建设项目后评估理论与方法研究摘要 随着建建筑业的兴起，建筑业俨然成为我国国民经济的支柱产业，对我国经济的发展有着举足轻重的作用，因而建筑业投资的规模和效益也越来越受政府重视和关注。本文针对这一研究空白，大篇幅的论述建设项目后评估的方法，为企业的投资决策提供科学、合理的依据，提高企业投资决策的能力。一、建设项目后评估概述建设项目后评估是依据国家相关政策和制度，组织建设项目后评估机构，遵循项目评估程序，对建成的项目进行综合评估。 （一）、建设项目后评估的概念建设项目后评估是指对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。通过实践对投资活动进行检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，从而达到提高投资效益的目的。（二）、建设项目后评估的程序1.提出问题。深入了解项目所处的位置和环境，明确项目后评估的的具体研究对象、评估目的及具体要求。2.制定后评估计划。建立项目后评估组织机构，确定项目后评估人员、项目评估标准和项目评估策略。 二、 建设项目后评估内容 投资项目的内容，因项目类型和和后评估目的的不同而有所不同和侧重，但就生产性投资项目来说，一般包括前期工作的的后评估、实施阶段工作的后评估、生产经营阶段工作的后评估、投资效益后评估这四个阶段。（一）、前期工作的的后评估项目前期工作的的好坏，对建设项目的全局具有决定性的意义，应将建设项目的前期工作作为后评估工作的重点。投资项目前期工作后评估包括：项目立项条件的后评估、项目决策程序和方法的后评估、项目决策阶段经济评估的后评估、项目设计的后评估和项目建设准备工作的后评估。（二）、实施阶段工作的后评估项目实施阶段包括从建设项目开工到竣工验收阶段的全过程，是建设项目中占用时间较长的一个阶段。项目实施阶段包括：项目施工方式和工程监理工作后的报告、生产准备工作后的评估和项目竣工验收及试生产工作后的评估。三、建设项目后评估的主要方法由于现阶段企业对建设项目尚没有规范、完整地开展后评估工作，在选择评估方法时，可采用对比法和成功度法；在选取评价指标上，采取定量与定性相结合的指标，循序渐进，逐步探索、总结出适合建设项目后评估的方法和指标体系。目前，国内外项目后评价实践中，总体上采用定量分析与定性分析相结合的方法，在此提出以下三种方法供大家参考：对比分析法、逻辑框架分析法（简称LFA）。（一）、对比分析法 对比分析法主要是指建设项目的“前后对比法”和“有无对比法”。1.前后对比法是指将项目实施之前与完成之后的情况作比较，以确定项目的作用和效益的一种对比方法。在项目后评估中是将项目前期阶段，即项目可行性研究与前评估阶段所预测的建设成果、规划目标和投入产出、效果和影响，与项目建成投产后的实际情况相比较，从中找出存在的差别和分析原因。变化和差距等于实际实现指标减去原预测指标。（二）、逻辑框架法逻辑框架法是将一个复杂项目的的多个具有因果关系的动态因素组合起来，用一张简单的框架图分析器内涵和关系，以确定项目范围和任务，分清项目目标和达到目标所需手段的逻辑关系，以评价项目活动及其成果的方法。逻辑框架法（LFA）是由美国国际开发署(USAID)在 1970 年开发并使用的一种设计、计划和评价的方法。目前有三分之二的国际组织把它作为援助项目的计划、管理和评价方法。这种方法从确定待解决的核心问题入手，向上逐级展开，得到其影响及后果，向下逐层推演找出其引起的原因，得到所谓的“问题树”。如下表所示：概述 目标证实指标 指定验证方法 重要假定条件目标 实现目标的衡量标准 资源来源采用的方法目的和目标间的假定条件目的 项目最终情况 资源来源采用的方法产出和目的间的假定条件投入 计划完成日期的定量 资源来源采用的方法投入与产出间的假定条件产出 资源特性与等级成本 料来源 项目的原始假定条件 计划投入时期如上表所示，规划矩阵是一个 4×4 矩阵，矩阵自下而上的四行分别代表项目的投入、目的和目标的四个层次；自左而右 4 列则分别为各层次目标文字叙述、定量化指标、指标的验证方法和实现该目标的必要外部条件。目标树对应于规划矩阵的第一列，进一步分析填满其他列后，可以使分析者对项目的全貌有一个非常清晰的认识。1.宏观目标项目的宏观目标即宏观计划、规划、政策和方针等所指向的目标，该目标可通过几个方面的因素来实现。宏观目标一般超越了项目的范畴，是指国家、地区、部门或投资组织的整体目标。这个层次目标的确定和指标的选择一般由国家或行业部门选定，一般要与国家发展目标相联系，并符合国家产业政策、行业规划等的要求。 　　2.具体目标 　　具体目标也叫直接目标，是指项目的直接效果，是项目立项的重要依据，一般应考虑项目为受益目标群体带来的效果，主要是社会和经济方面的成果和作用。这个层次的目标由项目实施机构和独立的评价机构来确定，目标的实现由项目本身的因素来确定。 　　四、结束语项目后评估并不是对前评估的简单重复，而是依据国家有关政策和制度，对投资项目的理想水平和实施结果进行严格的检验和评估，总结经验教训，提出补救措施，促进企业更好更快的提高和发挥投资效益。为新项目的决策和提高投资决策管理水平提供参考，确保项目的成功和有效。参考文献 1. 高志云.建设项目评估[M]. 北京大学出版社,20122. 杨华峰.项目评估[M].科学出版社，20083. 宋维佳.可行性研究与项目评估[M]. 东北财经大学出版社，20074.张少杰.项目评估[M].高等教育出版社，20065.龙小明.工程项目后评估研[D].究.重庆大学，2005