全面深化改革一、全面深化改革的目标1.总目标党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了战略部署，提出全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这两句话是一个整体，前一句规定了根本方向，后一句规定了实现路径，我们是在中国特色社会主义道路这个方向上推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机统一整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。2.具体目标（六个紧紧围绕）要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度， 促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。二、坚持改革的正确方向方向问题至关重要，坚持什么样的改革方向，决定着改革的性质和最终成败，中国改革之所以能够顺利推进并取得历史性成就，根本原因在于始终坚持了正确的改革方向和改革立场，既不封闭僵化，也不改旗易帜。政治改革方向：坚持改革正确方向，就是要坚持四项基本原则这个立国之本，最核心的就是在改革中坚持和完善党的领导，坚持和完善中国特色社会主义制度。当时改革开放的倡导者 、推动者和领导者，改革能否顺利推进，关键取决于党，取决于党的领导。坚持党的领导，是当代中国发展进步的根本方向。中国特色社会主义，是与时俱进的、发展着的社会主义。全面深化改革的目的是不断推动社会主义制度的自我完善和发展，赋予社会主义新的生机和活力，不是对社会主义制度改弦易张。能不能继续沿着中国特色社会主义道路深化改革，是一个涉及改革性质的原则性问题，偏离坚持和改善党的领导，偏离坚持和完善社会主义制度，都是南辕北辙，死路一条。经济改革方向：党提出建设社会主义市场经济体制，是建设中国特色社会主义进程中的一个重大理论和实践创新，解决了世界上其它社会主义国家长期没有解决的一个重大问题。社会主义市场经济，把社会主义制度同市场经济结合起来，既能够发挥社会主义制度的优越性，有能够发挥市场经济的长处，是中国特色社会主义的一大特色和优势。多年来我们紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的目标，不断推进经济体制改革以及其他各个方面的改革，实现了从计划经济体制向市场经济体制的历史性突破，初步建立起社会主义市场经济体制。党的十八届三中全会提出经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和 市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用。这是又一个重大创新 ，有利于树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市场在资源配置中发挥决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必然会影响到政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域。要使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进，同时也使各方面自身相关环节更好地适应社会主义市场经济发展提出的新要求。三、正确处理全面深化改革的重大关系全面深化改革要攻坚涉险，涉及的利益关系越来越复杂，碰到的阻力也越来越大；改革和发展面临的国际国内环境更复杂，统筹兼顾各方面的利益难度加大。这就要求必须坚持正确的思想方法，不断探索和把握全面深化改革的内在规律，处理好深化改革的一些重大关系。第一，处理好整体推进和重点突破的关系。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程，任何一个领域的改革都会牵动其它领域，同时也需要其它领域密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难进行下去。因此，要坚持整体推进，统筹谋划深化改革的各个方面，各个层次，各个要素，注重推动各项改革相互促进，良性互动，协同配合，注重改革措施整体效果，防止畸重畸轻、单兵突进，顾此失彼。但整体推进又不是平均用力，齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，以重点领域和重要环节为突破口，可以对全面改革起到牵引和推动作用。第二，处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。摸着石头过河就是坚持边实践边总结，积累经验后逐步推开，出现问题就及时应对，发现错误就马上纠正，从实践中获得真知。回顾我国改革开放的历程，摸着石头过河是富有中国特色、符合中国国情的改革方法，也是符合马克思主义认识论和实践论的方法。随着改革向纵深发展，仅仅强调摸着石头过河，已经不能完全适应形势发展的需要，必须加强顶层设计和总体规划，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。摸着石头过河和顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层 设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。全面深化改革要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验，大胆突破，不断把改革引向深入。第三，处理好改革发展稳定的关系。改革、发展、稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。邓小平基于对我国社会主义发展实践经验教训的总结，反复强调必须通过改革促进发展，改革和发展必须有稳定的政治和社会环境。改革发展稳定三者之间相互交融，相互作用的态势更加明显，稍有不慎，就会影响中国特色社会主义建设大局，因此，必须正确处理好三者之间的关系。改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的前提。改革开放 30 多年的实践证明，只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革、发展、稳定关系重要结合点，在保持社会稳定中推进改革和发展，通过改革发展促进社会稳定