政务微博在政府公关中的应用一、银川市的基本概况银川是宁夏回族自治区的首府，全国 101 座历史文化名城之一，别名凤凰城，湖城。历史的年轮、多元的文化在这里积淀，神秘的西夏文化，古老的黄河文明，秀丽的塞上水色，雄浑的大漠风光，浓郁的回乡风情，形成了“西夏古都、塞上湖城、回族之乡”的鲜明特色。在新浪微博搜索栏中输入关键词银川，显示结果最靠前的不是某位综艺名人，也不是某位知名作家或学界泰斗，而是银川市委市政府的官方微博“@微博银川”。2010 年 12 月 22 日，银川市委、市政府的官方微博“@银川微博”在新浪微博网站上通过认证后正式开通，以银川市徽为个性头像的“微博银川”，其个性说明为“银川市委、市人民政府官方微博”。2010 年 22 日上午 10 时 24 分，微博银川的第一条微博正式与网民见面。截至第二天上午 10 时，“微博银川”的粉丝已突破 5100 人，当天粉丝数量以 350 人／小时的速度递增。二、银川政务微博的基本特点从无到有，从少到多，从仅“@微博银川”一家到 500 多家机构的政务微博群，银川在我国政务微博发展中率先走出了特色之路，为中国政务微博发展树立了标杆，其基本特点如下：一是提高认识，明确定位。银 JII 市站在加强党政建设、提高行政效率、转变政府职能、创新管理思路、维护人民利益、改进工作作风、构建和谐社会的高度充分认识到政务微博的重大意义，把政务微博平台定位为了解社情民意的新途径、推进和谐社会的新工具、促进民生问题解决的新渠道、人民群众表达利益诉求的新阵地，把做好政务微博当成利国利民的重大工程，市委书记亲自倡导、亲自过 问、多次指示批示，市委办、市政府办专门下发关于加强政务微博建设管理运用的意见和办法，市纪委、市委督查室、宣传部、外宣办结合实际，分别制定下发相关文件，各级各部门主要领导高度重视 ，确保专人负责、保障到位。银川政务微博做到了一是以最快速度把握网络舆情，全天候、全方位地开展工作，虚心听取社会各界的批评、意见和诉求，使决策更加科学民主：二是提供舆论平台问计于民 ，通过微博，建立了市委政府和民众零距离沟通的快速渠道，为广大干群提供了一个自由表达心声和交换意见的舆论场所，也为科学决策提供了重要的参考依据；三是做到动态跟踪督办各类网民反映的问题，对线上受理的各类问题和建议，迅速落实相关责任部门，并进行有效监督管理，争取在最短的时间内给出处理意见与结果。二是组建集群，分工负责。银川市在实践中逐步探索建立了政务微博群模式，其中，“@微博银川”负责发布市委、市政府最新重大信息；“@银川发布”负责发布各级党务政务信“@问政银川”负责监督和管理本市的其他政务微博，跟踪并协调有关责任部门及时处理好网民提出的问题，是管理微博的微博，是政务微博的神经中枢；各部门、各单位官方微博主要负责受理答复网民在微博上反映的问题。在银川政务微搏群背后，是。套不断完善的运行管理机制。从 2011 年 4 月开始，银川市委、市政府先后通过制定微博发展意见、成立微博管理领导小组、推出管理暂行办法等方式，着力实现政务微博发展的系统化、长效化、制度化，并对各部门微博运营情况进行考评，将其列入精神文明建设 、党建选先评优的考核指标。三、银川政务微博发展目前存在的不足一是政务微博命名不规范，比如“@银川发布”在新浪、腾讯网上开通的主体都是银川市委外宣 办、市政府新闻办官方微博，其个性图像是银川市市徽，而在新华网上开通的主体只有银川市新闻办 ，其个性图案是凤凰标志；二是四大政务微博网站开通的规模不一样，通过各微博搜索平台发现，在新浪网上开通的各部门政务微博相对最早，规模比较大，其次是腾讯，而人民网上通过认证的用户目前只有“@平安银川”、“@银川国际穆斯林企业家峰会”、“@银川法律援助”、“@银川文联”等 4个，新华网上笔者只有找到“@银川发布”。三是政务微博同样的主体内容发布不同步，比如 2014年 1 月 8 日上午，对于国考，“@银川发布”在腾讯微博上先后发布了国考公共科目笔试划定合格分数线及相关查询成绩的登陆网站，而在新浪微博只发布了国考公共科目笔试划定合格分数线；四是少数政务微博更新慢，甚至成为了“僵尸微博”，比如新华网上的“@银川发布”自 2013 年 1 月 29 日后就再没有更新内容了，处于无人管理状态。四、促进我国政务微博健康发展的主要对策（一）建立政务微博考评制度2012 年新年伊始，宁夏银川物业办官方微博”@银川物业”因回复网民投诉不及时，3 名干部分别受到诫勉谈话和调离岗位的处分。由此可以看出，如果对政务微博管理团队不进行科学管理和有效考核，那么微博的运作就会出现问题，不利于政务微博的健康持续发展。因此建立科学化的考评制度 ，对微博团队工作进行考核管理，对政务微博的不作为行为进行问责，能够保障政务微博长期健康发展 。对政务微博管理团队的考评可以从以下三个维度进行。（二）加强政务微博内容管理2011 年 8 月，银川市委组织部官方微博首次以图文并茂的“三格半”形式宣传市县乡换届政策， 与以往用文件、口号等表现形式不同，此次微博内容用家乡话讲述了换届的流程，并精心构思，惟妙惟肖地表现了此次换届严禁违规用人、严禁跑官要官、严禁黑箱操作、严禁寻衅滋事等主题，得到了众多网友的大力支持。（三）提高网络舆论引导能力2013 年 10 月 15 日，国务院办公厅发布《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(以下简称“意见”)，其中多处提及政务微博，加强新闻发言人制度建设，权威发布重大突发事件信息，主动做好重要政策法规解读，妥善回应公众质疑，及时澄清网络谣言等。微博已经成为民众重要的舆论场所，仅次于新闻媒体报道，中国舆论的重心迅速向微博转移，网民爆料的首选媒体更多地转向微博。面对如此状况，政务微博对网络舆论的引导势在必行，如果对网络舆论不及时加以引导，极易造成微博舆论环境的失衡，引发负面效应，更会对社会的安定和谐产生负面影响。参考文献：[1]陈振明．公共政策分析[砌．北京：中国人民大学出版社，2013 年．[2]窦含章，李未柠．政府如何开微博[M]．北京：中共中央党校出版社，2012 年．[3]覃征．网络应用心理学[M]．北京：科学出版社，2014 年．