目部管理层和作业层等费用。项目管理费用编制的原则是;既要实事求是,又要厉行节约,从项目部的实际情况出发,充分挖掘项目部内部潜力,使费用计划切实可行,并提出降低费用开支所采取的措施,经分析测算后,提出费用支出计划,特别是对管理层等重点费用要核定标准,总额控制。工程成本计划是以项目部所承接的工程为对象编制的成本计划,它的内容包括:人工费、材料费、机械费、间接费、施工技术装备费、预备费用等项目。二、施工项目成本费用控制与核算（一）施工项目成本费用控制 1、人工费人工费的控制主要取决于生产工人工资总额和劳动生产率两方面因素。重点是定额定员的控制,项目部即要根据劳动定额,认真进行定员配备和劳动力安排,这样既能提高劳动生产力,又可以消除过多占用劳动力的现象。又要对生产人员的工时利用应控制,使实际消耗的工时总数不超过规定工时数。也就是尽量减少非生产人员的数量,注意劳动组合和人机配套,充分利用有效的工作时间,避免返工浪费,减少工作的非生产时间,不断提高队伍技能,加强对零散用工的管理,提高零散用工的劳动生产率。2、材料费材料费的控制主要取决于材料消耗量和材料采购成本等方面因素。合理确定材料数量。在工程建设中,材料成本占整个工程成本的比重最大,所以说材料费的控制至关重要,材料费节余将影响到整个工程的节约,而且材料费具有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时,要靠材料成本的节约来弥补。对工程耗用的材料控制,可以采用限额领料,项目部要严格执行材料消耗定额, 严格按定额发料,凡超出定额用料,必须查明原因,追究责任。合理确定材料价格。材料价格同样是降低材料成本的关键,要确定材料价格,必须组织工程、物资、财务等人员到材料供应地进行充分的调查,货比三家,争取找到供货或提供服务的源头,以最优惠的价格取得供应商;但并不是材料价格越低越好,还要把好材料的质量关,合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能,才能确保公路工程质量,要把握好材料的物理性质、化学性质和力学性质,所有的材料都必须经过质量检验,现场材料员要把好所进材料的质量关,不能盲目地追求低价低成本而不顾工程质量。要保证材料质量,比质比价、比运距、尽量大限度降低材料买价和运输费用。3、机械费机械费的控制主要是降低使用费,提高机械设备完好率和使用率。要尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过合理施工组织、机械调配,提高机械设备的利用律和完好率,同时,加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支,避免不正当使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械台班价格。严格控制油料消耗,严格控制机械修理费用,严格控制机械租赁费。（二）施工项目成本费用核算是对成本费用进行管理的中心环节。是项目施工过程中所发生的各种费用和形成施工项目成本的核算。首先要确定核算对象,成本核算对象一经确立,在该项工程成本核算期内,便不得任意改变,以确保成本真实、可靠并具有进行施工、测算施工定额,改进成本管理等使用价值。施工项目成本费用核算所提供的各种成本信息,是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析、成本考核等各个环节的依据。因此,加强施工项目成本核算工作,对降低施工项目成本、提高企业的经济效益有积极的 作用。三、施工项目成本费用的分析与考核（一）施工项目成本费用分析施工项目在施工前,要进行事前的成本费用预测分析。在施工过程中的成本费用分析主要是对成本消耗和各种定额的执行情况进行分析,揭示成本变动趋势,查明发生差异的具体原因, 有利于提高生产率,降低损失,事后分析也不是马后炮,而是下一个循环周期—事前科学预测的开始,是成本控制工作的继续。在坚持每个工程项目都进行综合分析的基础上,采取回头看的方法,及时检查、分析、修正、补充,以达到控制成本和提高效益的目标。成本费用分析应从以下几个方面入手:施工管理强弱、技术管理高低、材料费用节超、人工费用多少、机械使用费用大小、其他直接费支出情况、管理费用增减、预算收入余缺等。成本费用分析必须内容真实、数据准确的常用因素分析法进行分析,通过对比,揭露矛盾,解决矛盾,不能只分析数量上、现象上的差异,还应该分析形成差异的原因,找出关键问题和薄弱环节,提出措施,挖掘潜力,改进成本管理工作,以提高项目部的经济效益。（二）施工项目成本费用的考核项目完工后,根据项目部制定的考核制度及施工项目成本目标责任制的有关规定,对成本管理责任部室、责任人员、相关人员及施工作业队进行成本的实际指标与计划、指标、预算进行对比考核考核的重点是完成工程量、材料、人工费及机械使用费四大指标,评定施工项目成本计划的完成情况和各责任人的业绩,根据考核结果决定奖罚和任免,体现奖优罚劣的原则。项目竣工后,工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定,项目部整理汇总有关的成本核算资料,报公司审核。根据公司的审核意见及项目部与各有关人员签订的成本承包合同,项目部对责任人予以奖罚。如果成本核算和信息反馈及时,在工程施工过程中,分次进行成本考核并奖罚兑现,效果会更好。四、结束语当前,施工项目成本管理与控制工作没有得到很好的开展,其症结在对成本费用的预测、计划、控制、核算、分析、考核工作的模糊认识和缺乏重视,作为企业只有不断深化各管理体制的改革,突出成本管理的中心地位,进一步加强成本管理,严格成本否决,实行全员、全过程、全方位的成本控制,才能不断适应市场竞争的形势,摆脱困境,实现成本控制的目标。参考文献：〔1〕贺云龙等.论施工企业项目成本分析，交通财会,2002(1).〔2〕杨琦主编.公路建设管理知识百问，北京：人民交通出版社，2005（13）〔3〕《工程项目管理》林知炎、陈建国主编中国建筑工业出版社出版时间：1998 年 7 月