我国电子政务发展的问题及对策信息共享和业务协同，无论是中央国家机关还是地方政府部门，都不约而同的表达着政务信息资源互联互通的憧憬和热切的希望。加强电子政务的建设，能有效提高工作效率，简化工作环节，降低工作成本，有利于建设精简高效、廉洁公正的公务体系，然而电子政务建．搜是一项非常复杂的系统工程，以政府为先导，结合中国国情制定正确的实施策略，将是成功推进电子政务建设的关键环节。一、电子政务的内涵及发展自 20 世纪 90 年代电子政务产生以来，关于电子政务的定义有很多，并且随着实践的发展而不断更新。联合国经济社会理事会将电子政务定义为：政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式，旨在提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提高公共服务的质量，赢得广泛的社会参与。电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。我国当前的主流观点为：电子政务是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在巨联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空问及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。二、我国电子政务发展成果及不足（一）目前发展成果：我国多数电子政务通过十多年的发展，在网络信息技术发展呢的支持下，电子政务已经逐步走迸，人们生活当中，既有企业工商年检、企业纳税申报、个人社保信息查询、市政工程招投标等等动态信息，也有政府职能介绍、政策法规、联络方式等静态信息，表格下载、网上 申请办理等项目大大降低政务处理时『HJ 和成本的同时为公众带来很多存线服务的方便，也降低了公众办事交通费用和时间，是民心工程也是低碳政务。（二）认识上的不足导致重电子轻服务：我国电子政务建设目前还是丰要采取的是以技术为主导的建设模式，建设的重心偏重于“电子”。因为官本位思想的影响，许多建设单位处于各自为政，将大量的资金投入电子政务的硬件建设。近几年，全国信息化基础设施建没取得不少成就，但同时也显现出不少问题。如在“政务”的实现方面，遇到了主客观方面的各种阻力和障碍，推进工作进展缓慢 ，与电子政务的目标存在较大的差距。如表现在单纯地认为电子政务是简单地利用网络和计算机来处理“政务”，在电子政务的建设中出现重电子、轻政务；重嘲站建设、轻政务流程重组优化；在电子政务建设的长期性、复杂性上，而忽视了根据客观实际出发发展电子政务的原则。认识的偏差造成大规模投资的浪费，容易导致“政绩工程”、“面子工程”，给国家和纳税人造成小少的资源浪费。（三）地区信息化水平不平衡进一步导致信息资源整合难：众所周知，发展电子政务，必须有配套的信息化网络及电子硬件设施，没有这些电子政务也就缺少平台，无从发展。地区经济发展的不平衡导致了信息化硬件建设发展的不平衡，对电子政务的发展也有制约性。这种不平衡主要表现在大、中城市与小城市、城镇与农村、东部地区和两部地区的信息化水平不平衡、不同行业信息化水平的不平衡等。信息资源整合难成为我国电子政务发展的瓶颈，信息化水平不平衡进一步提高了信息资源整合的难度。各级政府、部门之间的信息资源自成体系，共享程度低，未能有效地进行结构化和系统化。三、善电子政务发展的对策（一）加快加强行政管理体制改革：行政管理部门是伞社会中最大的信息拥有者和处理者、最大 的信息技术用户，也是电子政务建设的主导。因此，加快加强行政管理体制改革，重新设计和定位政府行政职能，如当前浙江沿海城市，在政务处理上，充分发挥为民办事、为民服务、为纳税人提供便利的服务宗旨，坚持统一窗口、实现网络资源的互联互通。充分利用信息资源，提高电子政务的工作效率，加快电子政务建设的重要保证。（二）利用现有条件、加大信息基础建设投入：加大公其信息基础设施的建设力度，缩小小同经济地区、行业、城市之间的差距，提高公苁场所电子设施的质量和使用寿命，多建设一些便民的公芡电子设施，使信息使用者能够方便使用政府的信息网络；在信息网络建设上可以充分利用现有资源和设施，如目前我国手机和固定电话的有效使用量已超过 5 亿，远高于计算机网络的普及率，而 EL 电话机简便易用，对使用者的文化要求不高，因此，充分利用现有服务网络体系，是缩小硬件设施差距的 、提高政府服务水平的最直接有效的手段。从长远来说，普及基础教育和应用信息技术，扩大电了政务的网络覆盖面，降低电子政务的供给成本，使每个人都能用的上、用的起信息时代的公共资源是最终消除数字鸿沟的根本出路。（三）加强电子宣传、普及和主动接受公众评价：电子政务要真正得到发展，决不能孤芳自赏的做面子工程，而应该实惠于民、利于纳税人。于是在加强政府行政管理网站内容建设的同时，能够利用传统的报刊等媒体对电子政务广为宣传。让广大百姓知悉电子政务，接受电子政务并使用电子政务 ，让更多的人参与并使用，通过电子政务实现可以大大降低社会运作成本、提高运作效率。应用网络技术建成的“电子政府颂Ⅱ意味着信息更为公开，更重要的是，“电子政府”利用网络技术的特有优势 ， 为政府与公民之间的双向，提供了一个有效开放的空间和自由的交流平台，以便公众表达利益诉求、提出建议意见以及监督政府行政，最终实现政府行政与民意的无缝对接。如当前政府建屯官方网站，其丰要目的应该足为了更加清晰地了解民众诉求并及时回应，以更加有效地维护公民权利与增进公民福利。同时，应加强政府嘲站的互动性、应用性，以更亲民、便民的形象吸引群众。参考文献：〔1〕刘义理丰编，《电子政务一理论、应用与管理》．中国建筑工业出版社，20 10 年 07 月出版.〔2〕张维迎主编，《中国电子政务发展报告》，会科学文献出版社，2010 年 01 月出版.〔3〕杨诚．黄萍主编，《电子政务》．西南财经大学出版社，2009 年 07 月出版.