浅析我国光伏电站的项目管理模式
发布时间:2023-06-07 09:06:50浏览次数:32浅析我国光伏电站的项目管理模式摘要:适宜的项目办理方式是中国光伏电站项目健康开展的必备要素之一。光伏电站不一样于别的的光伏商品,它的缔造更是一项工程、一个项目。在剖析光伏电站项目办理含义的基础上,对电站缔造通常选用的 BOT、BT、EPC和业主自行缔造的项目办理方式进行简略讨论,并提出了当时中国光伏电站项目是怎么进行办理的。最终指出,选用EPC方式能够下降本钱、进步光电变换功率,能够促进光伏电站项目平稳健康开展。关键词:光伏电站;项目办理方式;EPC 方式一、国内外光伏电站项目办理方式的开展现状项目办理方式是指依照合同约好,项目办理公司代表业主参加全部项目或其间某些环节的施工及组织办理的方法。国外项目办理起源于20 世纪40时代,二战期间,美国和德国研讨原子弹时初度选用项目办理,但这一概念真实获得严重成果是在20世纪50时代。以后便产生了一系列项目办理方式,如传统项目办理方式、PM方式、缔造-运营-移送(BOT)方式、EPC方式等。中国的项目办理雏形能够追溯到 2000 多年前,但项目办理方式真实获得严重开展是在 21 世纪,BOT 方式、缔造-移送(BT)方式、EPC 方式等项目办理方式逐步为大家所认知并加以运用。光伏电站项目的缔造,无论是国内仍是国外,由光伏职业开展的独特性决议,项目缔造公司都会对方针十分灵敏。国外的光伏电站项目大多选用EPC方式,总承包商担任项目的收买、设计与施工,
而且掌握着光伏电站项目的开发权。国内的光伏电站项目,尤其是大型地面光伏电站项目,政府导向性十分显着,大多选用BT方式或EPC 方式,这两年中国正在拓展内需商场,虽仍以政府为主导,但公司的积极性已有所调集。二、中国光伏电站项目办理四种方式概述国内光伏电站首要有大型地面光伏电站和分布式光伏电站两种,通常状况下,光伏电站缔造首要有BOT、BT、EPC和业主自行缔造四种方式。(一) BOT 方式于20世纪80时代在国外鼓起。这种方式是依托私人本钱对基础设施进行融资与缔造。通俗地讲,即是基础设施国有项目民营化。使用BOT方式办理光伏电站项目的长处有:榜首,更多民间本钱被招引进入光伏电站商场,逐步减轻对银行借款的压力,使之真实完结规划经济;第二,经过私人本钱的介入,更便于引进先进技能和办理方法,然后使项目的缔造功率能够得到大幅进步;第三,有利于处理当时局势下资金短缺的疑问,完结光伏电站项目缔造的良性循环。(二) BT 方式归于BOT方式的派生方式。在这种方式中,由专门的公司进行项目总承包,缔造完结并检验合格后,移送至业主。而业主相应地付出项目承包商总出资额与必定的酬劳。BT 方式中,首要触及三个主体,分别为项目业主、BT出资缔造方、借款银行或有关缔造单位。BT 方式仅是一种新的融资出资方式,其根源离不开 BOT 方式。(三) EPC 方式,又称“交钥匙”工程。在这种方式下,承包商依照业主的请求,进行工程项目的设计与施工,首要包含比如土木、机械、电气等归纳工程以及建筑工程。在这种方式中,承包商担任工程项目缔造的一切环节,并在项目缔造完结后,转交业主,即移送“钥匙”,项目可马上投入运转。
EPC方式首要有两个特色:榜首,缔造功率较高,在该方式下,一名承包商担任多项同类工程的缔造,能够充分发挥自个的供应链优势,结合不一样资本,进步项目的全体缔造功率;第二,职责清晰,因为该方式中工程项目的缔造均由承包商完结,业主的职责仅是依照合同规定如期向承包商付款,而承包商的职责是如期移送业主所需要的工程项目,二者分工清晰,不易存在扯皮现象。(四) 业主自行缔造方式。这种方式较上面三种对比简略,触及的主体只要业主和有关出资方、借款银行。业主自行缔造省去了承包商这一环节,较大程度地保留了赢利。这种方式首要存在于业主本身即是从事光伏职业的状况,然后将本身的事务向工业链下流拓展,能够将公司原有的供应链使用到光伏电站项目缔造中,这是该方式的一大长处。三、光伏电站项目办理方式的挑选光伏电站项目办理方式的挑选光伏电站项目的多少以及项目的类型首要取决于装机容量的增加。不一样种类的光伏电站项目会因项目缔造公司及业主的本身资金实力状况而存在于不一样的公司中,然后所采纳的相合适的项目办理方式也有所区别。(一)大型地面光伏电站项目大型地面光伏电站项目首要是指装机规划在几十兆瓦至几百兆瓦规划的光伏电站项目,这类光伏电站首要集中在中国西北部区域,国家以上彀标杆光伏电站方式对所发电力进行收买。2013 年国内大型地面光伏电站项目缔造规划约为 4000MW摆布,占国内新长脸伏装机量50%摆布份额,预计2014年增幅在10%~20%,增加较为平稳。
就目前国内施行的大型地面光伏电站项目而言,选用的项目办理方式首要为BT和EPC相结合的方式。电站项目选用的项目办理方式首要是由项目业主和项目承包商来决议的。因为大型地面光伏电站项目施行所需资金较多,因而对公司尤其是业主的资金实力请求很高。通常,这类电站项目的业主首要为五大电力集团以及招商新动力、中广核这类大型公司,而这些公司施行大型地面光伏电站项目,不只能够获得安稳的收益率,一起能够满足将来国家对于发电公司所推出的可再生动力配额的请求。如前文所述,大型地面光伏电站项目的初始出资额无穷,这不只对业主带来资金上的请求,对承包商的资金实力也有必定程度的请求。因为在实际项目缔造中,因大型电力公司较为强势,无论是BT方式仍是EPC方式,承包商都会存在必定程度的垫资状况。在业主资金实力十分雄厚的状况下,能够选用EPC方式,由总承包商担任项目的设计、施工各环节,并在项目完结检验合格后,将电站直接投入使用。若业主资金实力有所欠缺,则对承包商的资金请求将更为严厉,而这种类型的公司选用BT方式的状况较为多见。在BT方式中,总承包商需要进行项目融资、缔造并检验合格后,交给业主,此刻业主才需要将项目总出资额及必定的回报付出给承包商。从项目开端转交承包商担任开端至检验合格,期间,业主具有较长的时刻预备项目所需资金,减轻了在EPC方式中随时承当的资金压力。在大型地面光伏电站项目缔造中,由公司自行缔造并出售的状况并不多见。尽管公司自行缔造能够省去给承包商付出必定酬劳的环节,使得毛利率水平较高(据有关研讨报告,毛利率为 10%摆布),给公司带来更多的赢利,但
公司自行缔造电站并出售,请求公司具有“路条”等条件,且出售时刻不确定性影响较大,因而,选用这种方式对项目带来的危险较大。(二)分布式光伏电站项目分布式光伏电站项目首要是指房顶、滩涂、池塘等区域缔造的小型电站项目,这类电站国家鼓舞公司自觉自用,给予每度电0. 42元补贴。因为分布式光伏电站项目刚刚发动,国内装机规划量不大,2013年榜首批试点规划为1800MW,但分配到几年以内缔造完结,2013年缔造规划在 1000MW摆布。国家动力局最近提出2014年新增分布式光伏装机6000MW,2015年分布式累计装机量达20000MW的方针。依照2013年分布式光伏装机量1000MW核算,2014年将是分布式光伏装机量大幅增加榜首年。目前,分布式光伏电站项目选用的项目办理方式首要有业主自行缔造和EPC (合资缔造)方式。尽管电站项目的初始出资额对比高,但相对大型地面光伏电站项目,分布式光伏电站项目的出资额就显得十分宽松了。因而,中国施行分布式光伏电站项目的业主首要为中小型公司。而中小型公司本身归纳实力相对较弱,选用的光伏电站项目办理方式与大型地面光伏电站项目的办理方式有所区别。分布式光伏电站项目,缔造周期不长,所需的资金也在很多业主能够接受的范围内,因而业主自行缔造与EPC方式都对比受欢迎。若业主本身从事职业为光伏职业,对电站项目所阅历的各环节对比了解,一起使用本身的供应链能够下降电站项目的本钱,则分布式光伏电站项目将获得较大的赢利。此外,更多的公司会优先思考业主自行缔造方式,在该方式中,由业主自行申报项目,托付有天资的
电力设计院进行设计,然后收买组件、逆变器等配件进行缔造,这类公司,电站缔造完结后不对外出售,自行运营,所发电力自用或许出售给别的公司。若业主并未触及光伏职业的运营,则会对比倾向于选用EPC方式,在该方式中,由业主或许总包商获得分布式光伏电站项目,资金由业主或许由业主和总承包商两边一起出资,由总包商进行缔造,最终交给给业主运营。因为分布式光伏电站项目在国内没有大规划发动,因而所选用的EPC方式也有待进一步整理。四、光伏电站项目办理方式开展趋势经过对中国光伏电站项目现行办理方式的剖析,这篇文章以为光伏电站项目将来的办理方式更倾向于选用EPC方式。BOT或BT方式是缔造方先建好等候出售的进程,因为光伏电站项目初始出资金额较大,而出售的进程将遭到方针等各方面影响,危险较大。在这种思考下,按订单缔造的战略就显得愈加慎重,即EPC方式。选用 EPC方式,总承包商能够结合自个具有的光伏电站项目缔造各环节所具有的资本,下降缔造本钱,进步光伏电站项目缔造及运转功率。这也恰是由业主自行缔造所不具备的强有力优势。根据2013年11月24日国家动力局在无锡市举行的“效劳光伏发电公司座谈会”中,新晋亚洲光伏工业协会主席、全国政协委员、保利协鑫董事局主席朱共山主张,经过资料制作本钱的下降、电池技能的改造使用,进步光电变换功率,减少政府补贴才是引导中国光伏电站项目健康开展的准确路径。一起,他指出,应当让光伏电站项目缔造各环节的优势公司更多地参加光伏发电的推行运用。这与这篇文章以为将来光伏电站项目的办理方式将侧重于EPC方式的观念是共同的。参考文献:[1] 许可. 对我国政府投资项目管理的思考[J]. 改革与开放. 2011(06)
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