行政法与行政诉讼法 第九、十、十一章 行政赔偿 行政复议 行政诉讼（下）浅议行政审判三、完善行政审判的对策1、加强行政审判队伍建设。行政审判是维护公民权利、促进依法行政的正义事业。我们要提高对行政审判的认识。基层法院要配足和加强行政审判庭的审判力量。要以“三个代表”重要思想为指导，加强法官的思想政治工作，树立法官为人民掌好、用好审判权的根本思想，开展职业道德和纪律作风教育，加强对法官道德素质的培养，加强法官的教育培训工作，做到能者上，庸者下。使行政审判干部达到政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良、道德高尚。2、行政审判要积极争取党委、人大和政府的支持。行政审判能否取得党委的关心和支持、人大的监督和指导对改善执法环境，保证行政审判健康发展相当重要。特别是遇到阻力大、干扰大的行政案件，要及时、主动向党委、人大汇报，澄清案件事实，讲明法院受理和审判的事实根据和法律依据，在党委和人大的支持协助下，排除干扰和阻力，克服违心判决，保证案件得到公正裁判。同时要注意加强同政府、行政有关部门沟通联系，对于案件处理上的分歧，要作具体分析，以事实和法律为依据，既要坚持原则，又要讲究审判方法促进行政机关支持法院行政审判。提高案件审判质量，减少上诉率和改判率。3、行政审判要坚持平等原则。行政审判的当事人在权利、义务关系上是一对特殊的矛盾体。当事人的诉讼权利和义务是不平等的，其诉讼地位也是不平等的。我们要坚持平等地对待各方当事人，坚持独立审判的原则，保证中立的态度。要防止官官相护，又要防止被告有抵触情绪，另眼看待。要保护原告的合法权益，又要增强他们的法制意识。不要搞联合原告对抗被告，也不要搞联合被告整原告。要坚持客观公正的立场，杜绝说情风和偏袒被告，协调作法。适用法律一视同仁，做到法律面前，人人平等，确保行政审判的公正。4、进行行政审判宣传，增强依法行政意识。加强行政审判宣传是为了给行政审判创造良好的外部环境。我们要抓住有利时机，宣传《行政诉讼法》、《行政复议法》，宣传行政审判的重要性和作用，宣传行政审判和依法行政的关系，提高对行政审判的认识。解决民告官不敢告的顾虑和行政机关作为被告仍有许多抵触思想。做到人民群众敢于诉讼，用法律武器保护自己的合法权益，做到国家行政机关及其工作人员能够依法定职权、法定程序，正确行驶职权，防止滥用权力。杜绝原告可能受到报复的事情发生。使行政机关和人民群众都理解和支持人民法院的行政判决，促进行政审判健康的发展。5、加强审判纪律，落实错案追究。为了保证审判人员依法行使职权，促进廉政建设，维护司法公正，必须认真学习《人民法院审判人员违法审判责任追究办法试行　》、《人民法院审判纪律处分办法试行　》和《错案追究责任条例》。加强审判纪律，做到不办人情案、关系案、金钱案和不接受当事人请吃、送礼。落实错案追究责任，做到一年当中受到错案追究一次的，取消当年评先资格，受错案追究二次的，扣发半年奖金，受错案追究三次者，离岗学习半年，经考试合格才能上岗，或者调离审判岗位。以严格的纪律来杜绝说情风，根除枉法裁判，确保行政审判的公正。　　6、大力推进改革，实现行政审判公正。公正和效率是新世纪人民法院的工作主题。实现行政审判公正，必须同法院系统的改革要求相适当。改革包括管理和审判方式等的改革。当前法院的管理机制是块块管理，干部编制、调动、任命、经费等都由行政机关决定，行政权大于司法权，对于司法独立，难予保证。为了实现司法公正，行政审判的公正，法院的管理机制由块块管理转变为条条管理为宜。行政审判方面，《行政诉讼法》没有规定简易程序，是从行政审判的难度而规定合议庭审理案件的，但在行政审判实践中也有简易的案件，公安派出所对相对人罚款 50 元的诉讼就是一例。如立法机关在《行政诉讼法》中补充简易程序或最高人民法院做出简易程序解释实施，将减少诉讼成本，提高 办案效率，才能促进行政诉讼法律体系的不断完善。心系天下求学人 Page 2 of 2 专业 专注 周到 细致