中美贸易摩擦与应对策略摘要：当前全球经济危机形势下，中美贸易摩擦频繁发生，使得双边经贸关系受到了一系列的挑战，如果美国依旧为自身利益而实行贸易保护政策，必将会产生市场的扭曲，进而会损害数十年来为两国繁荣发展做出巨大贡献的双边经贸合作。关键词：中美 贸易摩擦 应对措施一、当前中美贸易摩擦现状近年来，中美之间贸易摩擦不断出现，使得我国成为当前国际贸易保护主义的最大受害者，在中美贸易争端不断增多的情况下，国家利益的博弈有可能导致中美贸易争端进一步升级，将给中美经贸关系的发展带来更多的消极影响。2009 年 1 月到 2009 年 9 月，美国继续保持中国第二大贸易伙伴地位，占中国对外贸易进出口额的 12.84%。而与此同时，中国是美国的第二大贸易伙伴，第三大出口目的地和首要进口来源地，这反映了中美经济交往日益密切，相互依存度也越来越高。2008 年全年，美国对中国发起了 15 起贸易诉讼案件，占同期中国对外贸易诉讼案件的 16.13%。2009 年 1 至 8 月，美国对中国发起了 14 起贸易诉讼案件，占同期中国对外贸易诉讼案件的 17.72%。二、美国对华贸易摩擦的原因分析当前中美贸易摩擦高发的原因是多方面的，既有外部国际经济贸易环境因素，也有内部经济结构和体制因素。（一）当今世界经济低迷不景气，世界贸易保护主义抬头。 鉴于世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱，因此即使没有真正意义上的倾销存在，某一国产品仍然可能被认为是倾销，反倾销规则的这种软弱性使得反倾销与世界经济形势的起伏紧密相连，每当世界经济形势低迷的时候，反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案。贸易保护主义根深蒂固是贸易摩擦激化的根本原因，而由于 WTO 某些规则的模糊性，当发达国家经济不景气时，这种保护倾向尤为严重。（二）中国经济威胁论的关联影响。各国经济发展不均衡，而中国经济的迅速崛起导致中美经贸领域摩擦加剧。经济全球化和贸易自由化使世界资源在全球范围内得到更有效的配置，使全世界的总体福利得到提高。但是独立的民族国家在参与经济和贸易往来时，首要目标是自己的国家和民族利益最大化。随着我国贸易规模扩大和在国际经济中影响力的增强，美国对中国的疑虑加重。中国经济的快速崛起必然要改变传统的国际经济格局，可以预见，在相当长的一段时期内，中国与美国在经济领域的摩擦只会不断增加。（三）国际贸易规则不完善。世界贸易组织规定了一些例外条款来协调和维护各成员国的利益以避免贸易自由化对国内经济的过分冲击，但是这些例外条款存在一定的模糊和漏洞，经常被贸易保护主义利用来制造贸易摩擦。另外，WTO 争端解决机制的缺陷影响调解作用的充分发挥，而这些缺陷很大程度上是发达国家成员与发展中成员谈判地位的差异造成的，实际上促成了贸易摩擦的发生和加剧。（四）美国对中国市场经济认识的偏差导致贸易摩擦增加。 为遏制中国商品在国际市场份额的大幅攀升，美国对中国实行双重标准，视我国为“非市场经济体”，继续采取“替代国”等歧视性办法，为对中国出口产品滥用反倾销提供了便利，极大阻碍了中国贸易的正常发展，是我国成为全球反倾销第一目标国的重要制度性原因。三、中国的应对策略作为一个新兴的贸易大国，中国在未来相当长的时间内会面临持续不断的贸易摩擦，且会越来越多。应对贸易摩擦是一项长期而又复杂的工作，在这个过程中，我们要保持平常的心态，以科学的态度来积极应对，尽量避免不必要的摩擦，同时尽量减少已发生摩擦带来的损失。 （一）调整外贸发展战略，构建和谐的国际经贸关系。我国多年来奉行的“出口至上”外贸战略使得我国的贸易条件不断恶化，政府财政负担也不断加重，因此，我国应该将关注的重点从贸易顺差和贸易额转移到贸易平衡和生产率的提高上来，逐渐改变出口增长的方式，鼓励、促进和指导企业自主创新，尽可能提升我国出口产品的技术档次，从而开辟更广泛的国际市场。另外，我国要合理统筹国内发展与对外开放的关系，积极扩大内需，同时要树立全球战略意识，坚持全面发展与世界各国、各地区的经贸合作，全面构建和谐的经贸关系，为我国经济的持续健康发展创造良好的国内国际经济环境。（二）建立健全的贸易摩擦预警机制和贸易摩擦救济体系。政府部门应当建立完善政府、企业和行业协会等中介组织三者分工合作的专业化的贸易摩擦预警机制。政府要对重点行业、重点出口商品和重点国家进行实时监控，在对华反倾销等苗头出现时，及时采取应对措施，化解矛盾，避免摩擦。此外，我国政府应当借鉴国外成熟的贸易救济体制，建立符 合国际惯例的有中国特色的贸易摩擦救济体系，积极做好对外交涉和应诉的工作，积极鼓励和引导企业参加反倾销应诉，努力做好信息服务和业务指导工作，加大贸易救济工作的专项资金支持，从而更好的维护中国的产业安全。（三）妥善解决国外对华反倾销应诉中我国的“非市场经济”地位问题。“非市场经济国家”问题是困扰我国出口企业很严重的问题，它使得我国出口企业很容易遭受国外反倾销的沉重打击。在反倾销调查中，由于属“非市场经济国家”，导致中国商品的价格形成不被认可。而财政补贴、政策补贴等因素成为了“非市场经济国家”的主要指责之处。因此，我国政府应当力争让更多的国家承认我国的“市场经济地位”，只有这样，才能减少我国企业被认定为反倾销的可能性，且大大提高我国企业反倾销胜诉的几率。截止到目前，WTO 成员中已有 97 个国家承认了我国的完全市场经济地位。然而，美国、欧盟、日本等占据了中国进出口额 45%的贸易大国至今为止仍不予承认。（四）努力培养应对贸易摩擦的专业人才。我国应当大力培养公平贸易方面的专业人才，这是应对贸易摩擦的长期人力资源储备。我国目前十分缺乏既了解国际经贸实务、国际市场和中国经济又精通国际反倾销惯例的涉外高级法律人才，远不能满足未来开放型经济的需要。因此，我们应充分认识到加大反倾销法律人才培养的重要性和紧迫性，立即采取措施，投入必要的经费，来壮大中国的专门人才队伍。（五）积极利用世贸组织争端解决机制来应对贸易摩擦。 根据世贸组织的规定，各成员国可以正确、合理地采用反倾销措施来抵制外国商品的低价倾销．对于滥用反倾销措施，各成员国拥有回击的权利；如缔约方之间发生贸易分歧．应相互协商；发达国家在考虑对发展中国家征收反倾销税之前，应先寻求采取反倾销税以外的补救措施。因此，我国应当抛弃传统的“和为贵”思想，对一些对我国滥用 WTO 规则的国家，应当诉诸于 WTO。（六）扩大内需，降低对美国市场的依赖性。在现阶段，我国应将宏观调控的着眼点更多地放在扩大内需上，中国国内内需的不足导致中国企业在大量对外出口的时候形成了巨大的贸易顺差。我国拥有 13 亿人口，经济正处于快速发展的阶段，国内存在国外无法比拟的大量潜在市场需求，因此，我国应及时调整经济与贸易发展战略，按照科学发展观所要求的增长模式，在处理外需和内需的关系上，采取更加均衡的态度。参考 文献 [1]中国保护知讽产权网 hup：／／www．ipr．gov．cn／cn／zhuandkznpan．hun．[2]钟云尼。马聪．知识产权法前沿问题报告．巾国经济出版社．2007．[3]全毂．跨越技术性贸易壁垒一理论分折．经济影响与对蕈研究．经济科学出版壮．2006[4]吴秀贞．仝毅．我国对外贸易中的知识产权摩擦及对燕．世界经济研究．2006(2)．