西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别： 网教 专业： 行政管理 课程名称【编号】：比较行政学【0717】 A 卷大作业 满分：100 分 一、大作业题目：（共 5 题，任选 4 题，每题 25 分，共 100 分）1、论述行政体系的客观结构、主观结构和价值结构。答：行政体系的结构来看，它主要包括三个方面：(1)由行政体制、行政组织、行政机构、行政人事资源等要素构成的客观结构系统；(2)由行政权力、行政＼法律、行政政策、行政管理方法等要素构成的主观结构系统；(3)由行政意志、行政义务、行政责任、行政人格等要素构成的价值结构系统。这三个系统在总体上的动态平衡是行政体系健全的标志，而它们的协调运行则表现为行政体系的功能。2、 论述未来行政组织的发展趋势。答：1）、行政组织的环境将更为动荡和复杂。知识经济、网络社会、全球化、民主政治的发展等等正在改变着整个社会的秩序。因此，行政组织及其管理的环境变得更为动荡和复杂。如何解决巨大的不确定和复杂性将是组织管理的核心议题，而应对不确定性的能力和解决复杂问题的能力则成为组织管理者的核心能力。2）、知识管理的兴起与发展。考虑到在知识经济时代中，知识所具有的前所未有的高度价值，而知识管理则是组织促进组织核心竞争力与永续发展的核心要素。知识管理并非单指建立新部门、聘任新的人力资源，而是使组织内部的成员充分体认知识产生、分享与应用的重要性，使生产和服务过程中的知识得到有效管理。3）、战略性管理的重要。面对更加动荡的环境，发展战略性管理则成为组织管理的另外一个趋向。战略性管理，不仅仅是一种“更好的”战略性计划，而是在组织中将战略性变革扩大到变成与管理本身同义的方法。4）、利用信息科技，创新服务型态与治理型态。随着现代信息通讯技术的发展，将信息科技运用于行政组织的管理，利用科技改- 1 - 革政府，建立“电子化政府”已经成为各国的一个普遍趋势。科技应用，正在促进公共服务型态的转移，甚至于治理型态的变化。5）、更为弹性、有机式的组织结构。当代世界和社会的许多问题，是按照等级原则建立的组织结构所无法解决的。传统的组织形式正在腐化，在许多领域，人们在创造不同的能够替代这种机械式组织的新形式，人们也赋予其不同的称号，如有机式组织、虚拟组织、网络组织、无缝隙组织、学习型组织等等，虽然名称不同，但这种组织与传统的组织相比，更为开放，更富有弹性，更为灵活。3、 论述职位分类的步骤。答：1）职位调查职位调查是进行职位分类的第一个步骤，是职位分类的基础。职位调查是否科学、合理，将直接影响到职位分类的质量。其步骤是：(1)确定职位调查的范围和对象。(2)确定职位调查的内容。 (3)职位调查的方法。2）职系区别职系区别是在职位调查的基础上，按照业务性质的不同，将行政职位划分为一定职系。 3）职位归级职位归级是职位分类工作中最困难的一个环节。职位归级的关键是把一个职位的工作内容和责任准确地进行定量化描述，给人以明确的数量概念，以便进行实际评定。职位品评的方法有排列法、因素比较法、评分法等。4）制定职位说明书它是用文字描述一个职位的规范性和技术性文件。职级规范的内容通常包括职位名称、职级定义和编号、职级特征，即该职级的工作性质、工作难易程度、责任大小、所需资格条件等与其他职级的区别的特性。其中所需资格条件又包括教育程度、经验、能力、技能和身体特点等。职级规范的内容还包括工作待遇、工作举例等。5、论述行政决策的原则与程序。答：行政决策的原则:1）科学预测原则2）信息原则3）可行性原则- 2 - 4）满意原则5）公平与民主原则6）实现公共利益的原则7）人本原则行政决策程序：第一，提出问题，确定目标；第二，拟定行政决策方案；第三，行政决策方案的评估、选优；第四，行政决策方案的试点；第五，行政决策方案的执行；第六，追踪决策。- 3 -