利用外资对大连市经济发展的影响摘 要随着经济全球化趋势的不断发展，我国也融入到了经济发展的浪潮之中，在利用外资发展经济的时候，可以说是一把双刃剑，影响有好有坏。大连市作为中国重要的港口城市，有着先天的自然条件，应该抓住商机，利用好可以使用的外国资金，促进本地经济的发展，并在实际利用外资的时候做好科学的规划，如果利用的好，那么就会在很大的程度上促进我国企业的良好发展，而如果在发展的时候没有对各项的制度以及存在的风险正确的预见并做好准备，那么就随时可能会引起企业的经营失败，因此，对于外资的利用，必须要结合大连本地发展的实际情况作出相应的政策，并配套完善的制度体系。本文以港口城市大连市作为分析的案例，对其利用外资的规模以及结构进行了全面的分析，并提出了进一步利用好外资的具体措施，使中国的企业在发展的时候增强利用外资的科学性以及稳定性。关键词：经济发展；利用外资；国有资产流失；直接投资；间接投资 形式，利用好国外的资金、技术、机械设备等外国的资本，能够在很大的程度上解决本土发展过程中出现的资金周转不灵活、技术落后、设备短缺等发展难题，从而实现大连市经济发展的目的①。这两种利用外资的形式又涵盖了很多种具体的形式，因此大连市在利用外资的过程中应该结合本地发展的现状，充分地运用好这两种形式的外资使用情况。间接投资包括三种形式：从外国政府以及国际金融组织获得贷款的形式、外国出口信贷以及商业贷款、国外发行债券。直接利用外资具体包括中外合资企业、中外合作经营企业、外国独资企业、中外股份有限公司、来料加工、来件装配、补偿贸易以及国际租赁等形式。通过上述的列举，可以看出外国企业在中国投资形式多样，为了实现经济的进一步发展，大连市在利用外资的形势应该积极地扩展企业外资的使用模式，更加充分的利用好外商的直接投资以及间接投资 ，充分发挥出外商的资金优势、设备优势以及技术上的优势，全面的与大连市境内的一二三产业相互融合，实现多形式的利用外资。3、采取间接与直接投资并重形式大连市在运用外商投资的过程中要及时转变观念，深入了解各种投资形式，直接投资与间接投资并重，充分发挥出直接投资与间接投资对大连市经济发展的推动作用。这两种形式的投资具有相互促进、相互补充的作用。因此，大连市应该结合本地发展的具体情况，针对性的选择两种投资模式中，适合自身发展的投资形式。直接投资形式可以引进资金、设备以及技术等，在一定的程度上满足了企业对于资本的需求，推动了产业实现快速的发展。但是在这个过程中，外商投资者往往会依照自己的发展意图进行投资活动，如外商投资者通常会将资金注入获利能力强大的二三产业，对于第一产业的投入就要相对较小；外商投资者因为拥有技术与资本，在发展的同时就会出现一定的行业垄断、技术垄断现象。基于直接投资带来的一定弊端，大连市在利用外资的时候，也要充分的利用好间接投资这种形式。间接投资主要是利用对外借款以及证券投资的形式，在一定的程度上提高了使用外资的便利以及自由①王凌峰,周燕萍,黄潇豪.外商直接投资与区域经济增长以广东省为例[J].开放经济研究,2019,000(001):第 186～203 页。 程度，并且还能推动我国的证券金融市场各项管理制度不断的完善。因此在利用好直接投资的时候有助于间接投资的流入，当将间接投资运用好之后，产生一定的经济效益，推动大连市经济的整体发展，就会吸引更多外国企业到中国投资，提升直接投资，所以这二者之间具有相互补充与相互促进的作用，大连市在利用外资的时候，应该充分的运用好这两种形式投资，不断地优化利用外资的结构①。通过多种形式的融资方式，促进企业内部实现良好的发展，形成企业优势，吸引外资能够及时到位，从而解决以往外资不能及时到位的问题。（二）完善政府决策与管理1、加强重大项目管理组织大连市在引进外资的同时，应该注意完善企业内部的管理制度，加强对于重大项目的管理，建立完善的制度流程体系，为外商投资企业营造一个良好的投资氛围，企业经营主体积极开展业务培训以及现代管理制度培训，并将各项管理政策落实到位。通过建立外商投资管理中心，专门对本地引进的重大项目进行各方面的指导管理工作，建立完善的管理制度，并落实责任主体，确保针对与外商投资的各项政策有序的推进，以此来提升开放平台引资的质量。与此同时大连市政府要积极引导本土企业建造品牌化引资平台，建立重点企业的联系制度，并完善专业化与全方位的服务体系，对于一些大连市的龙头企业以及产业链核心企业要着力的培养与带动。根据发展的需要，在一些地区建立综合保税区，对于一些重大的项目，简化审批流程，积极落实国家“最多跑一次”的政策。在管理组织内部，为了提高管理的效率，应该建立完善的考核激励制度，使工作人员能够提高工作的积极性，并制定出更加有利的与外商合作的政策，设立的投资服务平台、政策咨询窗口要对各项银子发展的政策宣讲透彻，让各个企业全面的了解政府制定的优惠政策，根据法律法规支持外国投资者在大连市享受到企业应该享有的配套优惠政策，使企业充分的享受到各项国家制定的政策。通过系统的①戴静怡,郑耀明.对外贸易协调发展以江西省投资合作为例[J].商场现代化,2019,906(21):第 73～74 页。 管理组织，为本地营造一流的营商环境。2、充分发挥区域优势并加强规划大连市是辽宁省副省级城市，位于辽宁半岛南端，地处黄渤海之滨，是我国东部沿海地区重要的通商港口，在经贸、航运、工业、旅游业等方面发挥着重要的作用，对于辽宁省乃至我国的经济都有着重要的促进作用。尤其是在近几年在一带一路的发展倡议的引领下，中国开放的领域以及步伐都得到了全面的提高，大连作为东北亚国际航运中心、国际物流中心 、国际贸易中心以及区域性金融中心，具有得天独厚的地理位置优势，在国家促进政策的推动下，更应该加强发展规划，发挥出区域的各种优势资源。在国家政策的推动下，大连港、中国自由贸易试验区、开放型经济新体制、陆海一体化运营等新型的发展形势持续的发挥出大连的区域优势。而且大连市是中国首批对外开放的沿海城市和东北唯一一个一带一路规划的港口，因此，我们可以看出大连市不仅有独特的地理位置，还具备政策上的各种优势，吸引着世界各地的外商投资者到大连市投资。所以大连市在发展的过程中应该充分的利用好本地的自然优势以及政策优势，持续不断地推动本地的一二三产业健康的发展，高质高量的推动产业的发展，并借用各种先进的生产技术促进产业链条的升级发展，使本地的经济结构不断地完善，是可持续的良性发展。在发展的过程中，本地政府部门要加强引导，拓展外商投资更加广泛的投资领域，不断地培育出新的经济增长点，并着力打造公平公正的经营环境，以此来吸引更多的外商到本地发展，从而推动大连市经济的不断发展。3、政府协助解决配套资金问题大连作为副省级城市，占有得天独厚的自然地理优势以及丰富的自然资源，因此大连市在经济发展的过程中要运用好这些资源优势，充分的发挥出本地的特色，展现出经济发展的活力，以此来吸引外商到本地进行投资。因此为了更好地促进经济的发展，政府要协助解决配套资金问题，尤其是对于一些中小企业来说，由于自身发展的限制，往往会受到很多限制 ， 不能以良好的面貌迎接挑战与机遇，对于当地以及国内的一些中小企业来说，在进行利用外资企业发展的过程中，在一定程度上会限制企业的使用资金的情况，面对这样的现状，大连市政府应该给予必要的扶持政策。在企业扩展规模时，国家应该给予必要的支持政策，减轻经营发展的负担，给企业提供更多的融资渠道，多样的融资形式，针对中小企业的免息贷款 ，以及其他的税收优惠政策，使企业能够方便快捷的获得发展资金，保证企业的正常发展①。（三）发挥政府职能止损策略1、加强中小型直接投资规范就目前大连市经济发展的整体状况来看，中小企业是大连市发展的主要动力，做为经济发展领域的微观主体，为大连市提供了大量的就业机会，推动了当地经济的发展，因此，中小企业的健康发展不仅关乎大连的发展前途，还直接影响着中国经济的发展。但是我们也不能忽略的这些中小企业在经济发展的过程有很多不规范的地方，直接影响到了经济发展的水平，降低了吸引外资的能力。因此大连市中小型企业在进行直接投资的过程中，政府应该加强管理与引导，避免在投资的过程中出现的各种经营风险。首先，应该做好应对各种投资风险的防范工作，对投资项目的可行性进行分析研究，将投资市场的发展现状以及自身发展具有的优势与劣势等要素进行全面的探索，在发展的过程中应该建立中远期目标，并对汇率的变化做出正确的预估，这样就能够做到对当下的现状以及未来的发展趋势可能出现的风险因素做了合理的推断，以便于企业做出合理的投资行为。其次在发展的过程中中小型企业遵守投资的相关法律法规，办理各种需要的投资手续，并依据公司法以及财务制度在企业内部建立完善的管理制度，保证在经营发展的过程中，做到合法合规，这样双方在经营的过程中，如果出现各种利益问题，就可以以法律的形式维护自身的合法利益。2、加强跨国公司投资行为控制①齐平.外商直接投资对老挝经济发展的影响[J].合作经济与科技,2019,000(024):第 68～70 页。 为了保证跨国公司在我国境内依法进行经营，大连市政府也应该对其进行必要的监管与控制，促进企业在不损害任何一方利益的前提下实现长远的发展①。在过去大连市政府为了推动当地经济的发展，在进行监管的过程中还存在着很多的弊端，这就给一些跨国公司的一些不合法经营行为留下了可乘之机，因此，对于这样的问题，大连市政府必须从几个方面入手，加强对跨国公司的投资行为进行必要的控制，首先是在管理理念方面，大连市境内一些外商投资企业，在发展的过程中首先要树立正确的管理理念，吸收中外管理理念精髓的部分 ，与大连市本土企业实际情况相互结合，建立一整套健全的管理制度作为引领企业发展的准则 ，能够引导企业实现良好的发展，从而推进大连市当地经济的发展。其次，为了进一步保证外国投资商的投资资金准时到位，企业应树立法律意识，做好协议签订工作，如出现违约现象 ，利用法律武器来维护自身权益，与此同时也要并不断地完善企业自身发展模式，给双方树立其经营发展的信心。最后为了避免受到外部环境的影响，大连市企业在发展的过程中应该建立科学先进的财务预警机制，对于存在的经营危机及时做好应对措施，将企业的损失降到最低，从而保护自身以及合作者的经济利益。 四 结论外资对于中国企业的发展具有重要的作用，通过合理的引入外资，能够在一定程度上保证企业拥有足够的发展资金，与此同时也能够将西方国家的一些先进的经营理念以及高新技术、先进的生产设备引进到中国企业来，给中国的企业发展注入了新鲜的血液，大大提高了中国经济的发展水平与速度。但是在利用外资的过程中还存在着一些问题，如因为一些外在原因，外资不能及时到位、管理制度不健全等问题，对企业发展造成一定影响。因此，为促进我国企业更好的运用外资，我国政府应该加强制度以及政策上的引导，促进我国企业实现长远发展。①赖艳蕾.外商直接投资对产业结构优化升级的影响基于广东省数据的实证研究[J].广西质量监督导报,2019,000(007):第192 页。 主要参考文献1.田云华,王凌峰,张建武.中国利用外资形式对区域经济增长的影响,《经济社会体制比较》,2020 年第 03 期。2.张译文,冯根源.自贸区落户对连云港地方经济的发展影响研究，《广西质量监督导报》,2020 年第 08 期。3.傅贻忙,王欢芳,刘奎兵.空间变异特征下金融发展结构对房地产库存的影响研究，《财经理论与实践》,2020 年第 03 期。4. 梁鑫宇.低碳经济对我国外贸发展的影响，《投资与合作》,2020 年第06 期。5.费瑾.外商直接投资区域技术后向溢出效应的实证研究以四川省制造业为例，《经贸实践》,2019 年第 24 期。6.王凌峰,周燕萍,黄潇豪.外商直接投资与区域经济增长以广东省为例《开放经济研究》,2019 年第 01 期。7.戴静怡,郑耀明.对外贸易协调发展以江西省投资合作为例，《商场现代化》,2019 年第 21 期。8.齐平.外商直接投资对老挝经济发展的影响，《合作经济与科技》,2019年第 24 期。9. 罗伟,吕越.外商直接投资对中国参与全球价值链分工的影响，《世界经济》,2019 年第 05 期。10.赖艳蕾.外商直接投资对产业结构优化升级的影响基于广东省数据的实证研究，《广西质量监督导报》，2019 年第 07 期。 目 录一、大连市利用外资的规模与结构.............................................................................1（一）大连市利用外资规模分析................................................................................1（二）大连市利用外资结构分析................................................................................2（三）大连市利用外资相关政策与发展现状................................................................3二、大连市利用外资对经济发展的影响......................................................................3（一）积极影响分析................................................................................................3（二）负面影响分析................................................................................................4三、大连市外资利用优化策略研究.............................................................................5（一）建立多渠道、多形式利用外资模式...................................................................5（二）完善政府决策与管理......................................................................................7（三）发挥政府职能止损策略...................................................................................8四、结论................................................................................................................9主要参考文献.......................................................................................................11 利用外资对大连市经济发展的影响一、大连市利用外资的规模与结构（一）大连市利用外资规模分析近几年来，大连市在发展的过程中充分的利用了自身的自然地理优势，以及国家的各项扶持政策，提高了利用外资发展的规模与速度，推动了大连市以及我国经济的发展，本文在研究中参考了 2017 年—2018 年度大连市统计局的统计年鉴，通过对数据的分析，我们可以看出大连市近几年来利用外资的实际情况，2018 年中外合资以及外国独资企业的数量都要比 2017 年有所增长，整体数量由 2017 年的 185 个提高至 219 个，合同外资额整体有所下降，2017 年 合同 外 资 额合 计 达1494795 万美元，2018 年合同外资额合计达 1061025 万美元，同比下降了 29%，2017 年实际 使用外资为 324870 万美元，而 2018 年实际使用外资为 267846 万美元①，同比下降了17.5%。如下图 1.1 所示：图 1.1 2017 年、2018 年使用外资情况（数据来源：大连统计年鉴-2019 年）（二）大连市利用外资结构分析大连市外资利用涵盖了本地市场发展各个领域，但是有些行业在利用外资的时候规模较大，而有些规模则较小，外资结构呈现出一定的不均匀性。其中，2018 年利用外资项目个数与 2017 年相比，有所升高，一、三利用外资数目较多，而第二产业相对较少。2018 年注册外资整体低于 2017 年，2017 年为 1494795 万美元，2018 年为 1061025 万美元，同比下降1333770 万美元，第二产业下降幅度较低，而一三产业下降幅度相对较高，第一产业注册外资额 2017 年为 619488 万美元，2018 年为 599125 万美元，同比下降 20363 万美元。第三产业注册外资额 2017 年为 629306 万美元，2018 年为 248950 万美元，同比下降 380356 万美元。第三产业下降幅度较大。2018 年外商直接投资低于 2017 年，2017 年外商直接投资额为324，870 万美元，2018 年外商直接投资额为 207，846 万美元，同比下降了 117，024 万美元，一二三产业的升降趋势各有不同，第一产业 2017 年外商直接投资额为 9 万美元，2018年为 98 万美元，同比升高 89 万美元。第二产业 2017 年外商直接投资额为 166221 万美元，2018 年为 221550 万美元，同比升高了 55329 万美元。第三产业则有明显的下降趋势，第三产业 2017 年外商直接投资额为 158640 万美元，2018 年为 46198 万美元，同比下降 112442万美元。我们可以看出外商投资项目个数 2018 年为 219 个，2017 年为 185 个②，在二三产业中呈现出上升的趋势，第一产业呈现下降的趋势，而注册外资额与外商直接投资额在三个产业中有不同的升降趋势，但是整体来看，第二产业利用外资的情况处于平稳状态，并没有提① 数据来源：大连统计年鉴-2019② 数据来源：大连统计年鉴-2019 高，而第三产业利用外资的情况也有明显的下降趋势③。具体数据见图 1.2。图 1.2 2017 年、2018 年利用外资情况（数据来源：大连统计年鉴-2019）（三）大连市利用外资相关政策与发展现状为了推动利用外资的效率，大连市在近几年的发展中颁布了多项支持政策，涉及到当地经济发展的各个领域，提高了对外资的利用成效，为大连市经济主体的发展营造了一个有力的发展环境，进一步的提高了大连市经济的发展水平，具体的政策如外商投资重点产业支持政策、外商投资设立总部支持政策、外商开展研发合作支持政策、外商投资融资租赁政策等等，在很大的程度上促进了企业的发展，正是因为在以上各种政策的支撑下，大连市的外企发展的状况处于比较稳定的状态，在一二三产业都相应融入了外企的资本以及技术，在大连市经济发展的过程中起到了重要推动作用，但是通过数据我们可以看到最近几年来，大连市利用外资情况出现了整体下降的趋势，通过分析，我们可以看出外商投资者最根本的目的是想要获得高额的利润，这就会造成一定的垄断，并不会将真正的核心技术进行转移，不利于大连本土企业的发展。其次，管理制度并不健全，在一些合资企业内部，由于受到东西方文化的影响，工作人员并不能完全认同西方文化，不能形成企业凝聚力，这就为后期的管理埋③田云华,王凌峰,张建武.中国利用外资形式对区域经济增长的影响[J].经济社会体制比较,2020,209(03):第 32～43 页。 下了隐患，最后，企业内部资金链并不稳定，外商资金并不能及时到位，影响了企业的正常运营，这些原因在一定的程度上阻碍了大连市利用外资的能力。二、大连市利用外资对经济发展的影响（一）积极影响分析1、资金、技术与管理经验的引入大连市通过积极的引进外资，将国外雄厚的资金与大连本土企业的优势相互结合，充分发挥出大连市的自然优势以及国家政策优势，保证了在发展过程中能够拥有足够资金来促进企业可持续运转，以及企业的业务拓展。在资金的支撑下，能够对企业的产业链条以及生产技术进行及时的更新以便于更好的适应国内市场与国际市场的需求，推动企业的发展壮大 。此外大连市在利用外资的过程中，也能够将外国的技术引入到企业发展中来，推进企业实现技术的升级，促进企业的发展。企业的发展离不开先进的管理理念，在利用外资的时候，同样的也带来了外国先进的管理理念，在本土企业内部注入了新鲜的发展血液，从而在制度上为企业的发展打下良好基础。大连市在 2018 年利用外商直接投资的总量达到了 26.8 万美元，合同外资达到了 149.8 万美元，相比于 2017 年实际利用外资 32.5 万美元、合同外资 149.5 万美元有所下降，但是投资项目的数量由 2017 年的 185 个上升至 219 个①，具体如表 1 所示：表 1 大连市 2018 年利用外商直接投资情况年份 项目（个） 合同外资（万美元） 实际利用外资（万美元）2017 185 149.5 32.52018 219 106.1 26.8（数据来源：大连统计年鉴-2019）① 数据来源：大连统计年鉴-2019 2、财政收入与就业机会的创造大连市在利用外资发展经济的时候，推动了企业在各个方面的发展壮大，实现了更大的经济效益，与此同时，在生产力提高的前提下，就会扩大对劳动力的需求，从而为大连市提供了大量的就业机会，缓解了当下社会中的就业压力，提高了人们的收入水平，当人们的收入增加之后，社会的物质水平就会上升，形成一个良性的发展循环。而且当利用外资的规模上升之后，就会为国家创造更大规模的税收收入，为国家的财政做出更大的贡献①。3、为大连市经济建设注入强大动力通过利用外资发展大连市的经济，为大连市经济的建设注入了强大的动力，在尚未充分引进外资之前，大连市的经济发展结构以及水平并没有凸显出其真正的优势，得天独厚的地理优势也未能得到充分的开发，整体发展的还比较缓慢，但是在引进外资之后，大连市的一 、二、三产业经济发展都有了明显的提高，为各个领域发展带来了丰富的资金、技术以及管理的资源，为企业发展提供了强大的基础条件，推动了企业的快速发展。（二）负面影响分析1、资金难以到位导致开业率偏低大连市中小企业在发展经济的过程中，由于受到自身发展条件的限制，筹资的形式以及渠道还相对有限，并不能及时的解决运营资金的问题，不利于产品研发以及技术的升级，在一定的程度上阻碍了企业的发展，而且在利用外资的过程中，有很多项目再投入生产之前，并没有经过严格的考核，技术含量本身较低，市场容量又不大，在外商了解情况之后，对于项目的投资预期并不理想，就不会在给项目上投资；还有一些投资项目在前期考核、生产与后期的实际获益能力会有很大的波动现象，在与外商签约的时候，可能市场的行业较为理想 ，但是在实际生产的过程中，会经过较长的一段时间，就发生各种变动，导致不稳定性因素增①张译文,冯根源.自贸区落户对连云港地方经济的发展影响研究[J].广西质量监督导报,2020,236(08):第 34～35 页。 强，市场出现变化，导致外国投资者不愿再进行投资，这样一来就影响到大连市企业的正常运转①。2、因管理缺陷导致国有资产流失管理制度是企业发展过程中最为重要的环节之一，通过制度的建立，企业的运行发展都有据可依，企业的大小事务一切按照正常的流程进行，使企业的发展是实现有序的发展。但是在一些企业之中，尤其是一些中小型企业，在运营发展的时候并不注重各项管理制度的建立，导致企业的经营状态还比较混乱，这样对于在利用外资的情况下，并不能向外国投资者展现自身良好的企业文化以及企业风貌，使外商投资者失去投资的信心②。对于大连市中小企业的发展，大连市政府的指导监督还不够细致全面，这就会造成企业的发展缺少政策性的指导，在遇到一些重大的问题时就会受到很大的阻碍，致使国家的财产受到损害。3、外资企业亏损问题大连市外资企业在发展的过程中也会出现亏损问题，主要是由几个方面的原因造成的亏损现象：首先，管理理念的不同，在一些外商投资企业内部，由于中西方的管理理念有一定的差距，员工考核的制度以及激励的手段并不能起到良好的作用，这就导致了在管理的时候 ，大多数中国员工并不是很能理解一些管理的措施，因此在制度落实的环节往往不能落实到位 。其次，有些外资的资本金并不能及时的到位，这就影响了企业的正常运转，当经营遇到一定的问题时，外商就极有可能会撤出投资，这样企业就会面临着亏损的局面。最后经济的发展还会受到外部环境的影响，如果企业运行的外部整体环境并不乐观，国民经济整体出现下滑 ，也会使企业在发展的过程中出现亏损现象，如这次的疫情就给各行各业带来了严重的创伤，一些企业有可能面临着亏损③。①傅贻忙,王欢芳,刘奎兵.空间变异特征下金融发展结构对房地产库存的影响研究[J].财经理论与实践,2020,41(03):第 120～126页。②罗伟,吕越.外商直接投资对中国参与全球价值链分工的影响[J].世界经济,2019,042(005):第 49～73 页。③梁鑫宇.低碳经济对我国外贸发展的影响[J].投资与合作,2020,35(06):第 38～40 页。 三、大连市外资利用优化策略研究（一）建立多渠道、多形式利用外资模式1、多渠道大连市在利用外资的过程中，应该本着宽领域、多渠道的原则，保证资金能够及时到位，提高开业率，实现对外资的高效利用，对于大连市现有的外资企业以及广泛的海外客户群体 、供应商积极的进行商务洽谈，在更多的领域内实现中外合作以及中外合资，拓宽大连市利用外资的渠道，提升外资在大连市境内的整体规模。当下为了推动国家经济的发展，我国政府大幅度放宽银行以及其他金融机构外资股比和设立的限制。因此，大连市应该抓住这样有利的时机，积极的倡导本地的企业广泛利用境外融资上市、股东借款、世界银行贷款等多种形式引进外资，参与跨国并购，并通过现有外资主体不断地拓展更多的外资渠道，实现高水平高质量的利用外资模式 。大连市政府也应该不断地推动企业扩大对外合作的规模，最重要的应该做到不断地优化本土经济结构与发展质量，适应市场发展的趋势走向，打造出有特色的经济产业链条，重视在各行各业的发展过程中，引进先进的生产技术，不断地升级本地的产业发展形势，通过这样的举措来培育外贸出口发展的增长点，形成本地发展的特色以此来吸引更多的外商到本地进行经营活动。最后对于中外合作、合资、外商投资企业，大连市应该做好双向投资服务平台，充分发挥出中外合作服务中心技术引进、经贸合作的作用，并在这些外资企业中形成强劲的经济增长点①。2、多形式大连市在利用外资的时候主要有间接利用外资以及直接利用外资两种形式，其中间接利用外资主要指的就是通过各种形式来吸引国外投资者到中国境内发展，促进我国经济的发展 。直接利用外资就是指外国商业直接在本地投资生产，这两种形式主要以合资、合作、独资等①费瑾.外商直接投资区域技术后向溢出效应的实证研究以四川省制造业为例[J].经贸实践,2019(024):第 31～35 页。