“逆城市化”的发展特征及趋势——以农村为例
发布时间:2023-06-18 08:06:55浏览次数:42“逆城市化”的发展特征及趋势以农村为例“逆城市化”为我国农村经济发展带来了机遇,是我国新农村建设的重要法宝。农村逆城市化必然要求生产要素的积累与聚集,这是促进农村经济发展的根本。逆城市化”为农村经济发展提供了 {路,但是农村经济发展依然受到生产要素缺乏的制约。所以必须加快并提高农村生产要素的积累水平,促进农村“逆城市化”。一、“逆城市化”的概念和内涵“逆城市化”足随着“城市化”过程中城市发展到了一定极限,就得凋整和优化城市的功能结构和空间结构.由此,中心城市的各种功能,比如政治中心、经济中心、文化中心以及居住和休闲娱乐等功能纷纷向有条件的中小城镇及乡村分解。这些功能分解就是“逆城市化”。“逆城市化”是城市规模自身发展到一定阶段遭遇城市功能老化、城市产业结构不合理和城市空间压力增大等问题后,基于可持续发展的需要而必然,现的功能分解、产业分化和人口分流现象,这里的分化就是“逆城市化”。“逆城市化”是城市化发展到一定水平后城市功能自我优化、减轻空问压力的内在要求和必然冲动。“逆城市化”意义主要有:利用“逆城市化”的力量。可解决“城市病”,促使城乡同发展、共繁荣;利用“逆城市化”的力量发展村镇,统筹城乡发展;提高小城镇的消费的能力,能够吸引中心城市的人流、物流和产业流,促进村产业的蓬勃发展。亓丁见,借助“逆城市化”的力量发展村镇,是促使村镇实现跨越式发展的捷径和最佳选择。借助“逆城市化”分解城市功能和分流城市人口的趋势发展村镇,在此基础上发展起来的小城镇和乡村有助于减轻城市空问压力、优
化城市功能,促使巾心城市的空间结构更加明显、产业优势更加突出、聚集效应更加明显、引擎力更加强大,形成中心城市与中小城镇、乡村彼此产业呼应、优势互补、良性循环的“城乡一体”发展格局,使城市化在新的格局下得以持续发展。从而使“逆城市化”成为乡村发展的重大力量,并解决长期困绕我国可持续发展的城乡二元结构难题和“大城市病”问题。“逆城市化”必然成有效解决“城市病”,打破城乡二元体制,缩小城乡差距,推进我国新农村建设的根本途径。二、我国农村“逆城市化”的经济制约因素(一)农村技术落后进步缓慢,城市技术逆向转移缺乏动力科学技术是第一生产力,没有技术进步就没有经济结构的升级,农村技术落后,技术进步缓慢,这是农村发展缓慢的重要因素。农村缺乏高层次技术创新人才,国家对农村技术创新投资较少,农村科技科研机构环节薄弱,同时城市技术制新都是针对城市产业发展,并且科技研发成果很少刑农村转化实现,导致我间农村技术落后、进步缓慢。我国农忖技术水平长期在原地踏步川农村经济发展水平也只能在原有技术水平上原地踏步。技术的开发与创新一般都发生于技术基础好、水平肩、资金充裕、城市化水平高的城市中,而农村组营活动存在极强的分散性,技术研发资金明显短缺,不利于技术集成创新与进步,农村总体技术水平与城市的差距越来越大.农村"逆向城市化"触走技术进步支持。(二)农村人力资源自城市向农村反向流动剧难
人口的规模、增长班脏、质敏是制约社会发展的因素闸,20 世纪 80 年代以来社会发展主要取决于载负知识初聪明才智的人才。人力资本是一种资本类型,通过劳动者的质撞来衡量,对社会发照具有决定性作用。虽然农村人口数最高于城市人口,但是农村人力资源极度匮乏,农村居民大都是没有知识、文化和技术的文宵半文商。据统计.农村居民中小学教育程度以下占到 85% ,对于农村较高素质的人才是最为短缺的资源。我间农忖资金吸收、转化能力不强.新增的资金尤其是外出打工收入大部分刷子房屋等建筑的投资,很少用于人力资本投资,劳功力受教育的程度不高,知识素质低下,致使农村严熏缺少人力资源。(三)地方政府组济职能缺失,农村“世城市化”融少政府优服服务我国的经济发展模式是政府烹导推动的经济发展模式.也就是所谓的政府主导型经济发展模式。农村"现城市化"的发展离不开地方政府的推动。但是地方政府经济职能缺失,农村"逆城市化"缺少政府主导性服务。1.地方政府.在推动和支持农村中小企业和民营企业周绕当地以及城市大型企业集团和重点项目发展配牵产业,拉长产业链和产品链,形成产业集群、促进经济发展上存在严重不足。2.政府在建设农村"逆城市化"所需的环墟上,政府经济职能没有很好地实现,地方政府驾驭和变革农村经济的能力还存在不足,如人才环境、技术环境建设等滞后。3.地方政府在行政服务上还存在严重的越位、铺位、不到位的现象,思想不够解放,保守落后,回步向封,导致农村"村村分割"和"各自为战"成为普遍的现象阻得农村眩域经济联盟的形成,材村之间的自找保护主义、不合作韭义影响农村际域经济高效运行机制的形发展的成本,农村
“现城市化”发展困难。三、推进我国农村"逆向城市化"的对策措施(一)加大农村人为资本投资,推动城市人力资拥向农村流动农村建设人力资本投资,可以使农村的技术创新初知识进展能力迅速增强,从附更有效地吸收和利用引进的资本和技术,加速农忖的逆城市化。大幅度增加农村人力资本开发投入全面提高农村劳动者素质,为推进农村“逆向城市化”提供强大的人才支持, 加大农村人力资源投资要多形式、多渠道开展农民和农村人才职业教育、技术培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,大力提升农村劳动力素质,造就批农村民营结济发展的带头人。创新城乡合作的人才培育、交流方式,积极推动农村劳动者到城市大企业学习培训、考察,提高经营者的管理水平,改变传统的经营模式。(二)增加农村资金投入,加快资金向农村逆向流动资金是经济发展的基础,没有资金就好像是人体内挺有血液,所以要增加资金投资,解决农村发展资金短缺问题。政府配给与农村更多的资金支持,政府的投资要政策性地向农村转移,大幅度增加对“三农”的投入,这是新农村建设的关键。推动城市生产厂商、企业家到农村投资建厂,加大农忖非农产业的投资,发展罔烧农产品深加王制造的民营企业,提高就业水平,增加农民非农产业收入.并加快推进农村各类产业产权改革,更多的城市社会投资,推动资金向农村转移。农村经济要融合于城市经济圈,参与城市企业生产的工作链条,解决自行投资资金短缺的难圈。推动农村居民投资,提高农村居民的经商能力,鼓励农村居民积极开展自主创业,走生产纷营化
道路,把民间更多的闲置资金用于农村经济建设。加快农村金融体制改革,实施金融机构联合农户共同创办农村各类民营船济的发展模式,以带动农户投资积极性。参考文献:〔1〕陈荣昌,新农村建设视域中的小城镇发展试论,2017.〔2〕郑卫锋,李城镇化与和谐社会,2017.〔3〕刘克梅,城市发展应摒弃“特大崇拜症”,2016.