0054《学校管理学》2021 年 12 月期末考试指导绪 论1.教育管理学研究领域包括两部分，宏观部分称为教育行政学，微观部分称为学校管理学。学校管理学最主要的学科基础是教育学和管理学，是以教育科学和管理科学为基础的、与其他学科也有广泛联系的一门交叉学科。学校管理学主要研究学校领域的管理活动及其规律，研究学习教育活动的领导和组织问题，从而实现学校的管理目标。学校管理学研究的对象主要包括观念、结构、活动和人四种基本要素。2. 在 20 世纪初，影响学校管理学产生的因素包括城市和工业的发展、学校规模扩大和泰罗管理理论的影响。3. 20 世纪前半叶学校管理学的发展主要受到科学管理理论和梅奥的人际关系理论影响。其中，影响学校管理学发展的第一个管理学派是科学管理理论，它的主要代表人物是泰罗。4. 学校的目标管理是 20 世纪 50 年代以后发展起来的一种管理方法，由管理学家彼得·德鲁克（Peter Druker）提出的，至今仍对当前的学校教育管理工作有着深远影响。20 世纪 50 年代到 60 年代初，目标管理进入以绩效评估为中心的第一个发展阶段，这一阶段的重点是以“工作具体成果”评价代替传统的以“个人气质”为评估标准的做法，力图建立普遍的量化标准。5. 所谓学校特色，就是一所学校整体的办学思路或者在各项工作中表现出的积极的与众不同之处。第一章 学校效能和学校管理1. 学校效能从实践结果和理论阐释来看，人们对学校效能有如下角度的理解：目标模式、关键人群需求满足模式、投入—产出模式、环境适应模式和学校内质优化模式。投入—产出模式注重效率，认为效能高就是以较少的资源投入培养数量较多、质量较好的学校环境适应模式关注的中心是学校在变动环境中的改革和发展。学校内质优化模式评价一个学校的效能首先要看学校内部的组织状况和实际运作状况。2. 泰罗的科学管理思想泰罗是科学管理理论的创始人。泰罗的科学管理方法主要有以下几点：首先，要制订科学工作方法，用科学的方法代替老的经验方法，强调工作标准化、工具标准化、操作标准化，核心是操作标准化。通过 8. 情境化评价近年来越来越受到重视，它的特点包括：与真实的生活相联系；要求学生从事一些高层次技能活动；过程和结果是评价的重点，强调过程的重要性；事先对学生活动的作用表现予以确定。第五章 人力资源开发与管理1. 人力资源管理的定义：人力资源管理就是将人们中蕴藏的潜在的劳动能力组织、转换成可使用的劳动能力的过程。人事管理与人力资源管理存在细微差别，人力资源管理主张寻找人才首先要“探矿”，然后才是开采、加工和使用，把人的潜力最大限度的开发出来。2. 工业质量管理的发展可分为事后质量管理、统计质量管理和全面质量管理三个历史阶段。其中，全面质量管理阶段的思想认为，顾客的概念范围可以是组织外部对象，可以是组织内部的成员，也可以是对上一道程序来说的下一道程序。 美国管理学家菲根鲍姆（Fiegenbaum）等人提出了全面质量管理的观点，把组织管理、数理统计和现代科学紧密地结合起来，建立了一整套质量保障体系，使质量管理工作进入了更高阶段。学校质量管理以人的质量为中心。全面管理质量的特征是：全面质量管理是对全部因素的管理；一切用数据说话，按客观规律办事。3. 学校发展战略是学校对其长远发展目标及行动路线所作的宏观的有预见的构想和安排。学校发展的战略模式包括：特色战略模式、连横战略模式、合纵战略模式、任务转移战略模式和转制战略模式。4. 从一般文化概念的外延入手，把学校文化可分为物质文化、制度（或行为）文化、精神文化。5. 一个完整的教师聘任程序与需要遵循的原则一个完整的教师聘任程序由包括发布招聘公告、报名、考试、评定考试结果和选择人员、公布选拔名单和签定合同等几个部分组成。制定和执行这个程序应该遵循公开性、公正性、择优录用原则。6. 在调动教师的积极性时，应全面地、辨证地对待教职工的这类动机。如：创造条件，发挥教师的主动性和创造性；在可能的情况下，应尽量照顾教师的兴趣，发挥他们的特长通过结果管理，给教师以更大的工作自主权，但教师在职责范围以外则不可以选定方法去解决问题；恰当运用奖惩制度，建立和完善科学的、系统的晋升、提级制度和工资制度。7. 调动教职工积极性的两种模式。 社会需要的模式 定义：激发人的积极性的社会需要模式主张用集体主义的精神引导每个人，使其认识到自己的责任，调动其积极性。社会需要模式的特点：（1）用正确的思想引导人，调动人的积极性；（2）把思想灌输和模范行为的示范结合起来；（3）注重团体动力，在团体中促进每个人的发展。不足之处：可能缺乏对个人需要的关注；可能导致过多采用群体压力而不是教育和引导方法。 个体需要的模式：以对个体内在需要的考虑为基础，人的行为是由情感、理智、欲望等因素支配的，个人追求的目标越明确，其行为的动机就越强，就越有动力。因此，管理者要研究人、关心人、理解人和尊重人。特点：把不同层次的不同人的需要进行充分的分析，满足不同类型的教职工的合理要求；重视人际关系的协调，满足人的社会需要；它强调应该满足人们的高层次需要，让人们充分发挥自己的才干。8. 学校人事制度的核心内容就是人员的录用。一个完整的教师聘任程序由包括发布招聘公告、报名、考试、评定考试结果和选择人员、公布选拔名单和签定合同等几个部分组成。人员的录用影响着工作的进展，具有重要的意义，包括：第一，合格的录用保证工作人员的基本素质，同时可以录用优秀人才；第二，合格的录用保证在人才市场上的公平竞争；第三，保证良好的选拔机制发挥作用；第四，使所有人才最经济、最合理地得到使用。9. 分析学校效能的视角有：关键人群需求满足模式、投入—产出模式、内质优化模式。10. 行为科学是以研究人的需要和行为动机为核心的理论，通过揭示人的内在需要，从而寻找一些途径和方法最大程度地调动人的积极性。激励理论大致有两种类型：第一，内容型激励理论，着重讨论人的需要的内容、结构和其推动人的行为的机制；第二，行为改造型激励理论，研究如何把人的消极行为转变为积极行为。第六章 学校领导1. 西方的文官制度从封建时代到资本主义时代，大致经历了恩赐制、赡徇制、政党分 赃制等阶段。文官制度正式建立于 1855 年的英国。西方的文官制度的内容包括：分类管理、考任制、政治中立、考核制度。2. 中国古代的管理制度包括：九品中正制、科举制、任用制度。3. 领导方式是领导者行使权力去影响下属行为的行动模式，是在领导者的领导活动中所表现出来的一种较为突出的和稳定的倾向与特征。它体现了领导过程中领导者和被领导者之间的关系。影响学校领导者领导方式的因素包括：学校组织结构的特点、工作的任务的性质、领导者自身的特点和教职工的特点。4. 领导方式的类型 不同的变数就构成了不同的领导方式的类型，具体的领导方式主要有以下几种： （1）专断型领导方式。这是一种领导者惟我独尊，强调高度集中同意的领导方式。它表现为在工作上，决策由领导者做出，下级无权参与，而且必须要无条件执行和服从；在执行上，实行过程管理对下属每一项工作都实行严格监督，不给下属任何自主权；重视行政手段，严格按照规章办事，缺乏灵活性，多用奖惩手段将下属行为纳入领导者的轨道。表现在与职工的关系方面，较少关心群众需要；除与直接下属干部联系较多外，与群众交往很少；不喜欢下级发表不同意见，挑选干部喜欢听话的人；不注意发掘下属的积极方面。这种领导方式的优缺点：其有效性完全取决于领导者个人的智力和经验，如果领导者富有经验，可以提高工作效率，形成严明纪律和统一行动。但其致命弱点是完全依赖于个人的智力水平，极不民主一旦出现问题，长期得不到解决，易酿成工作失败和组织崩溃。这一方式束缚教职工的积极性，不易培养优秀人才；在高压下所形成的一致性很脆弱，一旦某一方面出现问题会使整个局面失去控制。因此这种方式尽管可以解决某些环境中的工作问题，但从长远观点看对组织的发展是不利的。（2）民主型领导方式。这一领导方式的特点是承认教职工与领导者一样，都是学校的主人，认为在他们中间存在着巨大的热情和工作潜力，因此在工作中能依靠广大教职工。这一领导方式表现在工作上，能主动引导教职工更多地参与决策和整个管理过程，注意在工作中的分权，让教职工承担必要的责任和分享部分权力，对教职工的积极性和创造性的劳动给予极大的支持，努力为他们创造发挥才能的环境。在与教职工的关系方面，对职工生活较为关心，尽力满足他们的各种正当需要，能深入群众，注意沟通及与各种小群体的关系，对非正式群体的 存在抱有宽容的态度，并努力发挥他们的积极作用，较少使用强制命令，多用启发的方式注重启发诱导。这种领导方式的优缺点：它能满足人们情感上的需要，减少决策中的事物，能赢得群众支持，易发挥教职工的才干，容易发现和培养人才，可以增进组织团结，形成良好的组织气氛。但如果领导者组织和决断能力较差，则容易降低工作效率，甚至导致组织松散，步调不统一，难于做出有效决策。民主型的领导模式一定要确保把最终决策权掌握在校长手中，否则难免失误。（3）权变型领导方式。领导方式的有效性不是由某一种因素或少数几种因素来决定的，它是许多因素互相作用的结果，与领导者所处环境的关系不大。不存在唯一的有效领导方式，在不同的情境下各种不同类型的领导方式都可以为实现组织的目标做出贡献。 权变理论的优点：权变理论主张将影响领导方式的各要素作为一个系统来看待。根据具体情况决定采取什么作风。特别值得注意的是，这一理论提醒我们，在专断的作风和民主参与的作风之间还存在着许多种作风或方式融合于一体的其他模式，这些模式力图在不同情况下使工作的高效率和下级民主参与决策及管理达到和谐统一。这就不仅仅是个理论问题了，领导还需要根据主客观条件灵活运用各种领导方式。（4）放任型领导方式。这种领导方式将导致工作失控，组织涣散，是一种最要不得的领导方式。这是一种领导者完全或大部放弃职责而任下级各行其是，各自为政的一种领导方式。5. 领导者的职权影响力是由领导者掌握合法职权并能合情合理地加以运用而产生的影响力。它包括决策权；强制性的奖惩权；资源的分配权等权力影响？有效职权影响力形成的两个基本条件是：第一，上级权威机构必须对领导者的合法权力给予连续性的支持；第二，领导者合情合理地运用权力，不能越过组织法规和团体规范滥用职权，并且方法要得当，结果要积极。6. 学校领导体制：定义、核心问题 定义：学校领导体制是学校领导关系和领导结构的问题，它规定了学校管理机构的设置及其隶属关系，具体来说，它主要规定了学校中行政领导、党组织和群众组织的地位和权限。 近 40 年来我国学校领导体制变革的核心，实质是围绕这样一些问题展开的： （1）个人负责和集体负责的关系学校工作是否需要个人负责，这是领导体制中一个非常重要的问题，没有个人负责就往往形成无人负责的现象。列宁说过：“管理的基本原则是一定的人对所管的一定工作完全负责，只有明确的责任，才能促使高度的责任心和积极性，才能保证更合理地利用人力、物力，才便于检查工作，改进工作，实行赏罚。”“一长制”可能造成缺乏民主的独断专行，而缺少个人负责的委员会制则会造成互相推委和议而不决的无效率现象及官僚主义作风。（2）职责和权利的关系职、责、权、利互相统一，这是管理科学的一条重要原则。责任制的特征是在对管理者明确责任的同时，要授予相应的权力。要使学校各方面工作有效率的运转，就要有一定的决策权、指挥权、人事权等，否则校长无法负责。当然。这种权力也要有一定的限制范围，要受到一定的力量的制约，保证不出现独断专行的局面。应当处理好在重大问题上的集体决策和个人负责的关系问题。（3）党的领导和行政领导的关系问题我国政治体制的核心问题是坚持共产党的领导问题。党的领导是通过政策、路线和组织加以保证的。党的组织如果在重大问题上不参与决策，不对工作方向施以监督，不去教育和组织广大党员、干部和教职工去实现学校的各项任务，党的领导就会有名无实；而如果党的组织事无巨细都要参与决策和指挥，就必然陷入事务主义而放弃政治领导，就会越俎代庖，取代行政领导，这与党组织的地位和作用是不相符合的。在这一点上，40 年来我国的学校管理曾从一个极端走到另一个极端，未能准确地把握，应引以为戒。（4）领导者和被领导者的关系在学校中，不仅领导者是主人，广大教职员工也是主人。只有广大教职员工积极参与管理，才能保证领导决策准确、团结一致地完成学校工作，也才能保证领导班子思想作风的纯洁。7. 校长负责制根据 40 年来的经验教训和管理的科学规律，现将一个较有成效的、符合我国特点的学校管理体制的格局阐述如下：（1）党的组织是学校政治领导的核心，是学校行政工作的指导、支持和监督者，是各种群众组织的领导者。（2）校长是学校行政的主要负责人，是学校的法人代表。 （3）根据条件可成立校务委员会，作为帮助校长决策的咨询机构。（4）充分发挥教职员工代表大会和学生代表大会以及各种群众组织的作用。同时，也应当思考，在现实中应如何落实校长负责制：（1）转变管理观念，树立现代管理意识。（2）用制度保证校长负责制的实施。（3）转变政府职能，确保学校的办学自主权。（4）健全各种职能机构，强化民主体系。（5）加强干部培养，提高校长素质。实施校长负责制干部是决定性因素，必须要有素质高、懂管理的干部。尤其要选举一位好校长，在校长的领导下健全领导班子，建立责任制，这样这种制度才能真正落实下去。8. 研究的重点放在领导者的素质上，目的是为选拔领导者提供标准的领导问题研究活动被称为特质研究。9. 行为科学是以研究人的需要和行为动机为核心的理论，其激励理论分为内容型激励理论、行为改造型激励理论。当物质和精神奖励强度不足以引起人们的兴趣或由于教职工个人对它们不感兴趣时，奖酬不会起到任何激发积极性的作用。10. 影响力是领导者的言语指令（命令、建议、劝告）和非言语指令（榜样示范）引起被领导者作出预期反应的感召力量，它在本质上是领导者权利作用的人格表现。三、重点习题除了熟记以上重点知识外，还应当认真看一下如下的重点习题。以下给出的习题为考试类型题；习题答案要点只作为参考，具体请参见讲义。（一）判断题【答题技巧】判断题对学生把握和处理知识细节的能力要求较高，学生应当准确无误地进行正误的选择。这就要求在复习时一定要对知识的细节进行注意。建议在考试时选用合适的做题方法，实在遇到不会的题目也切勿空题。【重点习题】1.民主型的领导模式一定要确保把最终决策权掌握在校长手中，否则难免失误。[答案]:正确2. 优秀的工作成果，包括质与量两个方面在内的学校教育成果，这些成果可以基本满足学校所面对的公众的合理要求。 [答案]:正确3.管理过程认识的基础在于承认管理活动“有序”，但是对这个“序”由什么所组成，其逻辑轨迹是怎样的这个问题上，却存在着不同的看法，较有影响的是戴明的“决策链条”说和西蒙的“四环节”说。[答案]:错误4. 学校工作计划是指导学校工作的基本文件，它是在一定的观念和政策的指导下，为实现学校工作的任务和目标而对学校工作的内容、规则、步骤、资源分配以及方式方法的通盘预先安排。[答案]:正确5. 学校工作质量就是学校工作过程和结果满足使用的要求时所具有的特性。[答案]:正确6.文官制度正式建立于 1855 年的美国。[答案]:错误7. 学生是学校教育工作的主体，国家所规定的各种教育任务和领导者的意图，要通过学生的活动来实现。[答案]:错误8.学校中，教职工的职责包括规划学校发展、建立和谐的内外部公共关系、拓展资源渠道等许多职责。[答案]:错误9. 学校管理的标准化工作是对学校各项工作的过程、结果和学生发展质量所进行的设计，它是依据国家提出的要求，在科学研究及实践经验的基础上，制定标准和贯彻标准的活动过程。[答案]:正确10.质量责任制的建立程序依次为制定考核制度→进行职务分析→制定并向教职工颁发职务说明书，其中包括指导教职工履行职责的详细要求和检查、考核质量绩效的主要依据。[答案]:错误11. 学校工作质量评价是教育评价的一个组成部分，因此对它的解释实际上是对教育评价的解释。[答案]:正确12. 定性分析是对被评价对象进行数量分析和比较，其特点是分析因素单一、精确，具有 明快、简单、易于比较等特点。[答案]:错误13. 多元智能由美国哈佛大学教授霍华德·加德纳，认为人类普遍具有七种智能，但是人与人之间存在差异。[答案]:正确14. 亨利·明茨伯格在其著作《经理的职责》中，采用决策分析的方法，认为基层管理者具有同发展人际关系、信息传递以及决策和决策执行三方面工作有关的十种角色。[答案]:正确15. 从评价的目的来看，国际教育评价的发展基本是沿着从“关注评价者的需要”向“关注被评价者的素质发展”前进的。[答案]:正确16.学校工作计划按照作用可分为长期计划、中期计划和短期计划。[答案]:错误17. 在科学的决策程序中，拟订备选方案宜先粗后细。“先粗”是指高屋建瓴地从多种角度设想各种可能的方案，“后细”是指对已经提出来的方案轮廓细节化。[答案]:正确18. 2014 年，教育部出台的《义务教育学校管理标准（试行）》指出：“拓宽师生、家长和社会民众参与学校治理的渠道，建立健全学校民主管理制度，构建和谐的家庭、学校、社区合作关系，推动学校可持续发展。”[答案]:正确19. 组织惯性是指组织中大多数人信奉的价值观、所遵循的行为模式、已有的规章、各种先例。这些因素常作为压力或规范，自觉或不自觉进入决策者的意识，成为决策方案的“约束条件”。[答案]:正确20.管理学家戴明在《管理的实践》一书中首先提出了“目标管理和自我控制”的主张。[答案]:错误21.工业质量管理在其发展中经历了事前检验、统计管理和全面质量管理三个阶段。[答案]:错误22.定性分析是对被评价对象进行数量分析和比较，其特点是分析因素精确，与定量分析方法相比具有明快、简单、易于比较等特点。 [答案]:错误23.人员录用，是学校根据工作需要招用新人员的管理活动。这种活动使学校人员保持新鲜 ，使人员得到补充，从而使学校得到进一步的发展。学校录用制度包括委任制和聘任制。[答案]:正确24.人力资源管理就是将人们中蕴藏的潜在的劳动能力组织、转换成可使用的劳动能力的过程。[答案]:正确25.美国先于英国于 1855 年建立了文官制度。[答案]:错误26.行为科学是以研究人的需要和行为动机为核心的理论，其激励理论分为内容型激励理论 、行为改造型激励理论。[答案]:正确27.影响力是领导者的言语指令（命令、建议、劝告）和非言语指令（榜样示范）引起被领导者作出预期反应的感召力量，它在本质上是领导者权利作用的人格表现。[答案]:正确28.专断型领导方式不依赖于个人的智力水平，有利于提升教职工的积极性，培养优秀人才。[答案]:错误29.学校组织建设的统一领导原则是指在学校工作中，允许有多个指挥中心，每个下属可接受多个上级的领导并且对他负责。[答案]:错误30.人力资源开发与发展的目标是：人尽其才，才尽其用，用见其效。[答案]:正确（二）单项选择题【答题技巧】单项选择题主要考察同学们掌握细节性知识的能力，学生应当准确无误地从四个选项中选择最合适的答案。建议在考试时选用合适的做题方法，注意排除法的运用，切勿空题。【重点习题】1.在科学的决策程序中，拟订备选方案宜（ ）。A.先粗后细。“先粗”是指高屋建瓴地从多种角度设想各种可能的方案，“后细”是指对提出来的方案轮廓细节化 B.先粗后细。“先粗”是指对提出来的方案轮廓细节化，“后细”是指高屋建瓴地从多种角度设想各种可能的方案C.先细后粗。“先细”是指高屋建瓴地从多种角度设想方案各种可能的方案，“后粗”是指对提出来的方案轮廓化、宏观化D.先细后粗。“先粗”是指对提出来的方案轮廓化、宏观化，“后细”是指指高屋建瓴地从多种角度设想方案各种可能的方案[答案]:A2.（ ）是指组织中大多数人信奉的价值观、所遵循的行为模式、已有的规章、各种先例 。这些因素常作为压力或规范，自觉或不自觉进入决策者的意识，成为决策方案的“约束条件”。A.组织文化B.组织惯性C.全面质量管理D.目标管理与自我控制[答案]:A3. 当物质和精神奖励强度不足以引起人们的兴趣或由于教职工个人对它们不感兴趣时，奖酬（ ）。A.仍会起到同样的激发积极性的作用B.会起到大部分的激发积极性的作用C.只能起到少量的激发积极性的作用D.不会起到任何激发积极性的作用[答案]:D4. 中国古代的管理制度不包括（ ）。A.九品中正制B.科举制C.任用制度D.赡徇制[答案]:D5. 学校目标管理过程中的执行阶段的具体工作包括（ ）。① 定责授权 标准化来提高劳动生产率。其次，他提出要协调机体活动，人们有秩序的活动才能提高劳动生产率。第三，选择并培训工人。传统工作中只要工人的体力合适，来者不拘，来从事某些工作，工作经验是在实践中积累起来的，而且很多东西是凭着个人经验来体会。泰罗认为任何工作都有自己特定的程序，不是自然成熟，因此必须选择并培训工人。第四，实行差别工资制，刺激工人的积极性。第五，实行职能工长制，加强现场管理。此外，他还提出要拟订工作计划和制度，实行例外管理，实行计件工资制等等。3. 梅奥的人际关系管理理论人际关系理论是由美国心理学家梅奥 20 年代末期在西方电器公司的霍桑工厂进行实验的基础上被提出并被发展起来的，后来经过西蒙等管理学家充实发展而成为行为科学的组织理论。这一学派的主要组织观点有：（1）人是组织的主导因素，人控制着组织活动各种要素的运作；（2）组织建设和工作任务分派要考虑人的需要和特点；（3）建立新的权威概念和领导能力概念。所谓权威概念，就是组织中一个领导者的权力威望。传统的权威概念是指不管采用什么手段，能够控制住下级就是权威，但新型的理念注重领导者能说服下级，让其接受自己，而不是强制其接受自己。（4）重视和推动非正式组织发挥积极作用。人际关系理论的优缺点：人际关系的组织理论改变了古典组织理论的哲学观念，将目光由单纯面向工作任务的完成转向了对人的关切，注意发挥人在组织中的主导作用，满足被管理者的合理需要，这对于建立和谐的上下级关系，充分发挥被管理者的主动性和创造性，起着十分重要的作用但这一理论的不足也十分明显：由于过分强调满足个人需要，可能使组织管理变得更加复杂，很不稳定；同时它过分强调工作的多样化，在实践上有可能削弱专业分工的优越性，从而使工作效率降低。第二章 学校管理过程1. 从 20 世纪 40 年代开始，管理学中的行为学学派研究的领域主要包括人的需要和行为动机、人性理论、团体动力学和领导方式问题。2. 戴明在质量管理学中提出，管理由计划、执行、检查、总结等四个环节组成 ，这四个词的英文字头分别为 P（plan）D（do）C（check）A（action），因此管理过程被认为是由 PDCA 构成整体、连续循环的过程。这种认识获得了广泛的认同。戴明的管理过程 ② 咨询指导③ 检查控制④ 实施奖惩A.①②B.②③C.③④D.①④[答案]:B6.所谓学校工作质量警戒线是指为监控某项工作而确定的（ ）。A.最高质量标准 B.最低质量标准 C.中等质量标准 D.一项随机标准 [答案]:B7.将决策分为全局性决策、日常管理决策和具体工作决策的标准是（ ）。A.按时间划分 B.按内容划分 C.按作用划分 D.按层次划分[答案]:D8.教育行政权力完全由中央政府或上级机关行使，地方政府或下级机关没有自主权，这种管理体制被称为（ ）。A.完整制 B.首长负责制 C.合议制 D.集权制[答案]:D9.评价者超越既定评价标准，按照自己的看法进行评价的评价模式是（ ）。A.目标—行为模式 B.决策模式 C.目标游离模式 D.对手模式[答案]:C10.研究的重点放在领导者的素质上，目的是为选拔领导者提供标准的领导问题研究活动被称为（ ）。A.特质研究 B.魅力领导研究 C.领导行为研究 D.领导情景研究[答案]:A11.学校的目标管理是 20 世纪 50 年代以后发展起来的一种管理方法，由管理学家（ ）提出的。A.彼得·德鲁克（Peter Druker）B.杜威（John Dewey）C.夸美纽斯（Johann Comenius）D.拉尔夫·泰勒（Ralph W. Tyler）[答案]:A12. 学校的目标管理理论大致经历了三个发展阶段，下列有关说法正确的是（ ）。A.第二阶段是以绩效评估为中心的目标管理B.以绩效评估为中心的目标管理使个人目标与总目标、部门目标有机地结合起来C.第二阶段是以战略规划为中心的目标管理D.以战略规划为中心的目标管理超出了保证短期任务完成的范围[答案]:D13.学校办学质量管理的意义是（ ）。A.实现学校基本任务是质量管理的保证B. 质量管理是满足社会需要的保证C.抓好学校质量管理一定能保证教育投入的有效性D.质量管理提供了主观评价学校工作的标准与手段[答案]:B14.情境化评价近年来越来越受到重视，关于其特点的说法不正确的是（ ）。A.与真实的生活相联系 B.要求学生从事一些高层次技能活动C.过程和结果是评价的重点，强调结果的重要性。 D.事先对学生活动的作用表现予以确定[答案]:C15.下列关于全面质量管理的特征的说法不正确的是（ ）。A.全面质量管理是对部分因素的管理B.全面质量管理是对工作结果的管理C.全面质量管理是管理层参与的管理D.一切用数据说话，按客观规律办事[答案]:D16. 学校质量管理以（ ）为中心。A.工作的效率B.人的质量C.学生素质特性D.战略规划[答案]:B17. 学校组织结构的（ ）是指在组织的规模扩大以后，随着业务量的增大和决策日益复杂，组织的最高领导者配备了专门的助手来协助完成决策与指挥工作的形式。它存在着横向沟通不足的缺陷。A.直线式组织形式B.直线参谋制C.矩阵式组织形式D.事业部制组织形式[答案]:B18.学校组织建设的（ ）原则是指学校组织机构和工作岗位的设置，必须以提高效能和效率为指导思想，坚持因事设岗。A.精兵简政，与学校目标、任务相一致B.统一领导C.分工协作D. 职、责、权相一致 [答案]:A19. 人事管理与人力资源管理存在细微差别，其中 主张寻找人才首先要“探矿”，然后才是开采、加工和使用； 主张把人的潜力最大限度的开发出来。（ ）A.人事管理 人力资源管理B.人力资源管理 人事管理C. 人力资源管理 人力资源管理D. 人事管理 人事管理[答案]:C20. 学校的人事制度的核心内容就是（ ）。A.人力资源的规划B.人员的录用C.教师的激励D.工资与劳保制度[答案]:B（三）多项选择题【答题技巧】与单项选择题相比，多项选择题对同学们的知识细节性把握、选项推理能力、理论宏观认知的要求更高，但相应地其收益也更高，即分值一般比单项选择题要高，因此同学们要对这一题型引起足够的重视。建议同学们对每一个选项都进行仔细的思考，因为排除法并不适用于多项选择题。不过，如果对个别题目拿捏不准，建议只选择最有把握的选项。【重点习题】1.影响学校领导者领导方式的因素包括（ ）。A.学校的组织结构特点B.工作的性质C.领导者的素质D.教职员工的特点[答案]:A,B,C,D2.20 世纪前半叶，学校的发展主要受到（ ）等理论的影响。A.科学管理理论B.人际关系理论 C.质量管理理论D.目标管理理论[答案]:A,B3.严格意义上的自主办学，满足（ ）等条件。A.完全不受政府控制B.独立地开办学校C.独立决定办学目标D.独立进行课程设置[答案]:A,B,C,D4.在科学的决策程序中，决策质量主要包括（ ）等。A.决策的先进程度B.决策的可行程度C.决策的效率D.决策中所付出的代价[答案]:A,B,C,D5.学校计划的控制活动过程中，协调要遵循（ ）等原则。A.全员参与B.有效沟通C.间接接触D.间歇性[答案]:A,B6.学校的目标管理理论从提出到 20 世纪 80 年代初，大致经历了三个发展阶段。下列有关说法正确的是（ ）。A.第一阶段是以绩效评估为中心的目标管理B.以绩效评估为中心的目标管理使个人目标与总目标、部门目标有机地结合起来C.第二阶段是以战略规划为中心的目标管理D.以战略规划为中心的目标管理超出了保证短期任务完成的范围[答案]:A,D7.学校办学质量管理的意义是（ ）。A.实现学校基本任务是质量管理的保证 B. 质量管理是满足社会需要的保证C.只有抓好学校质量管理才能保证教育投入的有效性D.质量管理提供了主观评价学校工作的标准与手段[答案]:B,C8. 管理过程认识的基础在于承认管理活动“有序”，但是对这个“序”由什么所组成，其逻辑轨迹是怎样的这个问题上，却存在着不同的看法，较有影响的是（ ）。A.戴明的“决策链条”说B.西蒙的“决策链条”说C. 戴明的“四环节”说D. 西蒙的“四环节”说[答案]:B,C9. 人事管理与人力资源管理存在细微差别，下列说法正确的是（ ）。A.人事管理主张寻找人才首先要“探矿”，然后才是开采、加工和使用B.人力资源管理主张寻找人才首先要“探矿”，然后才是开采、加工和使用C.人事管理主张把人的潜力最大限度的开发出来D.人力资源管理主张把人的潜力最大限度的开发出来[答案]:B,D10.工业质量管理在其发展中经历了许多阶段，包括（ ）。A.事前检验B.事中检验C.事后检验D.统计检验[答案]:C,D11.分析学校效能的视角有：（ ）A.关键人群需求满足模式B.投入—产出模式C.结果模式D.内质优化模式[答案]:A,B,D12. 人员的录用影响着工作的进展，具有重要的意义，包括（ ）。 A.合格的录用保证工作人员的基本素质，同时可以录用优秀人才B.合格的录用保证在人才市场上的公平竞争C.保证良好的选拔机制发挥作用D.使所有人才最经济、最合理地得到使用[答案]:A,B,C,D13. 行为科学是以研究人的需要和行为动机为核心的理论，通过揭示人的内在需要，从而寻找一些途径和方法最大程度地调动人的积极性。激励理论大致有两种类型：（ ）。A.内容型激励理论，研究如何把人的消极行为转变为积极行为B.内容型激励理论，着重讨论人的需要的内容、结构和其推动人的行为的机制C.行为改造型激励理论，研究如何把人的消极行为转变为积极行为D.行为改造型激励理论，着重讨论人的需要的内容、结构和其推动人的行为的机制[答案]:B,C14. 权变型领导方式的特点是（ ）。A.将影响领导方式的各要素作为一个系统来看待B.认为领导方式的有效性是许多因素互相作用的结果，与领导者所处环境的关系不大C. 较少使用强制命令，多用启发的方式，注重启发诱导D. 依赖领导者的富有经验，形成严明纪律和统一行动[答案]:A,B15. 影响学校的领导方式的因素主要有（ ）。A.领导者自身的特点B.教职工的特点C.工作的特点D.组织结构[答案]:A,B,C,D16. 从国际国内已有的实践经验看，自主办学形式中可以借鉴的是（ ）。A. 进行自主的教育和教学改革B.学校内部管理制度的创新自主权C.有条件地部分变更公立学校办学主体D.实施以赋予学校承办权为中心的全方位自主办学[答案]:A,B,C,D 17.学校的目标管理的特点是（ ）。A.面向未来B.系统性的管理C.重视成果的管理D.重视人的管理[答案]:A,B,C,D18.学校目标管理过程中的执行阶段的具体工作包括（ ）。A. 定责授权B.咨询指导C.检查控制D.实施奖惩[答案]:B,C19.实施目标管理对领导者提出了许多要求，如（ ）。A. 领导者要运用任务型的管理方式，科学管理B. 工作重点要由前期决策转向事后检验，从经验管理转向科学管理C.要从控制型管理转向民主型管理D. 应努力使工作标准化[答案]:C,D20.学校工作质量评价的原则包括（ ）。A.主观性原则B.客观性原则C.定量分析原则D.全面性原则[答案]:B,D21.在多种组织结构中，直线式的组织结构的特点是（ ）。A. 适用于小型组织，指挥统一，权责明确且到位，效率较高B. 对最高领导者个人素质的依赖性太大，在复杂问题的决策上产生失误的可能性较大C. 加强了成员之间横向沟通，强化了自动协调的机制D. 将负责各个项目的部门作为相对独立的实体加以对待[答案]:A,B 22. 组织文化在学校管理中具有十分重要的意义，体现在（ ）。A.组织文化为管理工作的开展提供了活动的框架B.获得认同的优秀组织文化对所有组织成员都有出于强迫而非自然的约束力C.优秀的文化对学校成员有凝聚作用D.教职工彼此之间的认同感会得到加强，使得教职工团结一致为学校目标实现而努力[答案]:A,C,D23.领导者帮助教职工消除遭受心理挫折后的不良情绪或不佳表现，可以从以下几个方面着手：（ ）。A.领导要正确认识和理解教师的挫折及表现B.创造条件让受挫者将情绪释放出来C.再次，针对受挫原因，改善受挫者的处境，尽可能消除那些引起挫折和冲突的因素D. 恰当运用奖惩制度，建立和完善科学的、系统的晋升、提级制度和工资制度[答案]:A,B,C24. 校长是企业家和内企业家两种角色的综合，即学校的“经营者”，这是因为（ ）。A. 校长是教育战略家，其特征是具有个性化的办学思想与思路，有较强的成就欲望B.校长作为联系上级与学校工作的中介，应具有较强的理解和执行上级方针政策、协调与上级关系的能力C.校长要娴熟地把握学校这个基层教育组织的复杂工作D.校长要学会放权，调动下属的积极性，把每一方面的工作能够全面而周到的安排[答案]:A,B,C,D25. 校长工作的职责大致包括以下几个方面：（ ）。A.贯彻和执行党的教育路线方针、政策和其它各项政策B.对外是学校工作的总管，负责所有的行政工作，包括教育教育业务、教职工的管理、后勤工作等C.协调好和社会上各个方面的关系D.保证学校的利益大于社会的利益，借助社会力量能够办好学校[答案]:A,C26. 制约领导者影响力的主客观因素是：（ ）。A.职权的合法性B.领导者的政治和道德素质 C.领导者的专家素质和心理素质D.被领导者愿意模仿和服从领导者的意愿大小[答案]:A,B,C,D27. 由领导者掌握合法职权并能合情合理地加以运用而产生的影响力，被称为职权影响力，具有（ ）等特点。A.单向B.多元C.强制D.民主[答案]:A,C28. 建立和运用领导者影响力的误区包括（ ）。A.主要领导者过分突出个人影响力，忽视领导集体的影响力B.不恰当地将领导影响力演化为人治的工具而取代制度的作用，削弱法治C.利用群众对领导者的尊重使之盲目服从，不愿意培养下属的独立判断能力和解决问题的能力D.只相信单一因素对领导者影响力的作用，忽视其他因素的交叉作用[答案]:A,B,C,D29. 不同的变数就构成了不同的领导方式的类型，具体的领导方式主要有（ ）。A.专断型B.民主型C.权变型D.平等型[答案]:A,B,C30.下列有关领导方式与领导的有效性的叙述中，正确的是（ ）。A. 领导方式是领导者行使权力去影响下属行为的行动模式，是在领导者的领导活动中所表现出来的一种较为突出的和稳定的倾向与特征B.组织结构是影响学校领导方式的因素C.放任型的领导方式将导致工作失控，组织涣散D.放任型的领导方式将导致工作失控，组织涣散[答案]:A,B,C 模式认为这个过程应当是封闭的，即管理过程的各个环节相互联系和制约。3. 制定学校计划可以为学校的中高层管理人员提供明确的方向与政策。4. 决策程序（1）概念：决策是管理工作的一项重要活动，是计划工作的核心部分。从现代决策的观点看，决策不是某一个行动，而是一连串科学行为的整合，可以将其定义为：决策是管理者在一定的条件下，运用科学的方法对解决问题的方案进行研究和选择的全过程。亨利·明茨伯格在其著作《经理的职责》中，采用决策分析的方法，认为基层管理者具有同发展人际关系、信息传递以及决策和决策执行三方面工作有关的十种角色。（2）决策的程序：科学的决策要经过一系列步骤，它们有机地联系在一起，被称为决策程序。大体上说，科学决策过程包括了明确问题、制定目标（设定目标）、拟订备选方案、选择方案和追踪决策等一系列活动。第一，明确问题这一阶段是决策的前提，问题不清，原因不明，决策的方向就难以判定。首先要把主要的问题把握住，这样的决策才是科学的。第二，设定目标确定目标是决策的核心内容，它体现决策者的价值选择、对校内外情势的分析认识，以及他付出代价取得成绩的意愿和勇气。目标是制定和选择行动方案的依据。第三，拟订备选方案拟订备选方案宜先粗后细。“先粗”是指高屋建瓴地从多种角度设想方案各种可能的方案，保证方案把各种重要前景都照顾到。 “后细”是指对已经提出来的方案轮廓细节化 ，将每一决策的活动内容、日程安排、人员配备、经费落实、实施代价逐一讨论、编排。特别是对每个方案执行的后果要仔细考虑，它们的积极后果与消极后果、有形后果与无形后果、当前后果与长远后果、直接后果与间接后果都应仔细权衡。第四，方案选择方案选择即所谓拍板，它经过对方案的评价决定哪个方案可以选用。这一阶段有两个问题要注意，一是选择方案的标准，另一个是选择方案的方法。（1）决策方案的选择方法大致有经验判断法、数学计算法和实验法三种。（2）方案选择标准除注意与上述“设想目标”的要求保持一致外，还要注意这一阶段特殊的价值选择：极优，满意，还是渐进？第五，追踪决策 （四）案例分析【答题技巧】案例分析考察学生将课程所学知识进行实际应用的能力，需要学生们根据案例材料灵活运用所学知识，分析问题、解决问题。因此这里的案例分析题，需要注意三点：第一，一定要结合课程所学，抓住得分关键知识点，不可只自说自话；第二，一定要结合案例材料或工作中的例子，言之有物，不可泛泛而谈；第三，论述的维度要全面，一般要包括是什么、为什么、怎么办的回答，有自己的创新见解。【重点习题】请阅读下列案例，回答附后的两个问题。由学校办学无组织性无纪律性引发的问题——从学校现状诊断出发调整管理措施某农村初级中学，在领导心目中一直办学质量差，升学率低的碴子学校。在学校周围群众当中也影响极坏，而在校学生更是抱怨不断，要么转学，要么退学，能坚持到初中毕业的只有一半学生，而能考上高中就少之更少了。尽管上级领导及学校校长采取了一定措施，但都无济于事。教师迟到，早退甚至旷课现象屡见不鲜，更不用说什么老师的职业道德、爱心、责任心了，倒是经常一起喝酒，隔三差五，喝一场。学生打架，斗殴及其它不良行为到处可见。后来，上级领导实在是看不过去，换了新校长。新校长铁心，要改变学校现象，强化师资队伍，提高办学水平，然而问题是从何入手呢？新校长为实现其“抱负”，从以下几方面进行了艰苦地探究。通过走访，新校长了解到，前任校长在师生当中缺乏威信，名誉扫地，没有自己学校的办学目标和强烈事业心及责任感，且严重脱离师生，没有广博的科学文化素质和一定管理水平，且独断专行，经常有部分老师与其发生直接冲突。而前任校长惯例是通过用公款请酒、发奖金等方式维护了一小批老师为其“撑腰”。而对付上级领导，前任校长惯用方式就是送礼、送钱。通过这些手段，其的确在其“宝座”上混了一年又一年。在对全校干部教师广泛调查后，新校长知道，50%的人认为需对学校进行全面改革，多方位提高学校办学层次和水平，可是仍有一部分人坚持过去的办学思想和管理模式。认为过去没有过高的升学要求，老师干部比较轻松，更无需很强的时间观念和效率观念。也有一小部人分犹豫未决。在现实中令新校长最为困惑的是，为了改变部分教师的教育观念，虽然新校长上任之际，通过说劝、组织学习等形式，对广大干部教师进行了理论教育，但干部老师多是办事 拖拉，效率低下，工作作风没有多大改观。干部、老师没有抓好，学生的表现就可想而知了。为此，新校长进行了深深的思索，解决学校办学无组织性、无纪律性问题，是通过理论教育，还是通过完善学校管理体制、学校管理艺术。经过大量调研，新校长终于认识到仅仅通过理论教育，组织学习对学校进行管理是不对的，必须多管齐下，全面改革学校管理体制。前任校长缺乏威信，所以在干部老师当中没有影响力，新校长深深知道，必须增强其威信，采用威信管理艺术。为此，新校长坚定了自己的共产主义信念，自觉坚持社会初级阶段的基本路线，增强其强烈的事业心和高度责任感，实事求是，坚持真理，尊重教师，依靠群众，甘为人梯，并积极学习精深的教育和管理指识，强化自己的多方面能力。新校长通过以下方面，增强威信。首先，坚定信仰，执着追求。其深深认识到教育对形成一个人的人生观，世界观的决定意义，从而坚定办好教育事业的决心。其次，锐意改革，大胆创新。新校长从上任那天起，就勇敢地向传统的陈腐办学作风挑战。他认为改革创新是世界万物的生命。再次，当公仆，无私奉献。他从上任的那一天起前，便“踏踏实实，勤勤恳恳，满腔热情地实干”。他担负着超负荷的工作量。最后，廉洁奉公，艰苦创业。他的身份变了，担子也更重了。带好学校领导班子，管理好这所学校，他主要的办法是育人先做人，正人先正己，他认为做人不要做一个仅满足于吃、穿、住的低层次的人，而要做一个全面的完整的高层次的人。他为了实现统一认识、统一行动，达到共同之奋斗的目标。从以下方面实施了目标管理。首先确定办学目标，立足于本校师资、学苗、办学条件的现状，按照“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的方向，改革管理体制，改革教育工作，思想政治工作，体育卫生工作，使学生在德智体几方面得到生动活泼的发展。其次，确定培养目标。使学生全面打好基础，同时使学生具备自我教育的自学能力，发展每个学生的兴趣和爱好，培养学生的一技之长，使学生成为有理想，有道德，有文化，有纪律的适应社会主义现代化需要的真诚、善良，创新的新型人才。最后，确立阶段目标。通过以上措施，使学校彻底改变了无组织性无纪律性现状。问题：(1)请仔细阅读上述案例，并根据自己所学的学校管理学的知识，对校长确立学校发展目标 、确立校长威信和个人魅力的策略和措施进行评价。(2)请结合案例，论述科学管理在学校工作中的含义和优点。 [参考要点]：（仅列举要点，需同学们结合案例适当扩充）（1）第一，在学校管理中，确立学校发展目标并统一行动非常关键。新校长知道，干部老师无工作热情，学生无学习热情，是因为没有明确的目标以统一认识，统一行动，以达到共同之奋斗的目的。其认识到，必须实施目标管理，把目标作为一种管理手段，通过规定切实可行的目标，并且运用这种目标达到实施管理的目的，正确地规定目标，从而依此目标科学地组织和管理人、才、物去争取实现最优的目标。确定学校的教育目标，是学校管理的首要任务之一。对于学校的管理，主要是教育思想的管理，而教育思想则集中体现在教育目标上。除了规定教育目标之外，还要有为实现教育目标而进行的多项工作的目标以及对这些工作实施管理的目标。第二，在学校的发展中，校长威信及人格魅力的确立非常重要。本案例中，前任校长独断专行，严重脱离群众，所以其后面没有一批信任校长的师资队伍，更无所谓的向心力和凝聚力，所以学校办学队伍一盘散沙。新校长决定，实施民主管理艺术。民主管理就是使群众在民主集中制地指导下，广泛参与讨论和决策学校的管理问题，通过充分发扬民主，从而发挥群众的聪明才智，提高员工的主人翁责任感。另一方面，除了教职工的民主管理以外，学生是学校中最多数群众。在学校管理中要注意发挥他们的积极性与主动性，要注意反映他们的要求和所取他们的意见。但是，学生毕竟是受教育者。教育方针、培养目标、教育计划、教育大纲等等都是一定社会和阶级的要求在教育工作上的体现。（2）案例中的新校长实施了科学管理理论。新校长深深认识到，必须实施科学管理。新校长所谓的科学管理，主要是指法制、制度、计划、规定的管理。它的基本含义是以马列主义的教育科学、管理科学的理论为指导，按照党和国家的要求，遵循教育、教学和管理的规律与发展趋势，运用科学手段，从学校实际出发，实事求是地研究和处理多种管理问题。（结合案例论述）科学管理在学校工作中的优点有很多，如科学管理旨在提高学校的办学效益，用尽可能少的人才、财力、物力和时间培养出更多更好的学生，即用较少的“投入”获得较多的“产出”，实现工作状态和效果的最优化。从总体上看，学校的科学管理，既有如何使学校适应整个社会需要的宏观方面，又有学校内部微观管理方面。 说明：本考试指导只适用于 202109 学期期末考试使用，包括正考和重修。指导中的章节知识点涵盖考试所有内容，给出的习题为考试类型题，习题答案要点只作为参考，详见课程讲义或课程 ppt。在复习中有任何问题请到课程答疑区咨询。祝大家考试顺利！ 一个决策并不因为拍板定案、付诸实施而完结，还必须经过执行过程的考验。因为在做决策时，可能会遇到信息不充分、经验不足或情况发生变化等一些负面因素的影响，因此对已经执行的决策必须进一步收集反馈信息，对不合乎实际或被证明存在错误的内容进行修正。5. 决策质量的标准大致应包括：决策先进程度、决策的可行程度、决策的效率、决策成本即决策过程中所付出的代价。6.管理过程认识的基础在于承认管理活动“有序”，但是对这个“序”由什么所组成，其逻辑轨迹是怎样的这个问题上，却存在着不同的看法，较有影响的是西蒙的“决策链条”说和戴明的“四环节”说。西蒙提出，管理过程就是一个不断进行决策的过程，整个管理活动由“决策—执行—再决策—再执行”这样一些连续不断的活动所组成。7. 学校目标管理的活动阶段可分为计划、执行和反馈三个部分。实施目标管理对领导者提出了以下要求：（1）领导者要从任务型管理方式摆脱出来，不能满足埋头事务，而应将主要精力转向统筹全局；要从控制型管理转向民主型管理，将集权和分权有机地结合起来；工作重点要由事后检验转向前期决策，从经验管理转向科学管理。（2）领导者要进一步全面提高管理能力，包括决策能力、组织能力、授权艺术，以及协调人际关系的能力。（3）学校领导者要树立扎扎实实的工作作风。要精心做好各项基础工作，包括建立严格的责任制和信息系统，努力使工作标准化。8. 学校的目标管理的特点是：面向未来、系统性的管理、重视成果的管理、重视人的管理。9. 活动课程中学生评价的体验、分享的原则，是指在评价活动中要通过学生喜闻乐见的形式，引导学生愉快地交流活动中的成功和失败的经验和感受，交换意见和看法，把每一个人的收获变成大家的共同财富。坚持这个原则的原因是：（1）活动课程是学生自主活动的课程，是经验积累的过程；（2）活动课程是激发学生创造活动的过程，分享经验有助于发散思维；（3）活动课程注意学生积极情绪的调动，分享有助于相互激励。10. 现代教育评价的发展特点：（1）形成性评价的地位不断上升 传统的评价把重点放在终结性评价，即只关心活动的结果，导致缺乏对教育过程规律的研究，也就不能有针对性地提出改进意见，从而使结果缺少合理、科学的过程保障。现代教育评价将形成性评价的地位大大提高了，形成性评价是对教育过程所进行的评价，它的功能是揭示问题、改进工作，只有通过评价教育过程的各个环节，实施质量约束和保证才能培养出合格人才。（2）评价方法日益科学化、多样化教育评价的各个环节都得到深入的研究，更加科学化，比如制定评价目标阶段，广泛运用了专家会议法、特尔裴法等；在收集信息阶段运用了观察法、问卷调查法、标准化考试、问题情景法等。（3）评价主体范围日益拓展传统教育评价局限于组织内部管理者对被管理者的评价。当代教育评价则根据民主化原则和实际需要，将评价者的范围大大拓宽了，不仅管理者对被管理者进行评价，被管理者也参与对自己、对同事、对上级的评价；不仅教育系统内部对教育活动进行评价，而且其他社会力量如社区、企业、家庭也对教育系统中各部门的工作进行评价。这种趋向弥补了单一评价主体所可能带来的片面性，在评价中反映了各个有关方面的教育要求，从多视点对教育工作的成败进行全面的考察。（4）评价内容向全方位发展传统的教育评价限于对学校课程设置的评价、对学生学习情况的评价，范围比较狭窄。现代教育评价充分注意到教育工作的各个方面，改进各种因素对教育质量的影响。从评价的目的来看，国际教育评价的发展基本是沿着从“关注评价者的需要”向“关注被评价者的素质发展”前进的。11. 学校工作质量评价是教育评价的一个组成部分，因此对它的解释实际上是对教育评价的解释。12. 学校教育评价中的一致性和差别性相结合的原则：一致性原则是指教育评价时，对所有教职工和学生都采用一致性标准；差别性原则是指评价中要从被评价者实际情况出发，以自己的现在和过去相比，判断他们现在是进步了还是退步了。只有遵循一致性标准，才能在群体中坚持基本要求和区分出优劣。而注意有区别地评价对象，可以起到增强被评价者信心，激励其主动发展的作用。13. 评价者超越既定评价标准，按照自己的看法进行评价的评价模式是目标游离模式。 14. 多元智能由美国哈佛大学教授霍华德·加德纳，认为人类普遍具有七种智能，但是人与人之间存在差异。多元智能体系下的评价方式应是多种多样的，有情境化评价、卷宗评价等等。按照加德纳的多元智能理论，学校中对学生的评价应当多角度评价学生各种素质的发展，不应以学生课堂学习的多方面表现评定学生的发展状况，不应完全由任课教师和班主任评定学生发展，也不应完全通过正式的有组织的活动评价学生发展。评价要反映教学的信息。15. 在学校工作质量评价的原则中，他人评价与自我评价相结合的原则的含义是：对教育工作的评价不仅要有领导、同行、同学或专家来参加，还要有被评价者自己参加；对教育工作的评价不仅由教育系统内部自己评价，还应由教育系统以外的人士或机构来进行。16. 进行教育评价要经过制定评价标准体系、运用恰当的手段获得评价信息、对信息处理和分析、提出改进意见等环节。第三章 办学质量管理1. 学校质量管理过程的标准化工作：是对学校各项工作的过程、结果和学生发展质量所进行的设计，它是依据国家提出的要求，在科学研究及实践经验的基础上，制定标准和贯彻标准的活动过程。2. 分析学校效能的视角有：关键人群需求满足模式、投入—产出模式、目标模式、环境适应模式、内质优化模式。其中，衡量学校效能的投入-产出模式关注的中心是办学的效率，环境适应模式关注的中心是学校在变动环境中的改革和发展。3. 学校工作质量警戒线，是指为监控某项工作而确定的最低质量标准。4. 学校办学特色的定义、性质与建设过程定义：所谓学校特色，指一所学校办学的整体思路，或在各项工作中表现出来的积极的与众不同的地方。学校的自主权是在国情、区情和校情的基础上，从实际出发，对政、校权力关系所进行的配置。严格意义上的自主办学，满足完全不受政府控制、独立地开办学校、独立决定办学目标、独立进行课程设置等条件。学校办学特色的性质：（1）具有独特性。一所学校的特色也许别的学校也有，但是在这所学校更突出，更有特点。（2）先进的、优秀的乃至卓越的，是有利于学生和社会发展的。（3）校本性，即依据学校的特点发展起来的。 （4）具有相对性。学校特色建设要经过以下过程：首先，树立建设特色的创新意识，要有“三感一识”，即成就感、危机感和新意感，以及敢冒风险的胆识。其次，进行两种分析：环境分析和需求分析。再次，特色建设要经过三个阶段：（1）选择和孕育阶段。主要任务是筹划和选择特色项目，（2）组织和发展阶段。这个阶段的主要任务是深化认识、完善组织、提供保证 ，有序的完成每一项活动。（3）完善和巩固阶段。这一阶段主要是对特色进行评价和总结 ，变成规范性的东西。5. 从国际国内已有的实践经验看，自主办学形式中可以借鉴的是：第一，进行自主的教育和教学改革；第二，学校内部管理制度的创新自主权；第三，有条件地部分变更公立学校办学主体；第四，实施以赋予学校承办权为中心的全方位自主办学。6.学校办学质量管理的意义是：质量管理是满足社会需要的保证；只有抓好学校质量管理才能保证教育投入的有效性。7. 学校质量信息分析大致可以分为前后相联系的两种类型：状态分析和原因分析。8. 学校质量分析中的比较分析是以现在的质量状况相对于某一质量水平所进行的比较。9. 学校工作质量就是学校工作过程和结果满足使用的要求时所具有的特性。10. 学校组织结构的直线参谋制是指在组织的规模扩大以后，随着业务量的增大和决策日益复杂，组织的最高领导者配备了专门的助手来协助完成决策与指挥工作的形式。它存在着横向沟通不足的缺陷。11. 学校办学质量管理的意义是，质量管理是满足社会需要的保证。12. 学校文化是在长期发展中形成的，校长和领导层是学校文化建设的灵魂，优秀的组织文化往往体现校长的教育哲学观、管理哲学观，学校组织文化是学校成员可以从自己的经验中悟出来并加以升华的“实践理性”，学校组织文化的建设是一个连续的自组织过程。第四章 教育组织管理1. 专题：学校工作计划（1）什么是学校工作计划？ 学校工作计划是指导学校工作的基本文件，它是在一定的观念和政策的指导下，为实现学校工作的任务和目标而对学校工作的内容、规则、步骤、资源分配以及方式方法的通盘预先安排。（2）为什么要制定学校工作计划？制定学校计划是因为它在以下几个方面的作用是不可忽视的：<1>为学校的高中层管理人员提供明确的方向与政策，以便作为指导和协调工作的方针。<2>通过说明学校工作所要达到的最终成果及其标准、工作步骤和日程，使每一个工作人员明白对全校、所在部门及个人的期望是什么；同时使每个部门和每个人明白自己与其他人的工作联系，以加强彼此的协调。<3>可以预先估计在计划执行的过程中的问题，以便提前采取措施，防患于未然。（3）学校工作计划的分类学校工作计划按层次可分为总体计划、中间计划和具体工作计划。按照作用，可分为进入计划、常规计划和应急计划。总体计划是学校决策层所做的全校性的工作计划，它规定一段时间内学校总目标、总任务、总政策、总体的活动项目和措施。它要回答的问题是：学校要向什么方向发展；有哪些可利用资源及如何配备；组织上如何安排，什么人去负责什么事情，要达到什么成果，什么时候完成。中间计划是落实总体计划的协调计划，是由学校的职能部门所制定的。它要回答的是：如何有序、有效的落实总计划；需要什么资源以及如何获得；什么时候开始实行方案；什么时候以及在什么地方协调哪些人员、部门的哪些活动；什么人对什么业务进行监督。具体工作计划是基层单位的活动计划，如学校教研组或年级组的工作计划。这种计划非常具体，操作性强。它要回答的是：具体任务及任务标准是什么，完成任务的活动有哪些；具体的工作日程；每个人的工作安排是什么；对设备条件的要求及准备等。作为学校计划执行过程中的活动，控制活动包括三个基本环节，其中确定控制目标旨在对各项工作和活动设置详尽的、可操作的标准以实施更为有效的控制。2. 组织的定义与作用定义：组织是两个或两个以上的个人，为了达到共同目标而理性地分工合作，按照一定的规则建立联系和从事活动的社会单位。组织的作用： （1）组织是社会活动的载体，是人们自觉地实现预定目标的工具。（2）组织发挥聚合人们力量的作用；（3）组织发挥着沟通作用，使人们的活动更有效能和效率；（4）组织发挥着教育作用。3. 虚拟组织的定义：虚拟组织是一种以创新或项目完成为目标的，由跨机构的人们所构成的非编制性组织。它不是明文规定的，没有固定的大小。这种组织常常是为了完成某项创新或某个任务大家组织起来，一旦完成之后就解散了。虚拟组织与常规组织的不同之处：（1）两者的目标不同。常规的组织是为了完成日常的工作而组合在一起，虚拟组织则是为了创新和完成某些临时性的项目而组织起来的；（2）从结构角度看，常规组织在结构上的编制非常固定，有一定的人数，内部有一定的等级结构，非常严谨而且特别稳定。虚拟组织则没有明确的编制，可大可小，其内部结构不稳定，有时常常出现一些变化，人员的进出比较自由；（3）从组织等级的划分角度来看，常规性组织等级明显，而在虚拟组织中等级是不明确的甚至不讲等级；（4）就人际关系而言，常规组织相对比较拘谨，因为它有等级划分，有职务的规定，而在虚拟组织中人际关系是非常和谐、平等的；（5）就信息的流通而言，常规性组织常常是自上而下的，它也有横向的沟通，但相对来说是次要的，而虚拟组织主要是横向的沟通，沟通的都是自己感兴趣的问题，非常主动；（6）就范围而言，虚拟组织是没有边界的，而常规组织是有边界的。4. 组织惯性是指组织中大多数人信奉的价值观、所遵循的行为模式、已有的规章、各种先例。这些因素常作为压力或规范，自觉或不自觉进入决策者的意识，成为决策方案的“约束条件”。5. 组织文化，是指组织中大多数人信奉的价值观、所遵循的行为模式、已有的规章、各种先例。这些因素常作为压力或规范，自觉或不自觉进入决策者的意识，成为决策方案的“约束条件”。学校组织文化，是指一个教育组织在自己的长期活动中所积淀下来的、为全体组织成员所共同赞成和遵循的价值观念和行为方式的总和。6. 学校组织建设的分工协作原则是指：规模较大的学校要建立专业部门开展专门领域的管理工作；要建立有效的协调机制，以组织的内在联系保证工作有系统地进行。7. 优秀的工作成果，包括质与量两个方面在内的学校教育成果，这些成果可以基本满足学校所面对的公众的合理要求。