浙江大学远程教育学院本 科 生 毕 业 论 文 （ 设 计 ） 开 题 报 告题 目 河北省中小企业发展问题与对策 专 业 工商管理 学习中心 姓 名 学 号 指导教师 2023 年 10 月 9 日 三是由于长期以来，国内山寨、仿造成风，对知识产权保护力度缺乏，也影响了中小企业对创新投入的积极性，造成不愿创新，不敢创新的尴尬局面；四是政府对中小企业科技创新扶持力度不够，企业自主创新的一是有待进一步提高。通过对保定市中小企业抽样调查显示，有近 50%的企业没有科技创新活动。在企业技术创新费用来源构成中，约 92%来源于企业内部筹集；4%来源于银行贷款；4%来源于减免税和政府资金支持。此外，税收、创新环境和政策吸引力不强等也是导致企业科技创新积极性缺乏的原因。（五）外贸出口受阻在全球经济下行，国际需求需求大幅下降的大背景下，一方面，出口产品缺乏竞争力，产品层次较低，出口渠道单一，交易方式落后，结构和管理的不适应显现出来；另一方面，出口退税的政策不稳定和有限性，国际贸易壁垒等因素，制约了企业产品出口，挤占了利润空间。而且，在国家宏观政策调控，拉动内需的政策下，外贸企业由于内销能获得更大的利润，普遍出口的积极性不高。外商信心不足，出现“大单变小单”、“长单变短单”现象。据省统计局统计，2009 年我省机电产品和高技术产品分别出口 57.9 亿美元和 20.4 亿美元，下降24.4%和 3.2%，比上半年收窄 7.1 和 19.7 个百分点；纺织纱线、织物及制品出口 9.1 亿美元，下降 10.4%，收窄 10.7 个百分点；汽车出口 2.9 亿美元，下降 46.4%，收窄 9.9 个百分点。东南亚地区国家货币均出现不同程度贬值，使人民币出现相对升值，降低了我国产品在国际市场的竞争力，而且劳动力成本比我们低很多，外贸出口压力进一步加大。另一方面，从内部需求看，增长仍较困难，主要表现在国内市场供给增加，竞争环境恶化。近期一系列刺激消费政策的出台在一定程度上促进了消费需求的增长，但由于企业效益下滑、居民收入增长压力加大，加上消费需求的刚性特征，真正启动消费还要付出更多的努力。三、河北省扶持中小企业解决发展难题的对策（一）继续完善政策法规，优化发展环境加强立法，制定发展中小企业的产业政策。中小企业的发展，离不开政府政策的支持。目前，河北省已经制定了一些关于中小企业的政策法规．但现有的政策法规还是远远不够的。从河北省中小企业发展状况来看，亏损企业数占全部中小企业的 17．14％。这反映了中小企业在竞争力上、抵御市场风险能力上都还较弱，需得到政府进一步加大扶持力度，进一步制定和完善中小企业发展的政策和措施。可以从以下几个方面入手：一是进一步规范行政行为，简化办事程序和环节，提高服务效率，努力建设服务型政府；二是加强中小企业服务体系建设，进一步完善服务网络和服务设施，发挥工商联及行业协会和综合服务机构的作用，通过政府扶持， 引导和带动专业服务机构的发展。通过服务机构开展信息、培训、技术、创业、企业管理、市场营销等方面的服务。3 （二）加强产业规划，调整产业结构河北省产业发展要实现产业结构高级化，需着力解决新兴产业的发展和现有产业技术结构升级问题。努力实现产业组织结构合理化，以促进产业结构升级为目标。发展高科技型中小企业、环保型中小企业、乡镇企业、吸纳城镇劳动力就业型中小企业和出口创汇型中小企业，鼓励中小企业向“专、精、特、新”的方向发展。同时，政府应该扶持一批具有国内、国际影响力的龙头企业，以龙头企业带动相关地区周边产业的进一步发展。细化专业分工，延伸产业链条，加快产业升级速度，提高产品附加值。鼓励和引导企业采用新技术、新工艺开发新产品。另外，政府要加强对特色产业的培育和扶持。我国是农业大国，我省是农业大省，丰富的农产品资源为我省发展特色产业和农产品加工提供了强有力的原材料保障。目前我省许多县市的特色产业已经走向规模化。如昌黎的干红酒酿造产业，张家口的乳制品行业及皮毛加工业等行业。同时，我们可以借鉴东南沿海地区经济发展的成熟经验，发展第三产业。如物流、旅游、文化、体育、餐饮娱乐等生活服务行业。（三）拓宽融资渠道解决中小企业资金问题，拓宽中小企业的融资渠道，搭建中小企业融资平台，建立中小企业融资体系，可以从以下几个方面入手：一鼓励银行多开展适合中小企业需要的金融服务方式，引导全省银行要完善各自设立的中小企业专营机构，全力扶持中小企业发展。二政府出面引导建立为中小企业服务的第三方信用担保机构，整合现有担保资源，创新担保模式，更好的为中小企业融资服务；三建立风险补偿机制，鼓励金融机构增加小企业贷款。可以通过建立风险补偿基金的模式，对给予中小企业贷款的银行，给予一定的风险补贴，从而鼓励银行加大对中小企业贷款的投入。四企业自身规范内部管理，健全财务制度，建立现代企业管理制度，提高信用度，不断提高发展后劲和可持续发展的能力。五鼓励民间资本科通过收购农村信用社的方式组建一批私营中小企业融资机构。六推动中小企业进入资本市场直接融资，加快中小企业融资步伐。（四）技术创新要为中小企业开展技术研发、自主创新提供支持。政府要重视中小企业的技术创新活动。通过提供担保贷款或制定优惠政策鼓励中小企业加大技术创新的力度。为中小企业技术创新建立良好的信息咨询、技术服务保障体系。对于中小企业进行的技术开发项目，政府可提供经费补贴或税收优惠政策，并鼓励中小企业技术交流．通过不同领域经营资源的融合开拓新的领域。重视为中小企业培养技术人才。加强中小企业与科研机构、高校的协作创新．促进科研成果向中小企业的转化。其次，在现有优势产业和特色产业的基础上，引进新技术、新工艺，加强科学技术、信息等知识因素的交流和传播，推动现有产业生产技术更新和产品4 升级。（五）品牌建设我省中小企业大部分属于传统行业，如服装、纺织、皮革、农产品加工等劳动密集型的制造业，并以生产中低层次的产品为主。多是靠产品的数量和价格去打拼市场，质量意识、品牌意识较弱。中小企业应努力从提升产品、售后服务水平，提高信誉和形象入手，抓住和利用国家扩大内需和国际产业转移这个机遇，瞄准国内 13 亿人口、潜力巨大的市场，进一步增强竞争意识，在产品质量和售后服务上狠下功夫，建立自己的品牌。另外，政府要加强引导中小企业创建自主品牌。建立和完善适合中小企企业特点的品牌培育、评审工作机制，形成品牌梯次结构，培育更多的中小企业名牌产品、河北名牌产品、中国名牌产品、河北省著名商标、中国驰名商标。对获得中国名牌产品、中国驰名商标的中小企业， 由省政府给予奖励；对获得省名牌产品和省优质产品酌中小企业， 由设区市政府给予奖励。积极支持中华老字号企业申请商标注册，争创河北省著名商标、中国驰名商标。对巳经注册商标的，指导其规范使用和管理，保护商标专用权，促进企业商标无形资产保值增值。四、参考文献[1] 梁玉真：《浅析中小企业发展若干问题》，现代商业, 2010；[2] 韩楠：《河北省中小企业发展难题与扶持政策研究》，河北企业, 2010；[3] 郭兴华：《中小企业发展中存在的问题及对策分析》，内江科技，2010；[4] 岳洪竹：《论中小企业发展难的成因及出路》，中小企业管理与科技, 2010；[5] 闫魁：《后发地区中小企业发展制约因素及对策》，青海金融, 2010；[6] 冯立臣：《关于后危机时代中小企业发展的思考》，黑龙江金融, 2010；[7] 余丽霞：《我国中小企业融资问题探讨》，西南财经大学，2003；[8] 丁岚：《我国中小企业融资问题研究》，西南财经大学，2003；[9] 刘雪梅：《河北省中小企业发展的法制障碍及对策》，社会科学论坛：学术研究卷，2006；[10] 彭晓燕：《中小企业发展的蓝海战略理论研究》，经济经纬,2009．5 《河北省中小企业发展问题与对策》开题报告一、文献综述1、我国中小企业的主要特点梁玉真在《浅析中小企业发展若干问题》中研究指出，不少中小企业经营者长期以来重战术，轻战略，一昧追求短期利润最大化，往往采取“跟随”游击战术，哪行赚钱干哪行。对经营战略缺乏深人的研究、长远的打算。有时为了眼前利益甚至违反职业道德和法律法规，经营的盲目性、投机性、随意性较为突出。部分中小企业因追逐热点而跌人多元化、多质化的陷阱。郭兴华在《中小企业发展中存在的问题及对策分析》中指出，我国中小企业大部分是民营企业，部分是在乡镇企业的基础上发展起来的。这些企业家大多是凭借自己的胆识，抓住改革开放的机遇创业起家。他们对企业实行严密的家族控制，事无巨细都要亲自过问。这种管理方式对企业发展初期的稳定增长起到了一定的作用，但并不适应达到一定规模后的可持续发展。岳洪竹在《论中小企业发展难的成因及出路》中认为，市场竞争从根本上说是人才的竞争。中小企业大多处于发展的初级阶段，由于社会认识和工作待遇的偏差，很难吸引高素质的专业人才，难以培育自己的核心竞争力，即持续开发独特产品的能力、持续发明专有技术的能力和持续创造先进经营手段的能力。安兵在《中小企业发展战略问题探讨》中认为，企业的竞争实质上是管理水平的较量，在市场经济条件下，资源(知识、劳动、资本)的可获得性是平等的、开放的，但通过管理实现资源的优化配置，并赢得效益，在企业间却存在着很大差异。部分中小企业竞争力弱，问题不都是出在我们以往强调的硬件和看重的资金及技术上，而往往是出在软件和经营管理上。我国中小企业的经营活动大多缺乏科学理念的支撑，偏重人际关系的协调．重“情”而忽视“理”(企业文化)和“法”(企业制度)的建设，缺乏标准化、规范化、制度化、程式化的管理，管理的优劣因人而异。部分中小企业内部沟通不畅，对员工缺乏信赖,员工对企业的认同感不强，缺乏凝聚力。2、我国中小企业发展战略的选择闫魁在《后发地区中小企业发展制约因素及对策》中认为，核心竞争能力是指企业开发独特产品、发展独特技术和发明独特营销手段的能力。核心竞争能力是企业综合素质的中心环节，是竞争优势之源。但是核心竞争能力的获得并非轻而易举。作为一种无形资源，核心竞争能力无法完全被竞争对手了解和模仿，也无法完全交易，它通常通过一系列的连续提高和强化来构建，是企业长期累积的结果，需要有意识地培育和发展。在全球经济一体化背景下，我国中小企业应当培育其核心竞争能力，利用其规模小，机制灵活，符合国际市场细分、小额、快捷、及时化的要求，能够根据市场需求的变化，迅速调整产品结构和经营方向，开发独特产品、发展独特技术和发明独特营销手段。冯立臣在《关于后危机时代中小企业发展的思考》中认为，国际化经营战略 指企业进行跨国经营，开拓国际市场，在全球范围内开展生产和销售活动，建立国际营销网络。中小企业进行跨国经营，可以使企业充分利用国外资源、资金、技术、信息和管理经验，进一步扩大对外经济技术交流与合作，促进国内经济发展。企业进入国际市场有多种可选形式，一般来讲，企业进入国际市场经历了从间接出口到直接出口到国外组装，合同制造或授权制造到最后建立合营企业或独资企业这样一个过程。中小企业可根据自身特点，有选择地采取以下几种跨国经营的方法：间接出口或直接出口、技术授权或特许经营、合营企业。韩楠在《河北省中小企业发展难题与扶持政策研究》研究认为，尽快完成向现代企业制度的根本性转变,提高企业的决策水平和决策效率。中小企业必须建立健全合理的治理结构，完善权力制衡机制，规范所有者、经营者、劳动者之间的权利义务关系,真正建立起符合经济全球化背景下市场竞争要求的经营管理机制。总之，我国中小企业发展虽然面临着重重困难，但其面临的发展机遇也是十分巨大的，前景十分广阔。国际方面，中国加入 WTO 我们可以享受到许多权利，对于中小企业的发展提供了更为广阔的市场空间、场所和舞台；国内方面，一是国家的法律政策体系的不断健全，为我国中小企业的健康持续发展提供了保障。如新修订的《公司法》就大大降低了企业设立的门槛，更方便群众建立企业；二是中国实施西部大开发，为中小企业创造了发展的空间，目前我国西部地区国有企业特别是大中型企业比重高于全国平均水平，中小企业比重远远低于东部地区这对于西部地区创办新的中小企业和现有的中小企业进军西部都是一个难得的发展机遇；三是中国扩大内需的经济政策，也为中小企业发展提供了机遇，中国扩大内需，立足于国内市场的经济安全政策，有利于中小企业的更大发展。除了上述有利条件外，近几年来，政府在为中小企业融资、人才培养、科技创新等方面都给予了高度重视和重点扶持，可以说中国中小企业和全国的经济形势一样，正步入了一个 20 年的发展机遇期。因此我国中小企业应抓住国际国内的有利时机，努力改善发展环境，开拓创新，提高自身竞争力，为我国全面实现建设小康社会的宏观目标作出新的贡献。二、论文提纲（一）应用型科研机构转制概述1、中国科研机构转制概况2、应用型科研机构转制必要性分析3、应用型科研机构转制的主要模式4、应用型科研机构转制中的共性问题（二）南化集团研究院转制概述1、南化集团研究院概况2、南化集团研究院的优势分析3、南化集团研究院转制成因分析4、南化集团研究院转制概况 （三）南化集团研究院进一步改革转制的模式分析1、建立股份制或民营科技型企业2、与高校联合，做“产、学、研”相结合的路子3、发展成为企业研发中心4、发展成为混合型科技产业集团（四）南化集团研究院进一步改革转制中需要注意和有待解决的问题（五）结论（六）参考文献三、参考文献[1] 梁玉真：《浅析中小企业发展若干问题》，现代商业, 2010；[2] 韩楠： 《河北 省 中 小企业发 展难题与 扶持政策 研究》， 河 北 企业 ,2010；[3] 郭 兴华 ：《 中小 企业 发 展 中 存在 的问 题 及 对 策分 析》 ， 内江科 技 ，2010；[4] 岳洪竹：《论中小企业发展难的成因及出路》，中小企业管理与科技,2010；[5] 闫魁：《后发地区中小企业发展制约因素及对策》，青海金融, 2010；[6] 冯立臣： 《关于 后 危机 时 代 中小企业 发展的思 考》，黑 龙江金融 ,2010；[7] 余丽霞：《我国中小企业融资问题探讨》，西南财经大学，2003；[8] 丁岚：《我国中小企业融资问题研究》，西南财经大学，2003；[9] 刘雪梅：《河北省中小企业发展的法制障碍及对策》，社会科学论坛：学术研究卷，2006； 浙江大学远程教育学院本 科 生 毕 业 （ 设 计 ） 论 文题 目 河北省中小企业发展问题与对策 专 业 工商管理 学习中心 姓 名 学 号 指导教师 2023 年 10 月 28 日论 文 摘 要 改革开放以来，我国中小企业发展很快，在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用。全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智 10 年 9 月 26 日在中国（陕西）非公有制经济发展论坛表示，目前中国的中小企业已逾 1 亿户，占中国企业总数 99%，创造的最终产品和服务产值约占国内生产总值 60%，上缴税收接近国家税收总额 50%，集中了 75%以上的城镇就业岗位。中小企业已成为推动我国国民经济的重要力量。河北是我国的经济大省，经济总量名列前茅，但平均财政收入在全国排位中处于中下游，其中一个非常重要的原因就是中小企业的经济效益没有得到充分发挥。本文以河北省中小企业发展现状为例，分析中小企发展中存在的问题，提出解决中小企业发展的几点建议，以期为河北中小企业发展提供参考。关键词：中小企业 发展 现状 对策 目 录一、河北中小企业发展现状...........................................................................................1（一）政策现状........................................................................................................1（二）发展现状........................................................................................................1二、河北中小企业发展中存在的问题...........................................................................1（一）中小企业产业结构有待调整........................................................................1（二）生产成本上升................................................................................................2（三）资金制约........................................................................................................2（四）缺乏自主创新................................................................................................2（五）外贸出口受阻................................................................................................3三、河北省扶持中小企业解决发展难题的对策...........................................................3（一）继续完善政策法规，优化发展环境............................................................3（二）加强产业规划，调整产业结构....................................................................3（三）拓宽融资渠道................................................................................................4（四）技术创新........................................................................................................4（五）品牌建设........................................................................................................4四、参考文献...................................................................................................................5 河北省中小企业发展问题与对策一、河北中小企业发展现状（一）政策现状河北是我国的经济大省，经济总量名列前茅，但平均财政收入在全国排位中处于中下游，其中一个非常重要的原因就是中小企业的经济效益没有得到充分发挥。为加快河北省中小企业发展，加强对全省中小企业发展的指导与扶持，03年成立了河北省中小企业局，为贯彻落实国家有关发展中小企业的法律法规、方针政策，研究符合河北省实际情况的扶持中小企业发展的政策，指导和推进全省中小企业产业结构、组织结构和产品结构的调整，并负责对全省中小企业进行综合协调、指导和服务。省委省政府于 07 年出台了《河北省中小企业促进条例》，以为中小企业、民营经济创造良好发展环境为宗旨，并从资金支持、权益保护等方面做出规定．全力推动河北省中小企业的发展。（二）发展现状目前，河北省中小企业已达到 16．7 万家，占全省企业总数的 90％以上。创造了全省 58．1％的工业总产值。从业人数达到 1382．94 万人，提供了全省80％以上的就业机会，中小企业已成为拉动我省经济增长的主要力量，并成为吸纳社会就业的重要载体，对全省经济发展有着举足轻重的作用，而且河北省的中小企业为我省提供了大量的就业岗位，在吸纳城乡富裕劳动力、增加城乡居民收入、构建稳定发展的和谐社会方面也贡献了极大的力量。然而，受国内外经济形势趋紧的大环境的影响．河北省的中小企业也遭受到了前所未有的冲击。据河北省统计局统计，2008 年 2 月，河北省工业增加值增长 17.8%，到 2008 年 12 月回落到 9.2%，2009 年 4 月又下降到 5.3%。规模以上工业利润总额 2009 年 1-4 月份增长-45.5%。2010 年下半年以来，虽然整体经济形势已基本平稳，但河北省中小企业面临的经济形势依然比较严峻。究其根源在于，制约中小企业发展的老问题没有很好的解决，新问题又接踵而至。二、河北中小企业发展中存在的问题（一）中小企业产业结构有待调整河北省的中小企业以农产品加工企业、乳制品企业和棉纺织相关企业为主，普遍存在技术水平低、产品单一、质量低下、产品结构不合理等问题。并且缺乏科学生产管理能力，缺乏合理配置资源的能力，缺乏保护环境的意识，从而限制了自身发展，导致企业很难上规模、出效益。另一方面，经过近几年的发展，虽1 然也形成了一批在一定区域有较大市场份额和行业影响力的产业，如辛集皮革、安平丝网、清河羊绒、香河家具、白沟箱包、昌黎干红等。但这类产业都不同程度的存在加工手段简单，初级粗加工产品较多，深加工、高科技、高附加值产品少的问题，并且规模小，档次低，产业链条短，产品附加值低。主要靠企业数量取胜，缺乏专业分工和协调合作，与东南沿海省市的产业群相比各方面都存在较大差距。（二）生产成本上升河北省中小企业大部分属于劳动密集型企业，《劳动合同法》的实施后，劳动密集型中小企业的成本平均增加了 20％～3O％。同时，劳动力短缺问题日益突出，一方面高精尖技术人才和熟练技术工人严重缺乏，另一方面本地劳动力大量外流，造成部分行业企业甚至由于缺乏劳动力无法开工或开工不足。另外，受国内、国际市场原材料和能源价格全面上涨的影响，相关产品如石油、煤炭、钢材和农副产品等价格也大幅上涨，企业的利润空间进一步压缩，致使企业成本压力持续增大。（三）资金制约资金短缺问题一直是制约中小企业发展的瓶颈。我省中小企业普遍存在资金投入不足、银行贷款难度大的问题。中小企业投资担保体系、民间融资体系尚未规范，企业融资渠道十分有限，政府财政扶持乏力，发展资金短缺已成为制约中小企业进一步发展的难题。据河北省统计局公布的统计数据，截至 2008 年底，全省金融机构各项存款余额为 17709.0 亿元，贷款余额为 9453.3 亿元，存贷差为 8255.7 亿元，存贷比仅为 53.4%；而山东省、宁波市和安徽的宁国市存贷比分别为 80%、103%和 127%。按照《中华人民共和国商业银行法》第三十九条规定，“贷款余额与存款余额的比例不得超过 75%”为上限，我省金融机构仍应该有 2368.9 亿元资金可以贷给河北的企业。另一方面，受国内国际大环境的影响，市场和社会需求的减弱造成企业产成品积压，再加上产成品价格的大幅回落造成众多企业利润空间降低甚至出现负利润，直接导致企业资金周转困难，资金链断裂的危险性加大,使本来就深受资金短缺困扰的中小企业雪上加霜，资金链断裂引发的多米诺效应又使得更多企业受到影响。（四）缺乏自主创新中小企业的自主创新动力不足。河北省中小企业在省政府持续创新政策的推动下获得了一定的发展，但在现实中还存在许多制约中小企业创新发展的负面因素，产品科技含量不高，缺乏尖端人才。主要表现在以下几个方面：一是中小企业对科技创新认识不足，往往将有限的资金投入向能为企业直接带来利润和效益的生产和销售方向倾斜，大多中小企业没有设立技术研发机构；二是由于中小企业的家族式管理模式，没有建立现代企业制度等原因使得自主创新缺乏内在动力；2