一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）题目 1 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（A ）。A. 19 世纪末 20 世纪初 B. 18 世纪末 19 世纪初 C. 20 世纪末 21 世纪初 D. 17 世纪末 18 世纪初 题目 2 在威尔逊看来，行政学研究的历史渊源主要来自于（B ）。A. 英国 B. 欧洲 C. 美国 D. 澳大利亚 题目 3 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ D ）。A. 市场 B. 监督 C. 舆论 D. 政党 题目 4 在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（C　）。A. 惯例 B. 先例 C. 组织内部的规则 D. 领导者个人的人格 题目 5 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（D ）。A. 学历 B. 专业 C. 能力 D. 性别 题目 6 科学管理的中心问题是（A　）。A. 提高劳动生产率 B. 实行差别计件工资制 C. 进行工时和动作研究 D. 为工作挑选“第一流的工人” 7 法约尔指出（ B ）是培养管理能力的首要条件。A. 管理经验 B. 管理教育 C. 管理实践 D. 管理天赋 题目 8 立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种 ？（B ）A. 人员方面的监督 B. 诘问监督 C. 行政政策的监督 D. 调查监督 题目 9 古利克与厄威克合编的著作是（ D ）。A. 《管理备要》 B. 《工业管理与一般管理》 C. 《管理的实践》 D. 《行政科学论文集》 题目 10 在巴纳德看来，组织的实质是（ A）。A. 人的行为 B. 物质 C. 技术 D. 环境 题目 11 西蒙早年受教于美国芝加哥大学，深受（ C）学派的影响。A. 管理过程 B. 社会系统 C. 行为主义 D. 实证主义 题目 12 在林德布洛姆的渐进决 策理论出现之前， 最有 影响的政治和行政 决策 理论是（A　）。a 理性决策模式 B. 有限理性决策模式 C. 断续决策模式 D. 激进决策模式 题目 131993 年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（ B）奖。A. 爱德华?奎德 B. 维尔达夫斯基 C. 布坎南 D. 林德布洛姆 题目 14 麦格雷戈对传统 X 理论进行反思与批判的理论依据是（ D）。A. 官僚制理论 B. 科学管理理论 C. 系统化行政学理论 D. 需要层次说 题目 15 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（C ）。 A. 社会系统学派 B. 科学管理理论 C. 新公共行政运动 D. 渐进决策模式 题目 16 下列可以用来刻画和描述里格斯所谓的介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的分析模式的是（ B）。A. 衍射型行政模式 B. 棱柱型行政模式 C. 融合型行政模式 D. 散射型行政模式 题目 17 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（ C）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。A. 阿尔蒙德 B. 伊斯顿 C. 罗尔斯 D. 罗伯特?达尔 题目 18 最早提出目标管理这一概念的是（D ）。A. 泰勒 B. 西蒙 C. 厄威克 D. 德鲁克题目 19（　 D）是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。A. 政策 B. 可行性评估 C. 备选项目 D. 备选方案 题目 20 寻租的本质在于（ B）。A. 促进公共利益 B. 获得更大利润 C. 行贿受贿 D. 逃避竞争 信息文本二、不定项选择题（本大题共 5 小题，每小题 4 分，共 20 分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）题目 21 在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（　CD）。选择一项或多项：A. 官僚制 B. 分封制 C. 世袭制 D. 封建制 题目 22 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ABCD ）。A. 技术活动 B. 财务活动 C. 安全活动 D. 商业活动 题目 23 下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是（ABCD ）。A. 领导综合判定后自由选择 B. 具有先进的工作资格 C. 具有职务晋升考试成绩 D. 具有工作成绩或政绩 题目 24 麦格雷戈的人事管理理论主要表现为他基于对传统 X 理论合理内核的扬弃而提出的 以（A BC）为特征的 Y 理论。选择一项或多项：A. 注重发挥人的才干和热情 B. 重视人的行为 C. 尊重人格 D. 酬金刺激 题目 25 下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（ABD ）。A. 传统行政学家过于重视效率的做法 B. 传统组织理论的理性主义倾向 C. 政治—行政二分法 D. 传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积” 信息文本三、判断题(本大题共 20 小题，每小题 2 分，共 40 分。)题目 26 行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。(错)题目 27在威尔逊看来，英国和美国的政治史并不是一部关心立法工作的历史，而是一部发展行政管理的历史。（错）题目 28 在古德诺看来，美国的传统是把政党看成私人之间的事情（ 对）。题目 29 韦伯的组织理论对于我们分析组织，尤其是正式组织提供了很好的指导原则，而且其组织理论之博大精深，远远超出了行政学研究的一般眼界，其生命力和影响将会是持久的 。（对）题目 30 在泰勒看来，计划职能与执行职能的分开可以实现企业当局与工人的合作，进而避免罢工情况的产生。（对　）题目 31 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（ 错 ）题目 32 怀特认为，现代科学的发展促进了科学技术在行政管理中的广泛应用，现代行政管 理过程中诸如决策、规划、设计、技术措施和监督等许多重要工作都需要科学技术的支持。（ 对）题目 33 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ 对 ）题目 34 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。（对）题目 35 关于分权，西蒙特别强调组织决策要“适度”分权而不允许“绝对”分权，因为组织活动是集体的活动，要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。（对）题目 36 林德布洛姆认为，在各种“策略分析”方法中，“断续渐进”不失为一种较好的方法。（对　）题目 37 在 1964 年发表的《效率的政治经济学：本利分析、系统分析与项目预算》一文中，维尔达夫斯基专门用了一章来探讨预算改革问题。（错）题目 38 维尔达夫斯基认为，预算过程是经济背景下的一种人类行为现象。（错）题目 39 麦格雷戈是当代美国著名的行为科学家和管理学家。（对）题目 40 沃尔多认为，由于政府与行政一直都密切相连，所以行政与官僚制也是密切相连的。（对）题目 41 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（错误）题目 42 当人类进入 20 世纪后半叶时，科技的迅猛发展既对人类社会的进步具有重要促进作用，也对人类社会的发展造成了许多不良影响。（对）题目 43 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。（错）题目 44 奎德认为，政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。（对）题目 45 在布坎南看来，改革税制的基本思路是要在某种效率和平等的伦理规范约束下选择 政府最优的税赋量。（错）四、简答题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）题目 46 在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？答：巴纳德认为，正式组织与非正式组织之间有着密切关系，如果关系处理得好，非正式组织能为正 式组织承担三项积极功能，从而使正式组织更加稳固、健全，更有效率。这三项积极功能是： （1）可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息； （2）可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感而维持组织团结； （3）可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多过滥，进而保持个人自尊、人格完整和 独立选择力。题目 47 简述新公共行政学动态、开放的组织观。答：新公共行政学认为，行政组织中存在着分配、整合、边际交换和社会情感四种基本的运作过程。⑴所谓分配过程是指新的公共行政必须关心分配形式，依据从公共行政项目中获得的效益来处理人的物质和服务的分配问题，成本----效用分析和成本----效益分析是最常用的方法。⑵所谓整合过程是指通过权威层级来协调组织中成员的工作的过程，其中每个成员都可以视为在该层级中扮演的较色，其各自的任务通过权威层联系在一起。⑶所谓边际交换过程是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。⑷所谓社会情感过程实际上是一种社会情感训练的过程，它也可以被视为行政体制改革的一种基本工具，还可以被视为一种技术。