0105《比较职业教育》2018 年 6 月期末考试指导一、考试说明1、《比较职业教育》是比较教育学的一个分支。把若干个具有可比性的国家或若干个国家中具有可比性的阶段，集中在一起，从制约和促进职业技术教育发展的多方面因素上去分析。能够看到中国的特点，以别国职业教育为镜，扬长避短，繁荣和发展中国职业技术教育已取得的成果，更好地为中国现代化建设服务。、考试题由三种题型组成，满分 100 分，考试时间 90 分钟。题型一：名词解释 共 20 分，一般为 5 道题题型二：简答题 共 40 分，一般为 4 道题题型三：论述题 共 40 分，一般为两道大题二、复习重点内容第一章 绪论1、 比较教育学的产生与发展·德育是教育工作者组织适合德育对象品德成长的价值环境，促进他们在道德价值的理解和实践能力等方面不断建构和提升的教育活动。2、 比较教育学的定义·比较教育学是用比较分析的方法研究当代本国与外国教育的理论和实践，找出教育发展的共同的和特有的特征及其趋势，揭示它们的经济、社会政治和哲学基础及民族特点，以促进和繁荣本国的教育事业。第二章 古代、近代和现代职业教育1、古代职业教育状况·（1）在古代，农业（或者牧业）劳动的技能主要通过经验积累形成，而且这些经验也完全能够在实际的劳动过程中学会。（2）中国古代的官学比西方发达，东汉开始设鸿都门学这样的专修学校，后世也有武学、算学、史学、文学、律学、画学、书学、医学、天文、水利、建造等职业技术教育。（3）古代的民间几乎没有职业学校，技术的保存与人才的培养是通过家传、学徒制等非正规方式而进行的。第三章 英 国1、 英国职业教育的历史发展·“工匠、徒弟法”： 世纪中叶起，资本主义萌芽在英国的封建制度迅速瓦解中破土而出 。商业资本家开始排除封建行会的限制采取各种方式控制分散的劳动力，建立起资本主义手工业工场。行会开始出现崩溃的趋势；学徒制度本身也随之瓦解。“不受学徒合同约束的劳动”时有发生。为了便于学徒制度在行会崩溃的趋势下得以生存，英国采取了对学徒制度实行国家监督的政策。 年，当时的女王伊丽莎白一世就颁布了“工匠、徒弟法”，对学徒制度作了统一规定。该法律的主要内容：第一，学徒年限一律定为  年；第二，只有在徒弟的保护人拥有财产的前提下才允许其孩子当学徒；第三，允许师傅每带  个徒弟可雇佣一个工匠；第四，只有在城市里生活的人有雇佣徒弟的权利，只有不是工人、农民的城市自由民子弟才有资格当徒弟。制定该法的目的：①不仅在于全面解决原学徒制度中长期存在的纠缠不清的问题；② 封闭、一元模式的企业培训之所以能顺利实施，这与企业实行终身雇佣制度大有联系。因为在终身雇佣制度的背景下，员工一旦进入企业，一干就是几年、几十年。企业如果不培训自己的职工，就会在激烈的经济竞争中处于不利的地位。企业培训是通过提高职工的司职能力来完成其使命的。每个职工都在或将要在一定的岗位上工作，履行规定的职责，这就需要具有相应的工作能力。企业组织中的“能力”，不是指通过训练和经验获得的一种特定专门领域的技能与专长，而是指工作中一般的、潜在的能力。这里所说的能力实质上只是指对实现企业目的有贡献而且所期待或需要的“职能”，是基于对职工履行职务的期待。这种能力观是与在终身雇佣制背景下，企业内的定期流动、内部晋升而形成的企业内职务编制范围不明确、伸缩性大这一特征密切相关的。企业主雇佣人员时，与其招收能立即派上用场的专才，不如招收通才，因为通才可以任意造就、训练。（）．封闭、一元模式的企业培训造就学习型企业企业在封闭、一元模式的培训活动下，必然实行全员培训，上至企业经理阶层，下至一般操作工人全都具有培训的要求。同时，培训又必然与人事工资制度挂钩，来调动职工学习的积极性，以使全体员工学习欲望强烈。在此种培训模式下，整个企业学习氛围较浓，易形成学习型企业。（）．封闭、一元模式的企业培训是以内部劳动力市场为对象的培训体系封闭、一元模式的企业培训，就其内容而言，皆是封闭型的，即训练内容是适合于个别企业需要的特殊训练，而非社会通用的一般训练。这一状况，一方面使技术积累成为可能其结果也使得职务结构及技术体系仅限定于个别企业。这种封闭型的企业培训使得企业内的职务与能力的对应不明确，而且也使其与社会上的教育目标的联系变得淡薄。它疏远于外部劳动力市场，缺乏社会性。因此，这被称之为个别组织适应性的，即内部劳动市场适应性的模式。企业中某些必须取得法定公共资格的工种（如高压作业工、锅炉焊接工、大型起重机驾驶员等），正在逐步加强与外部劳动市场的联系，取得企业外的职业资格也逐步被纳入企业内的培训体系之中。（）．封闭、一元模式的企业培训是纵向型的、自我完善的体系这种企业培训模式由于是以内部劳动市场中的新毕业生为中心的，因此它缺乏社会关联性，与学校教育的联系也很脆弱。这与劳动力市场缺乏流动性，职业训练主要靠终身雇佣制下的适应个别企业的教育有着直接的关系。在这一点上正好与开放培训模式中那种通过在企业外培训中获得资格证书来自由流动的市场形成对比。封闭培训模式下企业的职务结构与外部劳动市场联系较差，在课以法律义务的工种以外很少进行资格评价；另一方面学校教育体系中的大学入学考试制度，有利于高中毕业的应试人员，而对有数年工作经验的人员来说则极为困难。这些都是此种培训模式下的企业培训与学校教育等外部教育机构缺乏有机联系协作的重要原因。3、在英国的中学体系中，综合中学不仅是中等教育的主体，也是中学阶段职业技术教育形式，主要有两种：一是设置职业技术教育课程，二是开展职业指导。$设置职业技术教育课程 $开展职业指导：45定义：在英国，对中学生的职业指导叫做“生计教育和指导”。45管理： 这项工作在  年之前在管理上一直实行就业部控制下的两部门分管制， 岁以下的青少年的生计服务由地方教育当局负责提供， 岁以上的青少年则由就业部主管；但是，整个生计服务工作一直受就业部的严格控制。目前，这项工作的运转与管理情况是：①在中央一级，政府通过“生计和职业信息中心”来履行其提供生计信息的职责。②在地方一级，这种生计服务是通过地方教育当局中的“生计官员”来实施的。（） 内容：①在中学一级一般不叫“生计服务”，而称“生计教育与指导”。②在中学对高年级学生进行生计教育与指导的主要目的，是为了把有关各个领域的升学和就业机会 全部向学生开放，帮助学生对自己的长处、弱点、兴趣和才能作出真实的评价，加强年轻人对继续教育机会的认识，使他们注意各种可能的生计选择，使他们为毕业后的生计作好准备。③中学阶段生计教育与指导的内容，除生计教师开设的职业指导课外，还开展了解和体验几种不同的工作的活动。④需要指出的是，由地方教育当局生计官员负责的“生计服务”更具就业安置服务的性质，而在中学高年级，除由生计教师负责的“生计教育与指导”的职业咨询服务之外，还有“工业参观”，即到社会上的一些企业单位参观，这一工作则更具职业教育的性质。4、德国职业教育中最具特色并成为其核心部分的是“双元制”职业教育模式。所谓“双元制”职业教育即一种企业（通常是私营的）与非全日制职业学校（通常是公立的）合作进行职业教育的模式。受培训者以学徒身份在企业内接受技能和相应知识的培训 ，以更好地掌握“怎样做”的问题。同时，又在职业学校里以学生的身份接受与职业有关的专业理论和普通文化知识教育，以了解实训技能操作中“为什么这么做”的问题 。这是一种将企业与学校、理论知识与实践技能结合起来，以培养既具有较强操作技能又具有所需专业理论知识和一些普通文化知识的技术工人为目标的职业教育培训制度。特色：双元制培训体系的“双元”特性主要体现在以下几个方面：（）两个教育体企业与职业学校（）受训者的双重身份学生与学徒（）两种法律依据职业教育法与学校法（）两个主管单位联邦政府与州文教部（）两类课程理论课与实训课$双元制目前已在德国职业技术教育领域内占据了主导地位，并在政府及各界的扶植下日趋完善、合理、有效。从总体上讲它具有如下几个特点：（）注重实践、突出技能培训。（）培训的实施方案合理、有效，并且法律作保障。（）考试制度严格。（）以企业为核心，以企业实际培训为主，以学校教育为辅，两者平行进行密切合作，成为一个整体。（）在双元制职业教育中，以企业为主，组织和管理职业培训。（）在双元制职业教育中，教育体制与就业体制相互衔接。（）德国的双元制职业培训较其他国家而言，具有更大的广泛性。（）双元培训具有很强的灵活性及社会适应性。5、第二次世界大战后，法国为了加强它在欧洲和国际上的产品竞争力，从  年代开始重视国内的职业训练，并多次通过法律形式来强化国家的职业训练。 年  月首次公布《职业训练法》，该法案旨在鼓励当时已失业或即将失业的工人接受训练，使其迅速就业或不失业。政府责成劳工部人力司主管这项工作，其咨询机构为全国就业委员会。委员会由政府和劳资三方面推荐的代表组成，主要任务是为劳工部出谋划策。法案规定，凡需要进行职业训练的行业和企业单位，事先均需经过政府批准并签订协约。但由于当时企业萧条，企业主积极性不大。法国政府鉴于  年制定的《职业训练法》收效不大，又于 年  月重新颁布一个新的职业训练法，即所谓第  号法令，其主要内容是：第一，加强职业的计划督导。第二，增加职业训练经费。第三，政府以命令的方式下达补助职业训练中心的设置与购置费用。第四，政府与事业单位签订好职业训练协约。政府于 年  月又公布了第  号法令，补充上述职业训练法，并附有两种标准协约样本。标准协约规定的内容包括：学院选择、经费、训练、待遇、结业证书、资格承认  项。 年  月法国政府又制定了新的职业训练法。它的主要特点是：第一，强调职业训练工作的重要性；第二，对补助经费的办法作了更加具体的规定；第二，对补助经费的办法作了更加具体的规定。6、（）职业教育的基本视点、基轴就是“发展经济”。（）专业教育与训练的对象扩大，把一国、一州或地方的现在与未来的劳动人口，整体劳动力纳入视野的“劳动力教育训练”的概念是其基础。 （）把职业教育视为统合的教育来把握。（）企业参与职业教育训练，并且发挥巨大的作用。（）职业教育训练的成果受训者的就业面和就业率受到重视。（6）职业教育训练在州和地方的综合性规划下展开，州的主动权、州的作用与权限扩大了。7、标志 ：有效的学习。个人、团体和全校范围的学习将蔚然成风。标志 ：社区学院将不断评估其思想模式、价值观、任务和远景规划。标志 ：在成功的学习型组织里，传统授课方式将改变，学习将成为永恒的求知途径。标志 ：学习型组织的特征是：所有学员都精力旺盛，学生和教员都很忙碌，充满活力并很愉快。从以上学习型组织的诸种标志中，可以大体把握社区学院的未来特征。毫无疑问，社区学院向学习型组织的转变，将彻底改变社区学院现有的办学体制和办学机制，届时社区学院将成为社区的学习中心。8、在日本，企业内部的培训方法多种多样，而最普遍的教育方式有在岗培训、离岗培训和自我启发式培训三种。（）在岗培训（1%3）这种培训由各工作现场的直接管理人员负责实施，不必设置正式的教员，因而能结合个人的特长和个性在现场的日常工作中进行。（）离岗培训（1&63）这种培训是在专业人员的指导下，把岗位大体相同的职工暂时调离工作岗位，集中在固定的教育设施里进行。（）自我启发式培训这种培训不带强制性，也不规定学习内容和任务，而是由职工自愿参加，自主地选择学习内容和方式。三、论述题答题技巧：论述题是考核对本课程主要观点、重要内容的全面理解，不仅要抓住要点，还要对主要论点加以分析和阐述。答题时一定要条理清晰，层次分明，切忌一写到底，不分层、不分点。1、（一）、简单回顾日本明治维新前后的历史和世界形势（略）（二）．日本职业技术教育发展的历史日本是个后起的资本主义国家，它的职业技术教育并非本土自然形成，而是从西方移值的基础上形成的，因而具有追赶型的形式。同中国一样，日本在幕府统治（ ）期间，也奉行闭关锁国政策。 年培理舰队的抵达，才使日本真正感受到西方势力的侵扰。但直到  年签订日美通商友好条约，日本才真正结束了封闭状态。这比中英南京条约晚了十多年。紧接着由下层武士执政的明治政府，在  年进行了“明治维新”改革，提倡“富国强兵，殖产兴业，文明开化”政策，有德川时期的教育基础，有外国忙于征战、无暇顾及日本的国际环境，实行积极主动的开放和现代化政策，从而走在东方国家的最前列。．企业办学的先锋 日本官办的企业培训早于现代学校形态的职业技术教育。早在幕府末期，日本已经有了发达的商业，并办起了少数官办工厂，聘请西方人进行技术指导和教育。比如  年横须贺造船厂就办起培养工程师传习生和技术员的教育设施，聘请荷、法、英等国的技术专家，开始教授造船、西式纺织、化工等技术；  年纸币局设立了学场，培养技术工人，传授图学、画法、机械使用等印刷技术。 年还成立了职工训练所， 年建立了间隙工制度，在  个工厂的  个工种的生产组织进行工业学习制度，这些技术教育为日本工业的独立自主发展，奠定了基础。．学校职业技术教育制度的形成（）明治政府成立后仅  年（ 年），日本政府就仿照西方颁布了一系列关于学 校制度的条文，即  年学制（政府教育令）。其中包括建设一批新型大学和各种专门学院。之后就建立了一些高等学校和专门学校，如工部省办的工部大学（）、拓植局办的扎幌农业学校，司法省办的法律学校（）等。、 年起，又把培养技术专家的机构集中到文部省办理的东京大学。 年的《专门学校令》进一步确立了专门学校标准，使中学后  年的专门学校、尤其工业和商业专门学校发展起来。这些学校克服了经费、师资的重重困难，终于奠定了日本高等教育、尤其是工科大学的基础。（） 年颁布了关于中学、女子中学和职业学校的  个法令，使中等教育迅速扩大，中学生在  年间增加了 $ 倍，其中职业学校（包括农校、商校、船校和水产学校等）学生增加  倍。《职业补习学校章程》（）和《学徒学校章程》（）的颁布，使德川时代的学徒制转变为现代学校初等技术教育。而  年的职业教育津贴法令（规定政府为公立职业学校补助 的经费），则为这种初级职业学校的扩大提供了有力的经费支持。 年重新颁布了全面的《职业学校令》。至此，日本基本形成了初、中、高三个层次的职业教育，并踏上了稳定迅速发展的轨道。2、双元制的形成：随着工业化的开始，传统的学徒培训在提高学徒文化知识素质及适应需求方面日益显出其弊端。因而，有不少城市明确要求学徒有义务到职校接受必需的理论知识学习。到 1900 年许多大城市将学徒期青少年的进修学校教育定为义务教育，并决定让企业参加职业培训，承担培训主要责任。与此同时，又用职业学校教育补充企业实训。这样整个职业教育就分在两个地点进行，即企业和职业学校。两者互相合作、互相补充，形成了职业教育的双元制，并进而成为德国职业教育体系的核心。发展：由于缺乏全面的法律基础，双元制也曾陷入过“危机”。在战后进行重建的过程中，当时的政府曾就是否应将已有的教育机构，特别是双元培训体系保存下来产生过疑惑。一些国际组织也曾对德国双元制的现代性持强烈的怀疑态度。然而，双元制还是保留了下来。尤其是在 1969 年《职业培训法》实施后，它的地位得到进一步巩固，并进而成为德国职业技术教育的主要形式。存在的问题：尽管目前双元制总体来说是一种比较理想而行之有效的培训方式，在德国全社会的关注下日趋完善。但作为一种教育模式它产非完美无缺，而且正面临着来自学生、学校、企业、联邦政府和各利益团体的压力。各方利益冲突反映到双元制体系中便引出不少问题。（1）作为一种教育模式，职业教育定向分流过早。（2）双元制中，学校与企业培训的紧密联系往往难以实现，通常总有跑到前头落在后头的情况。（3）在课程结构、课程内容以及联邦政府与州之间也存在着矛盾。（4）目前，双元制中学校与企业部门之间关系紧张。（5）德国国内对双元制培训体系内的两个主体即学校与企业的批评也不少。（6）整个双元制的调控机制主要以市场调节为主，政府法规调节为辅；双元制职业教育的组织又是由企业家负责，是企业的事，这意味着企业在一定意义上决定着“双元制”的命运。（7）目前问题暴露了出来。以上所说到的德国双元制本身的缺陷，在当前所面临的严峻挑战中完全暴露了出来。近年来，随着经济结构调整、企业大量裁员以及接受职业教育人员的增加，使得越来越多的人无法接受培训。从战后德国社会、经济发展来看，德国职业教育体系确实是一种适应本国经济社会发展的、成功的职业教育体系。这对构建与我国社会主义市场经济相适应的，具有中国特色的职业教育体系不无启示和借鉴作用。1．主动与市场经济接轨，建立一个开放性的职业教育体系 2．走出教育的封闭模式，形成了一个职前与职后结合，职业教育、基础教育、成人教育协同发展的大职教系统 3．加强职业技术教育立法，使职业技术教育体系依法建立。 3、目前台湾职业技术教育课程中存在的问题、高级职业学校的课程问题目前高级职业学校在课程方面存在的主要问题有：（）基础专业课程及实务课程太少，毕业生“学无专精”。（）课程修订的机动性太少，教材过于落后。（）高职实务方面的课程内容，常产生整合与衔接不良的现象。目前高职课程严重的问题之一，为整合与衔接。科目与科目之间无法整合，高职、专科及技术学院无法衔接，造成许多浪费。（）课程的研修与师资的培育，不能相互配合。部分高职新增设的科或新修订的教材项目，找不到合适的教师担任。（）高职课程标准的修订人员，都是兼任且以临时编组而成。对于修订工作，不仅无法做深入的研究分析，对于各类科间的整合与衔接，也无法做周详的考虑。（）高职课程内容各科目时数比例不合理，选修科目太少，根本无法满足公、私立职校学生个别差异的需要。目前高职课程标准颁布之后，各公私立职校均需遵照，但由于公、私立职校学生个别差异相当悬殊，如强迫接受同一套课程标准，难免有不足之处。（）对于修订并实施的新课程，缺乏追踪评价。高职课程的修订程序，虽然极为严密，但一切过程都止于设计阶段，实施后可能遇到的问题，通常产生相当大的差距。这些问题，教育主管单位未能主动地追踪、检查及改进。（）职业伦理、道德、环保及敬业精神等教育非常重要。而高职课程标准内容，这方面恰恰很少。（）教材或教科的审定方式不合理。目前高职教材或教科书的审定，大多请大专院校的教授、专家审查。这就会产生下列缺陷：由于大专院校教授一般不了解高职的教育内容及现状，不了解学生的学习需要，因此他们很难把握教材或教科书的分量与难易程度；由于高职各类科分科很细，而审查教授、学者往往以其个人的专业素养为准，因此他们的判断不尽客观。（10）部分冷僻科目，缺乏合格的教材或教科书。根据调查显示，目前高职课程中，约有2/3 的科目尚无合格的材料或教科书。由于学生使用量少，书商不愿投资，且又无较具体的奖励措施，各科教师也不愿意自编教材或教科书，这影响了这些科目的教学。、专科学校与技术学院的课程问题（）目前专科学校在课程方面存在的主要问题有7现行“部”定必修课程所占比例太高，严重限制了各校发展其自我特色。8学生能依兴趣及需要选修的学分有限。9各层级课程划分不明，学生重复学习，造成教育资源浪费。:专科后段课程参照大学，过于重视理论教育，不符合技职教育宗旨。（）技术学院课程问题在课程结构安排上，未能很好地与专科和高职互相连贯和密切衔接，很多课程与大学课程相同，使学生未能吸取应有的实用专业知识与技能。（二）职业技术学校的师资问题．高级职业学校的师资问题高职在师资方面的主要问题有：（）高职的部分类科，无法聘到真正胜任且合适的师资。（）部分教师的分发，无法做到适才适用。（）部分私立高职教师的工作压力过大，待遇又低，造成教学质量的下降。（）忽视高级职校技术“辅导员”的再进修。（）缺乏完整的教师考核与激励的功能。（）高级职校部分类科老师，无进修途径。 （）教师的在职进修缺乏完整的规划与鼓励措施。目前高级职校教师的在职进修，至少存在两个缺陷：一是缺乏完整的规划；二是缺乏具体的鼓励措施。高级职校教师的进修，大多采用“自愿”方式。除了研究所，学士学位班的进修外，其余短期的研习班，缺乏具体的鼓励措施。（）专业科目教师与一般科目教师的教材的连贯与协调研究不足。．专科和技术学院的师资问题（）专科学校在师资方面的主要问题有：7 聘任受限于“部”订标准，无法聘用具丰富实务经验而不具学位的教师。8 专科无论在聘任、升级、服务及其他方面，均参照大学院校的规定，未能看到技职教育的特殊需要。9 专科教师的升级，以学术性著作或论文为主要依据，造成专业技职教师升级困难。（）技术学院师资目前大多来自岛内外一般研究所，较缺乏实务经验及实用技能，教师资格依据新修大学法，与一般大学相同，仍分讲师、助教、副教授、教授四级，而技术教师名额极少。（三）专科学校的问题．现状早期的专科学校，私立居多，水准参差不齐。 年代，政府限制新校的设立，开始大力整顿专科学校。之后通过办理评鉴，提供师资、设备的补助，大大提高了私立学校的教学质量。目前，专科学校均已上轨道。“行政院”科技顾问组于  年委托“国立高雄技术学院”进行“技职教育与产业发展之配合”专案研究发现，整体而言，产业界对目前技职教育体系所培养的学生，尤其是专科毕业生，尚称满意。就敬业精神、专业能力、领导能力、创新能力、表达能力、分析能力、沟通能力、人群关系、就业稳定、外语能力、学习能力及发展潜力等  项指标而言，除外语能力及就业稳定性低于期望值之外，其余 项指标，均能符合产业界的期望。无论制造业还是服务业，对于专科学校所培育的毕业生，大体上均感满意。从这个角度来看，专科教育是成功的。．问题（）产业界并没有对专科毕业生的专业技术给予适当的尊重，政府和公营事业单位的加薪和升迁仍以学历为主要依据，而民间产业也乐得追随公家的政策，以节省人事成本，使得专科生开始怀疑技术的价值，而以追求更高的学位为目标。（）由于社会的价值观重视学历，而教育制度分流导致“技职体系”内学生的升学途径远比普通教育体系内狭窄，自然使得大家把技职教育视为次等教育（）社会观念及政府的政策鼓励，加上地方政治势力的推波助澜，公立专科学校大多热衷于争取改制升格为技术学院；私立学校则以学生为其命脉，在国中毕业生人数持续减少，普通高中及综合高中数量增加的双重压力下，过去数年中过分膨胀的五专招生已开始感到吃力。大学招生人数的大幅成长以及高职的转型，使部分二专将面临困境。在这种情况下，私立专科学校一方面希望能升格以增加吸引力与竞争力，另一方面却无法完全割弃其原来专科的功能。无论公立或私立专科学校，都正面临升格与维持专科的两难选择。（）最早的专科学校（二专），是一种短期大学的形态，除了修业年限较短，不授予学位之外，与一般大学并无区分。随着经济发展，教育资源日趋丰富，缺乏弹性的分流教育体系，实已不能配合社会人力的需求，更难满足学生和家长的意愿。复杂而僵化的学制，限制了学生学习生涯的发展，也造成许多资源的浪费。所学不能有所用，是教育资源的浪费，而为了升学将时间和精力花在补习，更是人力和经费资源的浪费。（四）相关的改革措施高等技职教育的发展，必须根据社会变迁和经济建设发展的需要作转型的调整适应， 才足以吸引学生就读，进而培养产业界所需要的生产技术人力。针对上述问题，台湾“教育部”技职司在其最近的改革方案中，提出从学制上求突破，以达到高等技职教育的目标和功能。目前台湾“教育部”较具体的对应作法有下列几项：．规划专科学校改制为技术学院并附设专科部，是基于以下的考虑：（）鉴于专科学校学生的升学途径不足，造成专科生盲目插班大学，影响专科学校专业功能的发挥；（）专虑到多元开放民主社会中，应给技职学生更多的教育选择权利；（）希望将部分办学绩效好的专科学校改制为技术学院后有利于技职学生二年制课程的衔接与发展；（）为了肯定专科教育的功能，不希望改制为技术学院后而造成专科教育功能被取代。因此决定采用这样一样种新改制技职教育系统。．研议大学设置二年制技术院系课程（） 学年起，台湾教育当局计划在一般大学规划设置二年制技术院系课程，以提供一般专科生更多的升学发展机会。（）台湾教育当局之所以研议设置二年制技术系或附设技术学院，①一方面是基于过去大学在招收大二大三学生时，有 左右来自专科毕业生。既然大学有这样的教育资源可提供使用，且专科生又有强烈进修意愿，因此有计划地规划设置技职导向的升学途径，可以满足大学招生和专科生升学道路两方面的需求。②另一方面，则是为了更有效地辅导专科生毕业生专业教育的延续。因为过去大二、大三招生，是以一般大学课程为导向，未必适合专科毕业生专业教育延续发展的需要，常有所学非原专科所修的缺陷。今后大学则可在技职司的督导下，提供技职专业教育所需的师资、课程和设备来招生施教，这将对专科生的专业教育延续有更大的助益。．规划将技术学院改制为科技大学台湾目前有  所公私立技术学院及护理学院，负责专门技术和管理人才的培育。其学院设置系所则以学群为单位，各有其重点与发展特色，多以工业、商业、管理设计等相关技术系所为主。为适应未来科技整合及科技人才通识培育的需要，台湾教育当局目前正研议制定“大学设置标准”，以作为独立学院申请改制大学的依据。．规划建立高等技术教育终身学习体系（）高等技术教育的发展，未来必然与终身学习社会紧密结合。因为高科技的专精分化，员工在职进修成为必需；又因为国民寿命延长且退休年龄提高，因此，“多次学习”和“终身教育”的理念已逐渐形成并为社会大众所接受。（）技职教育的发展，应提供更多的在职进修机会，规划“回归教育”制度，已为时势所趋。今后就读技职教育的学生群，将不再限于  岁以前的正规在学学生，技职教育的发展需重新规划，提供  岁以后到  岁之间的社会人士的回归教育。因此，鼓励在职进修，建立终身学习的技职体系，将是今后台湾技职教育改革的重点。（）目前台湾教育当局希望打破过去直达车式的技职升学制度，而建立多轨式的区间车升学途径，让学生可以放心就业，再利用在职进修的机会达到升迁成长。（）专科学校将发展成为“社区学院”，技术学院将发展为“社区大学”，以便能运用学校现有师资与设备，并结合地区产业环境，发挥社区服务功能，利于推广教育和继续教育的发展。未来“技职证照法”颁行后，一般大学毕业生在选择职业时，将会因缺少证照而无法任意就业，届时在技术学院或专科学校再规划开设学士后的一年制技术系，专供大学毕业生修习专业技能及考试证照就业之需，这将是台湾技职校院的未来任务之一。（5）目前技职院校的修业方式及修业年限都已放宽，如开设日间部、夜间部、不同学制及校际间相互选课；并开始采取春秋两季招生，落实技职教育“三明治课程”的理念；另外 提供技职学生弹性多元的入学方式，以期达到“随进随出”及“零存整付”的学制理想。4、当今世界上的职教模式中，产业界与学校的合作是其一大特点，也是职教得以发展壮大，发挥其社会效益的一大途径。德国的“双元制”，美国的“合作教育”，日本的“产学合作”是较为成功的典范。在日本，产学合作主要是在高中和大学阶段进行。．“产学合作”的背景（1）“产学合作”最早产生于美国，这种思想的一个基本假设是：每个专业都有不少内容是在课堂中学不到的，理论的学习唯有同职业实践相结合，学生的职业能力才会得到增强(2)50 年代中期，日本经济进入“高速增长”时期后，产业界欲建立“产学合作”教育的呼声日高。1960 年 12 月，日本制定《国民收入倍增计划》，正式提出：“对于教育训练业说，今后更重要的是推进产学合作。”至此，产学合作教育体制得以确立，并迅速推广。．高中与产业界的合作（）背景7 从  年代中期起，过半数的初中毕业生升入高中，基本实现高中教育大众化，因而接受高中教育成为社会成员的一个最低条件。②当时技工培养章程在学习内容上有诸多的规定，如训练生  年中要学习社会科  学时，体育科  学时，相关学科  学时，实际技术  学时等。这使职业训练生负担过重，也有一些学科与学生在定时制高中所学重复，造成了巨大的浪费。对此，企业方面迫切要求建立“产学合作”体制。（）措施 年文部省指定神户市立职业高中作为实验学校，合作对象是阪神内燃股份公司。具体做法是：7 把高中的部分普通科目作为培训技工的教学科目；8 把培训技工的部分科目作为高中的职业科目。实行校企合作，满足了训练生上高中的愿望，减轻他们的负担，又提高了他们的基础不力，最终提高技工培训水平，企业实习时间得以保证，因而受到企业和学生双方的欢迎。（）发展随着  年《学校教育法》的修改，上述这种合作的学校得以制度化。 年，合作范围从工业扩大到农业、商业、护理和家政等方面，有力地促进了合作教育的发展，截至  年，文部省认定的职业训练设施有  所，与之合作的定时制高中达  所，学员  名。高中阶段“产学合作”的主要形式有如下几种：7 双结合。定时制高中同企业里的职业训练机构合作，学生有双重身份，既是定时制高中的学生，又是职业训练机构的受训生。②三结合。定时制高中、函授制高中及职业训练机构三方合作。③委托培养。新录用的初中毕业生到全日制高中脱产学习，集体入学，组织专门的班级，企业须尽提供设备和派出讲课教师的义务。④巡回指导。企业的在职入员每周花一个白天、三个晚上到校学习，同时高中教师到生产现场巡回指导，确定学生的实习学分。⑤集体入学。企业里的全部初中毕业生上函授制高中，高中派出教师到企业集中面授。高中阶段“产学合作”的基本特点是：高中和企业双方承认学员所学的课程和学分。．大学与产业界的合作（）概述高等学校走教学、科研和生产相结合的内涵发展道路是世界范围的一个趋势。（）形式在日本，大学与产业界的合作主要有以下几种形式： 7 产业界向大学提供资助。这种合作一方面是产业界向大学投资，另一方面接受投资的学校要按照产业界的要求培养人才。8 科研项目委托。这是企业界根据自身发展的需要，委托大学搞科研项目。大学的研究成果由企业付给报酬，将成果推广应用。企业界和大学双方须就有关研究范围、期限、经费、专利、版权所有和保密等事宜签订合同，规范双方的权利和义务。9 人员上的双向交流。这种人员交流主要是理工科大学与企业之间进行的。（）意义大学阶段的“产学合作”使企业拥有的物力和财力与大学拥有的智力得以强强联合，较好地解决了企业需要智力援助与大学科研需要财力和物力资助，科研成果转化为生产力的问题。因此，“产学合作”既对企业和学校互惠互利，又有利于国家的经济发展。5、在香港主权回归以后，实行一国两制和港人治港政策，香港职业教育也以香港的独特模式进行发展与管理。为了克服自然资源贫乏的劣势，就必须充分发挥人力资源方面的有时。从上世纪五十年代开始，香港逐步建立了与它的经济发展需要相适应的、庞大的金字塔式的职业教育体系。这个职业教育体系自上而下可以分为四个层次：预备职业经验、初级职业教育、中级职业教育、高级职业教育；由不同的教育机构承担着为社会各行各业培养不同层次劳动者的任务。第一层次预备职业教育，开办的是操作工训练课程，为制造业、零售业等部门培养低层次的一般员工。承担着这种教育的主要是职业先修中学。第二层次是初级职业教育开办技工课程，为社会培养技术工人。承担这类教育任务的有职业先修中学、工业中学和实用中学。第三层次是中级职业教育，开办的是技术员课程，为各行业培养熟练技术人员和白领文员。第四层次是高级职业教育。这一层次的教学任务是由得到香港政府确认的综合性大学的工科学系承担的，目的是为各行各业培养高级专业技术人员和管理人员。香港的整个教育体系基本上仍然属于精英型的金字塔式教育体系，这个体系的特点是采取逐级淘汰制，最终为少数人提供尖端高等教育，而大多数人能够享受的知识普及性的基础教育作为整个教育的组成部分，香港职业教育体系同样也是一个金字塔式的体系，者是与香港市场经济的要求相适应的。按照受教育对象的不同，香港职业教育可分为就业前教育和在职培训教育两大类，而前者为主体。可以说，在香港的职业教育是一个庞大的以市场需求为目标的体系。社会上有什么公开的、合法的行业，就有相应的办学机构为它培养从业人员，雇主需要什么样的雇员，自然就有办学机构为他培养什么样的雇员。这个体系有以下四大系统组成：．香港职业训练局，香港职业训练局是香港职业教育的主角。．香港雇员再培训局， 年成立的香港雇员再培训局，是香港职业教育网络中的另一主角。这是一个由政府、雇主和雇员三方代表共同组成的职业教育管理机构，任务是适应香港经济转型的需要，为因产业结构调整、经济转型而失业的  岁以上的人士提供职业技术教育，使之掌握新的知识技能，重新获得就业机会。．职业教育学校，香港职业教育学校可以分为两个层次：高等教育层次和中等教育层次。．私立职业教育机构，香港职业教育领域还活跃之一大批经过政府批准注册，但办学目的和办学方法各异的机构，它们的办学者不是政府部门，而是社会团体、行业或私人，一般把这些机构归属为私立办学机构。香港职业教育体制有如下特点：．专业和课程定位市场化。．求学者选择市场化。．办学经验引方式市场化。．教学方式市场化。．教育管理市场化。香港主权回归之后，在职业教育方面残留的殖民地色彩已逐步消失，而优良的传统和符合实际的做法得到继承发展，也为香港职业教育进一步的发展开辟了更好的道路。 说明：本考试指导只适用于 201803 学期 6 月期末考试使用，包括正考和重修。指导中的章节知识点涵盖考试所有内容，给出的习题为考试类型题，习题答案要点只作为参考，详见课程讲义或课程 ppt。在复习中有任何问题请到课程答疑区咨询。祝大家考试顺利！ 同时也是为了促进家庭手工业和跨城市产业的发展，以鼓励商业，振兴城市，提高生产水平。从这种意义上讲，该法不仅在经济史上具有很大的意义，而且在职业技术教育史上也具有一定的意义，它是在行会崩溃之后由国家取代行会以使学徒制度继续存在下去的一项必要措施。但须指出的是尽管该法使英国学徒制度得以生存，可是已经发生了一些质的变化，原来中世纪行会那种代表师傅、工匠、徒弟三方共同利益对学徒制度实施的监督指导作用便丧失了；自古以来那种师徒间彼此尊重的人际关系也变成了雇佣关系；而且由于国家在实际生活中并没有像中世纪行会那样具体而认真地对学徒制度实施监督，所以一些雇主便残酷地使用青少年，使学徒实际上成了他们的廉价劳动力，根本受不到真正意义上的职业技术训练。这些情况的普遍发生，致使法律化了的学徒制度名存实亡。·20 世纪初的职业技术教育：1. 英国从 19 世纪末被美、德两国赶上，并在激烈的国际竞争中进入垄断资本主义。政治上的争霸、经济与科技的竞争，刺激了 20 世纪初英国国民教育的发展。2．初级职业技术教育的发展。3．高级科学技术教育的发展。4．国家资格的技术人员证书制度的建立和发展。·战后英国职业教育的发展变革：（一）1944 年教育法：职业技术教育在中等教育和继续教育中法律地位的确立；（二）珀西报告：产学合作管理体制的提出及实施；（三）“1956年技术教育白皮书”；（四）“克鲁塞报告”及其对初级职业技术教育的影响；（五）“1964 年产业训练法”的颁布与产业训练新体制的建立；（六）“ 1973 年就业与训练法”的颁发与产业训练体制改革。3、继续教育阶段的英国职业教育·第六学级和第六级学院中的职业技术教育：定义、区别和职能。①第六学级附设在文法中学或综合中学，在结构上与中学连为一体，是一所中学的一个特殊的年级；而第六级学院是一所以继续学业的  岁青少年为主要对象的单独设立的专门学校，其规模比第六学级大得多，平均  人，最大的有  人。②第六学级历史悠久，文法中学的第六学级出现于战前，而第六级学院则到  年代中期才诞生，到  年代末才得以发展，但其发展速度大大快于第六学级。目前，第六有学院已成了英国  岁青少年继续学业、进行全日制学习的主要场所。③第六学级和第六级学院的职能，可概括为：以升学为目的学术教育为主，兼施职业技术教育和生计教育。·技术学院和继续教育学院中的职业技术教育：技术学院和继续教育学院在英国学制上被列入继续教育部分。它们是英国 16-19 岁青少年实施职业技术教育的主要场所。与第六级学院相比，继续教育部分的职业技术教育形式更加多样。技术学院和继续教育学院通常以全日制、工读交替制、部分时间制和夜间制等多种形式向这一年龄组的青少年实施职业技术教育。4、当代英国再就业培训·存在的问题：（）有许多英国学者认为，再就业培训隐藏了相互替换的结果，当一部分人获得就业时，另一部分人就会失业，这只是长期失业者与短期失业者互换位置的一种关系，这些培训项目没有太多的好处。（）英国政府认为再就业培训在解决失业总是上的价值是有限的，对采取积极的劳动力市场政策越来越失去兴趣，并觉得就业咨询、寻找工作的培训、工作安置和工资补贴的效果，会比再就业培训更好。再就业培训经费在英国已遭到了很大的削减，这对于再就业培训的实施增加了难度。（）因政府的更换，英国很难制定出连贯、系统的失业者就业及培训方面的政策。（）许多英国人认为：目前的再就业培训项目具有明显的强制性，失业者是受到强迫或是在中止福利待遇的威胁之下来参加培训的，个人在教育培训需要和潜力方面并没有 表现真正的兴趣。（）目前英国在失业者与空缺的岗位之间存在着技能上的不相配的现象。在失业率居高不下的同时还存在着严重的技能短缺。不仅如此，从总体上来说，再就业培训项目在方法上仍然是补救性的，没有从长计议，似乎还没有改变这种局面的长期战略计划。（）英国劳动力技能素质和发达国家相比仍然有差距。尽管英国在为在业者与失业者而进行的培训项目上投资了数  亿英镑，但它仍未能将其劳动力培训到与其国际竞争者所处的同等水平。 年，英国只有 的人口具有职业技能，这在欧洲是最低的。对高级技能的培训也是这样，在日本、德国和法国，参加高级技能教育和培训的人是英国的  倍，而美国是英国的  倍。英国要在国际市场上进行有效竞争，不仅要更多地加强和重视再就业培训，还需采用新的培训方法来提高培训的质量与水平。但这对于目前的英国来说，还有很长的路要走。越来越多的英国学者认为，再就业培训要更注重培训目的的双重性重新就业与个人持续的职业发展。建议采用以下六个方面措施来实现这种双重目的。（）强化对失业成人的咨询与指导；（）采用适合成人需要的教学方法（）改进资助成人学习的经费保障机制；（）认可以前的学习经历；（）结合国家职业资格实施再就业培训；（）发展和融入核心技能。这些也是英国再就业培训实施的发展趋势。第四章 德国1、 德国的双元制培训体系·定义 德国职业教育中最具特色并成为其核心部分的是“双元制”职业教育模式。所谓“双元制”职业教育即一种企业（通常是私营的）与非全日制职业学校（通常是公立的）合作进行职业教育的模式。·特色：双元制培训体系的“双元”特性主要体现在以下几个方面：（ 1）两个教育体企业与职业学校（2）受训者的双重身份学生与学徒（3）两种法律依据职业教育法与学校法（4）两个主管单位联邦政府与州文教部（5）两类课程理论课与实训课。·双元制目前已在德国职业技术教育领域内占据了主导地位，并在政府及各界的扶植下日趋完善、合理、有效。从总体上讲它具有如下几个特点：（ 1）注重实践、突出技能培训。（2）培训的实施方案合理、有效，并且法律作保障。（3）考试制度严格。（4）以企业为核心，以企业实际培训为主，以学校教育为辅，两者平行进行密切合作，成为一个整体。（5）在双元制职业教育中，以企业为主，组织和管理职业培训。（6）在双元制职业教育中，教育体制与就业体制相互衔接。（7）德国的双元制职业培训较其他国家而言，具有更大的广泛性。（8）双元培训具有很强的灵活性及社会适应性。·实施场所：（）．工作岗位在大多数企业，尤其是小企业中，学徒训练最通常采用的方式是在工作岗位上跟班劳动与模拟操作。在工作岗位上，学徒在训练有素的工人师傅的指导下进行实际生产操作。培训师傅对学徒不仅进行生产实践指导，而且还根据实际进行适当的理论讲解。学徒定期轮换工种，使其全面了解生产，熟悉生产的工艺流程，学会实际操作技能，使理论知识和实训技能在实际工作岗位上得到运用、巩固和提高。（）．实训工场 由于大企业分工较细，专业化程度高，生产机构化、自动化和程序控制程度比较高，因而在工作岗位上很难学到全面、扎实、熟练的操作技能。因此有些企业建立自己专门的学徒实训工场作为岗位培训的补充。实训工场的任务就是把那些在劳动岗位上无法传授或训练的技能及相应知识传授给学徒。在这里传授的主要是对职业实践来说十分重要的、打基础的全面而扎实的操作技能。这里学徒的技能培训是通过制作一个个由简到繁、由浅到深的数十个工件来达到的。这些工件完全按教学思想设计，以训练学徒全面扎实的操作技能为出发点。工件不形成产品，纯属消耗。（）．企业内部教学课堂有些规模较大、拥有大量学徒的企业，除了采用上述两种训练场地所以外，还采用企业内部课堂作为培训场所。这里的教学是从实际训练中分离出来的。它超越具体培训内容传授更综合、更复杂的知识和技能。它主要起到补充、加深职业学校教学内容的作用。它特别适用于工业领域的一些职业训练。（）．跨企业的训练场所由于生产的专门化，职业工种之间差别较大，另外，小型企业，特别是手工企业，由于规模小，招收学徒少等原因，无能力按培训条例的要求提供全面和多样化的职业培训项目。它们可建立跨企业的训练工场，或通过学校工场里的补充训练班及其他企业里的培训传授基本技能和专业理论知识，以补充企业里劳动岗位上的培训。跨企业训练工场，一般由小企业同业会、企业界非营利机构或职业学校在国家资助下联合举办和维持。这种实训工场可设在职业学校内，也可单独设立，但一般多设在职业学校内。学生在这种职业学校里进行理论学习和全面的专业技能训练，然后集中或分段去各企业的劳动岗位上进行实际操作训练。跨企业训练工场对中小企业的培训非常重要。第五章 法国的职业教育1、 法国的职业教育体系·法国的普通教育与职业技术教育、长技术教育与短技术教育双轨并行，而且互相插入、有多层次的培养规格，这是法国职业教育体系的两大特点。第六章 美国职业教育1、 美国职业教育的现状·美国的职业技术教育机构庞杂，按层次可分为两大类：一类是以综合中学为主体的中等职业技术教育，主要培养熟练工人和初级从业人员；另一类属高中后阶段，以社区学院为主主要培养技术员类人才。美国综合中学的职业技术教育：1．如前所述，《史密斯·休斯法》颁布实施以后，综合中学逐步取代专为升学做准备的普通中学，而成为实施中等教育的主渠道。2．多样化的培养目标，需要广泛多样的课程来支撑。3．与普通课程的普适性相比，职业课程更加突出社会服务功能，密切与地区经济发展的关系。第八章 日本1、 日本职业教育的历史发展·战前的职业技术教育：1．明治和大正时期的职业技术教育 2．昭和初期和二战时期的职业技术教育2、 战后的职业技术教育·（一）高中职业技术教育（二）．高等职业技术教育（三）各种学校的职业技术教育 3、 日本职业教育的现代化日本已形成一个多层次、多类型的完整的职业技术教育体系。日本职业技术教育体系由学校教育、社会教育、企业教育等构成，其中学校教育是职业技术教育的基础和核心。·学校中的职业技术教育：1．初中和普通高中的职业技术教育 2．职业高中 3．高等专门学校 4．短期大学 5．专修学校和各种学校。需要掌握每种形式的含义、办学特色。4、 企业内的职业技术教育·企业内的职工教育在日本的职业技术教育中占有重要的位置。由于日本企业实行终身雇佣制，故所谓企业内的职业技术教育是指企业对其员工进行的从录用到退休为止的全程的教育和训练。教育内容既有专门的技术教育、技能训练，也有经营教育、提高办事能力的教育以及作为企业员工的品质教育等。·1．企业内职业技术教育体系 2．企业内职业技术教育的方式：最普遍的教育方式有在岗培训、离岗培训和自我启发式培训三种。3．企业内职业技术教育的特点。·公共职业训练：公共职业训练，由劳动省主管，都道府县或雇佣促进事业团开办，旨在对谋职人员或转岗人员进行各种技能的基础训练。日本《职业训练法》规定，公共职业训练主要包括养成训练、提高训练、能力再开发训练，身心残缺者的职业训练及指导员训练。5、 “产学合作”进行的职业技术教育·在日本，产学合作主要是在高中和大学阶段进行。1．“产学合作”的背景 2．高中与产业界的合作 3．大学与产业界的合作6、 日本职业教育的改革及发展趋势·1．二战后，日本经济发展概况 2．二战后，日本职业技术教育发展概述日本职业技术教育改革的背景：1．社会成熟化要求改革职业技术教育 2．科技进步对职业技术教育的要求 3．国际化进展对职业技术教育的要求 4．除上述三个来自外部的促使日本职业技术教育进行改革的因素外，还有日本教育内部，包括职业技术教育，所暴露出来的种种弊端。日本高等职业教育的改革：1．到了 90 年代，日本文部省根据第十四同中央教育审议会的咨询报告中提出的改革精神，为使数学和物理学方面具有天赋的人才得以脱颖而出，正式实施数学和物理学两个领域里的英才教育，由 6 所大学和 2 所研究机构实施。2．早在 1994年，几所大学和私立教育机构首创了为高中学生举办开放课程和讲座的试验计划。3．专修学校作为与大学、短期大学并列的高等教育机构，是实施高等职业技术教育的机构， 90 年代以来也有较大的变化。4．专修学校近年来在课程设置方面也体现了灵活性、实用性和多样性，开设主要面向社会各界人士的一般课程。·高中职业教育的改革：1．学校制度的改革 2．为纠正这些偏差，文部省设立“高中教育改革促进会议”，开始探讨设置综合学科的问题。3．教育课程的改革·日本职教的发展趋势：1．重组职业高中，优化职教资源 2．过去几十年的做法是，高中阶段普职分开，普高为升学，职高为就业，职业科学生最多也只能上短大、专修学校，职教成了终结性教育，这与当今日本正在呈现的学习化社会不相适应。3．注重创造性人才的培养。7、 日本职业教育的特色·完备的职教法规·“产学合作”的职教模式·职业学校多种多样，专业设置日趋综合·灵活多样的教育形式，基础课受重视 第九章 部分发展中国家的职业技术教育1、 印度的职业教育·职业教育的发展概况：1．古代及殖民地时期 2．独立以后·职业教育体系：印度的职业教育分两部分：一是学校内的职业教育，另一则是企业及社会的职业培训。学校内的职业教育主要在普通中学、综合中学和各类专业学校中进行。·职业教育的特点：1．重视农业职业教育 2．体现职业教育的平等 3．加强中等教育职业化第九章 中国职业教育简介1、中国职业技术教育的特点、职业技术教育具有明显的社会主义性质，中国是一个发展中的社会主义国家，在社会主义条件下，中国的职业技术教育贯彻德、智、体几方面都得到发展的教育方针。、职业技术教育的发展受国家经济变化的影响。、国家对职业技术教育实行计划指导。、职业技术教育具有广泛的群众性。、重视农村职业技术教育的发展。第十章 战后世界职业教育的发展1、20 世纪 60 年代关于职业技术教育的主流理论：．“现代化理论”（）。．“人力资本论”（ ）。．“人力规划说”（! "）。．主流代表人物。2、福斯特及其理论福斯特（# $%$&'）也许是当今国际职教理论界最有影响的一名学者。福斯特职业教育思想举要：（）职业技术教育必须以劳动力就业市场的需求为出发点（）“技术浪费”应成为职教计划评估中的一项重要内容（）职业化的学校课程既不能决定学生的职业志愿也不能解决其失业问题（）基本简单预测的“人力规划”不能成为职教发展的依据（）“职业学校谬误”论（）职业教育的重点是非正规的在职培训（）倡导“产学合作”的办学形式（）职教与普教的关系是互补关系而非替代关系（）反对“普通教育职业化”（）农村职教发展要点。福斯特职业教育思想的影响：．福斯特职业教育思想在学术界的影响 ．福斯特职教思想对世界银行职教政策的影响。2、 技术浪费·这是当代著名职业教育思想家福斯特注意到并提出的一个问题。在许多发展中国家中存在着一种现象：一方面职教的倡导者在批评轻视职业教育，另一方面职教毕业生常找不到与其所受训练相对应的工作，从而他提出了职教中的“技术浪费”（ ('")*+ ）问题。福斯特认为“技术浪费”通常是以下三方面的原因造成的。,．这类受训的技术人才就业市场不需要；这通常发生在一些新独立国家，在“人力储备说”的影响下，这些国家为了促进经济发展提前培养这类人才，但现有的经济并不能利用和消化这些人才。-．市场需要这类人才，但他们被安排在一些与所受训练不直接相关的重要职位；发展中国家的政府机关中雇佣了相当一大批这样的人才，结果导致用非所学。 .．市场需要这类人才，但由于职业前景和职业报酬上的原因，职教毕业生选择了一些与原来的培训不直接对口但有些相关的职业；在职的职员中有许多这样的职教毕业生。福斯特认为，“这种技术浪费应成为职教计划评估中的一项重要内容”。他指出，尽管这种“技术浪费”在发达国家也存在，但是由于发展中国家的资源更加有限，因此这种“浪费”更应引起足够的重视。 第十一章 战后世界职业教育课程的发展以及能力本位的课程模式研究1、关键能力/关键能力”是澳大利亚所使用的术语，在英国称“核心技能”（'+ '），在美国称“基本技能”（) '+ '）、“现场技能”（!+ '+ '）或“知行技能”（+!－!'+ '），在新西兰称“必要技能”（'' '+ '）。 “不管使用什么样的术语，均是指可迁移技能、促进性的技能、一般性的技能。”澳大利亚的教育审议会迈耶委员会（0.+）在  年指出：“现代社会中的工作性质与工作组织结构发生了很大变化，这种变化体现为人们的工作角色更加复杂，在工作组织中要求个体更多地承担计划与决策的责任。这样，个体的一般素质，诸如创造力、想象力、事业心、批判性思维能力等，在提高工作绩效中就被赋予了更高的价值。”此即为关键能力。第十二章 西方企业培训的主要实践模式研究1、封闭、一元模式企业培训的特点．企业培训的模式是封闭的、一元制的 ．企业实行终身雇佣制度 ．封闭、一元模式的企业培训造就学习型企业 ．封闭、一元模式的企业培训是以内部劳动力市场为对象的培训体系 ．封闭、一元模式的企业培训是纵向型的、自我完善的体系2、封闭、一元模式范例：当代日本企业培训实践3、对封闭、一元模式企业培训的评价：．封闭、一元模式企业培洲有利于养成职工对企业的献身和敬业精神 ．封闭、一元模式企业培训对职工的培养具有战略性 ．封闭、一元模式企业培训必须增加对职业转换人员的培训内容 ．封闭、一元企业培训模式应当增加脱产培训（12%．3．）的比重。三、重点习题一、名词解释1、 技术浪费2、 关键能力3、 国别研究4、 俄罗斯制5、 机械工人讲习所6、 1964 年产业训练法7、 实训工场8、 长技术教育9、 公共职业训练10、 美国的综合中学11、 美国社区学院12、 产学合作二、简答题1、福斯特职业教育思想举要。2、简述封闭式、一元型企业培训模式的特点。3、如何认识英国综合中学中职业教育的性质？4、双元制有哪些特点？ 、简述法国二战之后在职业教育立法方面的努力。6、日本学者冢田富士江撰文概括了现代化职业教育六大特质是什么？7、1995 年，美国知名社区学院联合会提出一项名为《公元 2000 年后社区学院的前景》的建议中提出的“学习型组织”的四个标志是什么？8、日本企业内部的职业培训有哪几种方式？三、论述题1、如何理解日本追赶型的国家发展战略和其职业技术教育发展之间的关系？2、如何理解德国双元制形成的历史和现实面临的问题？对我们有什么启示？3、台湾职业技术教育目前面临哪些问题？他们所采取了哪些措施？如何评价这些措施？4、简述日本产学合作的特点和实施方式。、香港的职业教育的特点和问题有哪些？附参考答案：一、名词解释答题技巧：名词解释是一种主观性试题，名词解释总的要求是准确、简明、精练，切忌当作简答题来做，点到为止，不要展开。1、这是当代著名职业教育思想家福斯特注意到并提出的一个问题。在许多发展中国家中存在着一种现象：一方面职教的倡导者在批评轻视职业教育，另一方面职教毕业生常找不到与其所受训练相对应的工作，从而他提出了职教中的“技术浪费”（Wastage of Skill）问题。2、澳大利亚的教育审议会迈耶委员会（Mayer Commkittee）在 1992 年指出：“现代社会中的工作性质与工作组织结构发生了很大变化，这种变化体现为人们的工作角色更加复杂在工作组织中要求个体更多地承担计划与决策的责任。这样，个体的一般素质，诸如创造力、想象力、事业心、批判性思维能力等，在提高工作绩效中就被赋予了更高的价值。”此即为关键能力。3、根据研究者的需要，集中围绕几个比较对象国的职业教育，一个一个国家去进行分析研究。国别研究的优点，可以使人比较简捷地对每个对象国的职业教育情况有个完整的认识。4、它是改革技术教育的新方法，即放弃原来学徒制中的全程式的工艺教学，把整个的生产工艺分解为一个个相对独立的工序，然后对这些工序一一进行单独教学。这种教学不再像学徒制那样必须进行个别指导，而是可以同时对大量的学生进行讲解、示范和训练，大大提高了教学效率。5、机械工人讲习所是一种由中产阶级主动资助并自发组织的、向技术工人讲授能应用于其职业的各种科学知识和原理的场所。它首先出现于 18 世纪末苏格兰的格拉斯哥，后来迅速扩展到英国的一些主要城市；到 19 世纪上半叶，这一形式的技术教育发展成全国性的运动，又称“机械工人讲习所运动”，该运动很快波及欧美。6、1964 年“产业训练法”是英国职业技术教育史上具有划时代意义的又一部法典。它根据“产业训练白皮书”所描绘的蓝图，在法律上对英国的产业训练作了一系列的规定。7、实训工场的任务就是把那些在劳动岗位上无法传授或训练的技能及相应知识传授给学徒。在这里传授的主要是对职业实践来说十分重要的、打基础的全面而扎实的操作技能。这里学徒的技能培训是通过制作一个个由简到繁、由浅到深的数十个工件来达到的。这些工件完全按教学思想设计，以训练学徒全面扎实的操作技能为出发点。工件不形成产品，纯属消耗。8、与普通高中一样，招收初中毕业生，学制为 3 年，培养中级技术员，并为高等技术院校输送人才。此类教育设置“技术员资格证书”和“技术员会考证书”。设置前种证书 的技术高中职业性较强，以就业为主要目标。专业设置也分得较细。设置后种证书的技术高中很重视普通文化和科学技术基础理论知识的学习，使学生既能进一步深造，又具有广泛的职业适应能力。9、公共职业训练，由劳动省主管，都道府县或雇佣促进事业团开办，旨在对谋职人员或转岗人员进行各种技能的基础训练。日本《职业训练法》规定，公共职业训练主要包括养成训练、提高训练、能力再开发训练，身心残缺者的职业训练及指导员训练。10、 美国《史密斯休斯法》颁布实施以后，综合中学逐步取代专为升学做准备的普通中学，而成为实施中等教育的主渠道。应履行三种职能：（）对全体学生进行普通教育；（）为升入高等学校的学生做准备；（）对其他学生进行职业技术教育。据此，综合中学一般分为三科：（）普通科，要求学生掌握一定的文化知识；（）职业科，为学生毕业后直接就业作好准备；（）学术科，为学生升入大学作好准备。11、社区学院是美国实施高等职业教育的主要场所。美国现有社区学院 1200 所，每年有1000 多万学生就读。社区学院按人口密度分布设立，学生就近入学，90%的青年可以在附近 25 英里范围内（乘车半小时的路程）到社区学院学习。大多数的公立社区学院提供三种类型的课程：学生转学课程，生计教育，社区服务，大多数社区学院都提供证书和学位两种课程。学院的财政支持主要来自公共税收。社区学院以其灵活的办学方式、广泛的适应性，在美国高等教育中占有一席之地，并为美国高等教育的普及和社区成员的文化水平的提高，以及最终使美国步入终身学习化社会提供了有效途径。12、“产学合作”最早产生于美国，这种思想的一个基本假设是：每个专业都有不少内容是在课堂中学不到的，理论的学习唯有同职业实践相结合，学生的职业能力才会得到增强1960 年 12 月，日本制定《国民收入倍增计划》，正式提出：“对于教育训练业说，今后更重要的是推进产学合作。”至此，产学合作教育体制得以确立，并迅速推广。二、简答题答题技巧：简答题主要考核对本课程基本理论、方法、原理的熟悉程度，在答题时要抓住要点，表达简洁明了。另外还要根据每道题要点的多少灵活把握简答题的繁简度。简答题相对于论述题而言，关键在于一个“简”字，答题应做到全面、准确、简练。1、福斯特的职教思想，主要见于《发展规划中的职业学校谬误》这篇名作，他的有些观点则是产生于后来发表的一些文章之中。在此，只是对他的主要思想和观点进行概括。（1）职业技术教育必须以劳动力就业市场的需求为出发点（2）“技术浪费”应成为职教计划评估中的一项重要内容（3）职业化的学校课程既不能决定学生的职业志愿也不能解决其失业问题（4）基本简单预测的“人力规划”不能成为职教发展的依据（5）“职业学校谬误”论（）职业教育的重点是非正规的在职培训（）倡导“产学合作”的办学形式（）职教与普教的关系是互补关系而非替代关系（）反对“普通教育职业化”（）农村职教发展要点2、 （）．企业培训的模式是封闭的、一元制的规模较大的企业实施此种企业培训都在企业内部进行，是为了有效地实现企业活动的目的而进行的。企业培训具有明显的“经营工具”的特点。企业培训实施的主体多为企业本身。企业培训与外界的联系较少。企业培训的管理机构、培训机构大多设在企业内部，而培训体系和对象以及培训内容都由企业内部决定。（）．企业实行终身雇佣制度