北 京 师 范 大 学 网 络 教 育《当代中国政治与行政》作业 1 答案一、名词解释1.所谓行政区划，就是国家为了实现自己的职能，便于进行管理，在中央的统一领导下将国家的国土划分为若干区域，并相应建立各级行政机关、分层管理的区域结构。2.行政特区在广义上等于特别行政区，它是指在一国疆域内，根据统一的宪法建立的，具有特殊法律地位的，实行可以不同于国内其他地区现行的社会、政治和经济制度的地方行政单位。3.“一国两制”的具体含义就是，在一个中国的前提下，国家的主体（大陆）坚持社会主义制度，有关地区（香港 、澳门和台湾）保持原来的资本主义制度长期不变。4.国家能力是国家将自己的意志、目标转化为现实的能力，主要是指中央政府能力。二、简答题1、我国的城市是如何划分的？答案要点：我国的城市按照行政等级划分为直辖市、地级市、县级市三级。按照城市规模，我国的城市可分为特大城市、大城市、中等城市和小城市。在我国，非农业人口在 20 万人以下的是小城市，20—50 万人是中等城市，50—100 万人是大城市，100 万人以上是特大城市。2、简述我国政府的主要职能。答案要点：我国政府的基本职能主要体现在以下几个方面：（1）政治统治的职能。（2）经济管理的职能。（3）国家和社会事务的管理与服务职能。（4）监督控制的职能。3、简述全国人大的会议形式主要有几种？答案要点：（1）预备会议1 北 京 师 范 大 学 网 络 教 育（2）主席团会议（3）全体会议（4）代表团会议二、论述题（每题 5 分，共 2 题）1、论述国务院的主要职权。答案要点：第一，行政执法方面的权力，包括统一领导各部委的工作和不属于各部委的全国性工作，统一领导地方各级行政机关的工作等。 第二，行政立法方面的权力。这包括三项具体工作：（l）制定行政法规。（2）委任立法，即执行全国人大和全国人大常委会的授权制定某些法律效力高于行政法规的法律文件。（3）向全国人大和全国人大常委会提出法案。 第三，经济管理方面的权力。制定和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；主要包括制定国土开发、技术开发的方针、方案；协调各方面的经济关系；组织国家重点建设项目；制定经济法规；制定产业政策；制定国家金融、税收、保险政策等。第四，社会事务管理方面的权力。第五，对外事务方面的权力。2、试述我国人民法院、人民检察院依法独立行使司法权原则与西方司法独立原则的区别。答案要点：其一，西方国家的司法独立是指司法权为“民意”所赋，既独立于行政机关，也独立于代议机关；而我国的国家司法权为全国人民代表大会所赋，不独立于代议机关，只独立于行政机关。其二，在西方国家，立法、行政和司法三权平行，而中国是立法权高于司法权。其三，中国的司法独立是指法院和检察院作为特定的集体独立行使审判权、检察权，而不同于一些西方国家的法官、检察官是作为特定的公职人员个人独立行使权力，更不赞成“自由心证”说。其四，中国的法官不享受一些西方国家所普遍适用的法官终身制。其五，中国共产党通过人民代表大会的法定程序来引导国家司法机关的活动，通过党的政法委员会协调各司法机关之间的关系，组织重大的司法事务，通过司法机关中的党组织做司法工作人员的思想政治工作，不搞“超党派”的法官、检察官“中立”。2