项目生命周期及各阶段的风险控制

发布时间:2023-05-18 16:05:13浏览次数:30
项目生命周期及各阶段的风险控制一、项目生命周期的定义项目作为一种创造独特产品与服务的一次性活动是有始有终的,项目从始到终的整个过程构成了一个项目的生命周期。对于项目生命周期也有一些不同的定义,美国项目管理协会的定义是 :“项目是分阶段完成的一项独特性的任务,一个组织在完成一个项目时会将项目划分成一系列的项目阶段,以便更好地管理和控制项目,更好地将组织的日常运作与项目管理结合在一起。项目的各个阶段放一起就构成了一个项目的生命周期”。对项目生命周期的定义和理解中,必须区分两个完全不同的概念,即项目生命周期和项目全生命周期的概念。项目全生命周期的概念可以用英国皇家特许测量师协会(Royal Institute 0f Charted Surveyors, RICS)所给的定义来说明。这一定义说:“项目的全生命周期是包括整个项目的建造项目的全生命周期是包括整个项目的建造项目的全生命周期是包括整个项目的建造项目的全生命周期是包括整个项目的建造、使用、以及最终清理的全过程。项目的全生命周期一般可划分成项目的建造阶段、运营阶段和清理阶段。项目的建造、运营和清理阶段还可以进一步划分为更详细的阶段,这些阶段构成了一个项目的全生命周期。”,项目全生命周期包括一般意义上的项目生命周期(建造周期)和项目产出物的生命周期(从运营到清除的周期)两个部分。二、项目生命周期的内容一个项目从始到终的整个过程构成的生命周期包括下述几个方面的主要内容:项目的时限:项目生命周期的首要内容是一个具体项目的时限,包括一个项目的起点和终点,以及项目各个阶段的起点和终点。例如,一个软件开发项目通常需要给定整个项目的起点和终点、项各阶段的起点和终点,从而界定项目的具体时限。 项目的阶段:这包括一个项目的主要阶段划分和各个主要阶段中具体阶段的划分,而每个项目阶段都是由这一阶段的可交付成果所标识的。例如,一个工程建设项目通常需要划分成项目的定义阶段、设计计划阶段、工程施工阶段和交付使用阶段。 项目的任务:这包括项目各阶段的主要任务和项目各阶段主要任务中的主要活动等。例如,一个工程建设项目的生命周期要给出项目定义、设计、施工和交付阶段的各项主要任务,以及各个项目阶段主要任务中的主要活动。 项目的成果:项目生命周期同时还需要明确给定项目各阶段的可交付成果,包括项目各个阶段和项目各个阶段中主要活动的成果。例如,一个工程建设项目的设计计划阶段的成果包括项目的设计图纸、设计说明书、项目预算、项目计划任务书、项目的招标和承包合同等等。三、项目的风险管理尽管项目的性质、类型和复杂程度可能千差万别,但是它们都有相似的周期性。按包含的工作内 容和实施时间可将项目的生命周期分为启动阶段、计划阶段、实施阶段、收尾阶段 4 个阶段。风险分析是风险管理中最为重要的内容,其目的是确定每个风险对项目的影响大小,风险分析的最终目的是控制项目风险,保障风险主体安全。它包括以下三方面:(1)风险辨识。识别出项目潜在的诸多风险因素;(2)风险排序。在风险辨识的基础上通过风险排序,排列出项目风险因素的优先次序,有利于更好的分配风险管理资源;(3)风险评估。利用定量的方法给出各个风险源的风险量化指标及其发生概率,再通过一定的方法合成,得到系统风险的量化值。它是基于风险排序基础上的数学处理过程。项目的风险管理贯穿于整个生命周期,风险分析的三个子过程在项目的生命周期各阶段循环进行。在各阶段风险的大小不同,风险分析的详尽程度不同。项目的启动阶段着重进行风险辨识,识别出项目的潜在风险,这是基础;风险排序是关键,在项目的计划阶段进行风险因素的排序有利于管理者分清主次,合理安排资源,做好风险应对计划;在项目的实施阶段,根据事先确定的风险分析做好风险监控,并随项目内外部环境的变化做出适时调整,直至整个项目结束。四、项目各阶段的风险管理根据项目管理特点及需要,将建设项目全生命周期划分为 10 个阶段,并提出了各阶段风险管理重点:(一)、立项阶段。管理要点为危害辨识,主要对象包括:有毒有害物料、本质安全程度、选址(条件安全论证,周边环境、居民区、敏感区域、征地等)、可能发生的重大事故(毒物、火灾爆炸、高温高压作业等)、历史上在类似项目发生过的事故等。(二)、整体开发阶段。管理要点为更新危害辨识和职业病危害预评价和环境影响评价。其中更新危害辨识主要对象包括:工艺物料特性;工艺物料之间的反应活性;各种工况及大气排放情况;潜在的火灾、爆炸和毒物泄漏;职业健康;交通/运输危害;选址对相关方的影响(周围居民、当地环境等);建造风险等。(三)、基本设计阶段。管理要点主要包括更新危害辨识;制定项目风险管理方案;规划项目在各阶段进行风险评价/分析原则、可接受标准;编制职业卫生专篇和环保专篇;实施危害与可操作分析;编制项目变更管理程序;制定项目质量保证程序等。 (四)、详细设计阶段。管理要点主要包括更新安全专篇、职业卫生专篇和环保专篇;完善并执行项目风险管理方案;实施变更风险分析;编制执行项目施工应急响应方案;执行项目质量保证程序;更新危害与可操作分析等。 (五)、施工图设计/建造施工阶段。管理要点主要包括完善并执行项目风险管理方案;严格执行项目变更管理程序;实施变更风险分析;严格落实项目质量保证程序;重大作业危害分析等。(六)、单机调试/机械完工/中交阶段。管理要点主要包括严格落实质量保证程序;不符合项风险分析;完工状态确认;遗留问题整改计划;编制试生产方案等。(7)、系统调试/试车阶段。管理要点主要包括投产物料、应急相应方案;试生产前安全分析报告;制定生产运行 HSE 管理体系;审查试生产方案;遗留问题整改落实;安全生产许可等。(8)、试生产阶段。管理要点主要包括试生产前安全检查;完善执行试运行应急响应方案;按照法规要求开展安全验收评价;完善生产运行 HSE 管理体系等。其中试生产前安全检查主要包括安全预评价报告在政府相关主管部门备案;安全设施设计文件获政府相关部门审查批准;环保政府检查备案;首次开工方案和联动试车方案获批准;安全管理机构健全,上岗人员培训,资质要求;安全生产责任制;消防设施政府检查备案;职业病防护设施健全;重大危险源有检测、评估和监控措施;环保设施检查、备案;投产应急物料;重大隐患清单等。(九)、生产运行阶段。管理要点主要包括执行并持续改进生产运行 HSE 管理体系;安全现状评价;根据生产作业实际情况,实施危害与可操作分析;变更管理等。(十)、废弃处理阶段。管理要点主要包括制定废弃风险管理方案;制定本阶段应急响应方案;按照法规要求进行环境影响论证评估;开展危害辨识,制定重大危害控制措施。参考文献:〔1〕沙椿建.略谈项目管理的三大目标及实现.项目管理,2010.3:37-41.〔2〕 何清华,乐云.建设项目集成化管理信息系统的研究.同济大学学报,2012.5:1-8.〔3〕 张旭梅,刘飞.产品生命周期成本概念与分析方法.工业工程与管理,2011.3:26-29.〔4〕 曹小琳,韩冰.工程项目管理目标系统的建立与控制.重庆大学学报,2012.7:107-111.〔5〕 安忠,朱烁,李卓伟.工程项目的风险分析与管理.中国港湾建设,2009(1):42-43.〔6〕 袁剑波,刘苇,刘伟军.工程建设项目风险应对策略应用.中外公路,2011,26(1)14-16.
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