我国基金管理业存在的问题与对策分析一、社会保险基金概述(一)社会保险基金的概念社会保险基金是指为了保护保险对象的社会保险利益，按照国家法律，法规通过其他法律手段筹集的专项资金。 付款单位和个人按一定比例付款。 社会保险基金由国家筹集，用于建立社会保险事业。 它用于支付工人暂时或永久失去工作或工作机会的能力时所享有的保险金和津贴。 社会保险基金根据保险种类确定资金来源，逐步实行社会统筹。 用人单位必须依法参加社会保险，并缴纳社会保险费。(二)加强社会保险基金管理的必要性当前，我国迫切需要加强对社会保险基金的管理：第一，有助于确保基金的安全性和完整性。 确保资金的安全性和完整性是基金监管的直接目标。 从收入和支出过程的角度，或从特定操作的角度来看，社会保险基金具有潜在的风险。 第二，有利于维护工人的合法权益。 保护工人的合法权益是基金监督的根本目的。 国家使用社会保险基金履行社会管理职能，以保障由于年龄，失业，疾病，残疾和分娩而导致的工人的基本生活需求。 第三，有利于维持和增加基金的价值。 有效的资金监管不仅可以保证资金的安全，而且可以促进建立良好的资金运作结构和基金管理机构及运营机构信息反馈系统，逐步改善管理方式和经营环境，稳步提高投资效率，最终实现 保持和增加价值的目标。 因此，国家必须采取有效措施，严格监督资金，确保资金的安全，完整，保值增值，维护职工的合法权益，维护社会稳定，实现公平正义。社会保险资金的收集，使用，管理和监督伴随着社会保险制度的发展。 良好的筹款，良好的使用和良好的管理直接关系到社会保险制度的有效实施。 社会保险基金的收支运作也需要更容易客观地管理和计划。 建立社会保险预算制度是社会保险快速发展的必然要求。 这也 是增强社会保险基金规划和约束力的有利保证，有利于提高社会保险基金的管理水平。 通过建立社会保险基金预算制度，社会保险基金的运作在有序的框架内进行。 预算收支项目清单使基金收支活动更加公开透明，从而促进了有效收支。 实施基金监管，加强社会保险基金监管的有效手段。 随着社会经济的飞速发展和社会保险制度改革的不断深入，社会保险资金的流动性将不断增加，并将有较大的盈余。 这些盈余资金是国家依法可以使用的资金，从而增强了国家财政资源的宏观调控能力。 盈余资金是一种递延消费基金。 盈余直接影响积累和消费与社会总供求之间的平衡。 客观地讲，还要求国家采取相应的控制和管理措施，以改善供求关系与社会分配的关系。二、社会保险基金管理的现状及其存在的问题(一)社保基金投资渠道单一，收益率较低，导致社会保基金收支失衡当前社保基金的投资方式受到局限，仅仅限于存款与购买国债，虽然保证了社保基金的安全，却不能很好的实现其增值，这样随着现收现付制向个人账户制的转变，漏洞会越来越大，如果政府补贴不够，就只能用新一代人的钱养上代的人，最终导致其空洞不断增加。(二)社保基金监管法规不完善目前，我国没有《社会保险法》。 对于社会保险基金的管理，只有关于社会保险基金监督的行政法规，规章和政策。 其制定的主体是国务院的部委。 社会保障基金监管的法律水平很低，权限不足，法规之间缺乏联系，难以形成严格的投资监管网络。(三)社保基金管理手段较为落后，信息化建设滞后，监管效率不高 首先，由于社会保障基金涉及劳动保障，财政，地方税收，财政等部门，从征收，管理到分配，相关法律法规不健全，管理协调难度较大。 在该基金的多部门管理制度下，存在无法共享的金融，社会保障机构和税收信息。 其次，我国社会保障部尚未形成完整，普遍的社会保障信息化操作系统，导致社会保障，土地税收和财政部门之间有关财务数据和信息的传递缓慢：对账制度尚未有效建立。 ，因此通常会出现相同的数据。 这三个完全不同，甚至个人的养老保险帐户报表也无法及时准确地打印和发布。三、完善社会保险基金管理的建议(一) 加强监管。 确保社会保险基金的安全和升值，增加社会保险基金的投资收益。 首先，劳动保障，财政，税务，银行，审计，监督等部门必须根据各自的职责相互配合，有效地收集，支付，管理和监督社会保障基金。 确保所有应收款都已被收回且付款合理。 严格的管理和强有力的监督。 二是逐步完善基金运作管理方式。 对于各种社会保险基金，必须严格实行收支分离，进一步研究基金保值增值的政策措施，扩大投资渠道。 在此阶段，可以允许将部分退休金投资于证券投资基金，减少国有股或开发由退休金投资的合适的新理财产品。(二) 完善法律法规，明确监管制度，加强信息公开。 在制定《社会保险法》时，还制定了《社会保险基金管理条例》，以进一步明确社会保险基金的法律性质，监督机构，监督方式和监督程序。 进一步明确不同监管机构在社会保障基金监管中的不同作用，建立起实行垂直统一管理的国家协调运行监管体系。 同时，加强社会保险基金运行管理的信息披露。(三) 加快信息化建设，完善社保资金管理方式。 首先，要建立与各部门之间社会保险基 金管理有关的信息资源共享机制，实现各部门之间的信息网络连接，实现信息的及时交换和沟通。 二是加快建立统一的社会保险信息管理体系，加强各地社会保险信息管理规范和指导 ，进一步提高社会保险信息管理水平。 最后，有必要加大社会保险信息化建设的投入，整合各种资源，为社会保险资金的监管提供全面的技术支持，提高社会保险资金的管理效率。参考文献：[1]财政部科学研究所课题组．建立社会保障预算提高社会保障资金管理与财政的可持续性．社保财政与实践．2012.2．[2]邓大松．关于社会保险基金有效运营、严格监管的几点思考．2014.[3]罗元文．当前我国社会保险基金筹集的问题与对策．2015.