1 / 11东 北 大 学 继 续 教 育 学 院科技政策学 复习题 一、判断题1.在近代以前，技术依附哲学，科学依附工匠。 F2.近代以后，科学与技术的发展呈现两条平行线。 F3.罗马俱乐部关于人类面临空前困境的天才预言一发表就得到了世人的认可。F4.自主创新是创新型国家建设的必由之路。 T5.《美国竞争法案》被誉为美国 21 世纪科学事业发展的路线图 T6.企业是技术创新的主体。 T7.2006 年的第四次全国科技大会上胡锦涛做了“走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而奋斗”的讲话。 T8.《中华人民共和国科学技术进步法》1993 年颁布。 T二、 单选题1.日本科技战略转变意味着（B ）A.模仿—原始创新—自主创新 B 自主创新—模仿—科技发明C 模仿—自主创新—原始创新 D 自主创新—科技发明2.“科学技术是生产力”是在第几次全国科学技术大会上提出的（ B）A 第一次 B 第二次 C 第三次 D 第四次3.下列哪项不是我国科技发展具备的优势（ B）A 科技人力资源总量世界第一课程名称: 科技政策学 10 /2、谈谈科学和技术之间的关系（一）科学与技术的含义科学是一种最逼近真理的尽可能不包含自相矛盾的知识体系，且是一项社会事业，它是一种主客观认识，是真理，是一种知识体系。技术总的来说是一种人类实现目的的手段，人类建构、变革、控制和改造自然、社会以及人类主观世界的手段。他的来源较广泛可以来源于人类实践、科学、已有技术等。（二）科学与技术的区别（1）任务和性质不同。科学的任务是认识世界，技术的任务是改造世界，而科学是一种精神财富，技术是一种物质财富。（2）解决问题不同。科学讲的是为什么、是什么的问题，而技术说的是要做么做、做什么的问题。（3）方法不同。科学是使经验上升到理性，而经验是技术则是组成部分。（4）研究过程不同。科学研究尽管是有计划的，但目标是不确定的；而技术尽管有它的不确定性，但路径明确，有明确的方向、准确的时间、经费等成本预算，计划性较强。（5）劳动特点不同。科学研究自由度大，个体性强，而技术则集体性强些。（6）从才人因素看。科学要有能力但更凸现知识，年龄偏小，而技术发明要有知识，但更注重能力，年龄偏大（7）从结果和评价看。 科学标准往往只有一个就是客观规律，而技术过程及地域、民族等差异，评价标准往往也是实用不实用、有效不有效，不能做是非判断（8）发展过程看，科学革命和技术革命此起彼伏，并不完全重合。（9）从与国家的关系看。科学水平和技术水平虽密切相关，但并不完全成正比。（10）从价值和意义看。科学是长远的，科学革命带来技术突破，技术虽也对科学有推动作用，但更直接的则是它的经济、社会、军事价值等。课程名称: 科技政策学 11 /（三）科学与技术的联系历史地看，科学与技术由分离走向互动，且随着人类的进步，二者之间已经形成一个统一体 ，并且是科学、技术、生产的三位一体了。（1）近代以前，科学与技术是分离的，二者是独立发展的。科学依附哲学，而技术依附工匠，古代的奇数发明都是工匠们经验的积累的结果。（2）近代以后，特别是文艺复兴以后，科学与技术的发展才逐渐融合起来且日期越来越短（3）当前世界科技发展的主要特点（科学与技术由平行交叉互动、共为一体）第一，科学技术加快发展，呈现知识爆炸现象。第二，科技成果商品化的周期大大缩短 。第三，科学、技术、生产一体化趋势更加显现。第四，各学科、技术领域相互渗透、交叉和融合。集中表现在科学技术正在宏观和微观两个尺度上向着最复杂、最基本的方向发展。第五，科学技术与人文、社会科学紧密结合。如环境问题、资源问题等的解决必须加强科技工作者与人文、社会科学工作者的联系才能有重大突破。第六，研究与开发的国际化趋势明显加快。全球性的信息网络，实现了科技信息资源的共享；虚拟实验室等新型的研究组织，逐渐形成了一个“全球研究村”。第七，科学技术已经成为经济和社会发展的主导力量。课程名称: 科技政策学 2 / 11B 研发人员总量世界第五C 高薪技术产业群迅速崛起D 一批拥有自主知名品牌的优秀企业1、当前世界科技发展的主要特点是科学、技术、（ A ）一体化趋势更加显现。A）生产 B）销售 C）教育 D）研究2、科技政策的分类（A ）A）科学政策与技术政策 B）科学政策与政府政策C）技术政策与国家政策 D）国家政策与模糊政策 3、美国在（ B ）年成立国家宇航局，负责制定国家狂减发展计划。A）1930—1940 B）1957—1958 C）1960—1963 D）1964—19664、不唯书、不唯上、只唯实的思维是要打破（ D）A）先入为主的刻板印象 B）以点带面的晕轮效应C）刚愎自用的经验思维 D）迷信权威的僵化思维5、以下哪一个不是 21 世纪世界各国科技政策的共同特点（ D ）A）加强研究设施建设 B）开发人力资源 C）增加科技投入 D）变革组织体制三、 多项选择题（在下列各题的备选答案中，选出正确的，将其答案标号填入该题后面的括号内）1、科技政策按科学技术活动划分包括( ABCD )A）科技研究与发展政策 B）科技服务政策课程名称: 科技政策学 3 / 11C）科技教育与培训政策 D）科技创新政策E）科技扶持政策2、从科技政策的动态运行上，科技政策包括（ ACD ）A、战略层面的高层决策 B、战术层面的执行决策 C、管理层面的计划组织 D、执行层面的具体实施E）科技规划政策3、美国科学基金会的计划包括（ ABC ）A）基础研究计划 B）科学教育计划 C）应用研究计划 D）国内合作的计划E）航空航天计划4、影响创新能力的因素有（ ABCDE ）A）环境B）制度C）机制D）个性E）思维5、21 世纪日本科技政策第二期科学技术计划（2001 年---2005 年）中，政府投入在五年内达到 24 亿日元，具体措施包括（ ACD ）课程名称: 科技政策学 4 / 11A）改变政府研究投资的战略途径 B）推进科研机构改革C）营造竞争性的研究环境 D）促进科技界和社会的交流E）促进年轻研究人员的独立性和流动性6、日本科技发展出台了以下哪几个战略( ABCD )A）贸易立国战略 B）技术立国战略 C）科技创新立国战略 D）IT 国家战略E）数字化战略7、影响科技发展的变量有（ BCD ）A）科技应用研究 B）科技资源成本 C）科技制度成本 D）科技人才素质状况E）国际环境变化8、《国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展专项规划（科技发展规划）》的主要内容有（ ABE ）A）提出了“有所为、有所不为，总体跟进、重点突破，发展高科技、实现产业化，提高科技持续创新能力、实现技术跨越式发展”的指导方针。B）在“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面进行战略部署C）提出科技体制改革方案课程名称: 科技政策学 5 / 11D）提出人才培养与科技队伍建设E）提出三个国家主体科技计划，即 863 计划、攻关计划、基础研究计划四、 名词解释1、罗马俱乐部罗马俱乐部 1968 年 4 月成立于意大利首都罗马，并由此得名。罗马俱乐部是一个国际性的、非政府性的、结构松散的学术研究团体和社会团体。它首创对当代威胁人类生存的“全球问题”的研究，在唤醒人类的生态意识，激发人们的社会责任感方面。罗马俱乐部在人类有史以来第一次对工业革命的生态负效应及其严重后果做出了激烈反应。它认为，新技术革命使人类进入全球时代，人类的失控引起的严重后果相互纠缠，在规模上具有全球性，在性质上涉及全人类的利益。所以被称作“全球性问题”。这些问题包括：人口问题，工业化的资金问题，粮食问题，不可再生的资源问题，环境污染问题（生态平衡问题）。罗马俱乐部提出，解决“全球性问题”需要全球性的行动。罗马俱乐部追求的目标是：促进和传播对人类困境有较为可靠和有深度的理解，在一切可用知识的基础上，鼓励那些能纠正现在状况的新态度、政策和制度。2、共识会议共识会议是丹麦技术委员会创造的公众参与科学事务决策的一种模式。自 1987 年以来，丹麦科技委员会已经针对各类议题举办了二十几次的共识会议。共识会议主要在于促成社会公众对科技政策议题进行广泛的、理性的辩论。它邀请不具备专业知识的公众，针对具有争议性的政策，事前阅读相关资料并做讨论，设定这个议题领域中他们想要探询的问题，然后在公开的论坛中，针对这些问题询问专家，最后，公众在有一定基本信息的基础上，对争议性的问题相互辩论并做判断，委员会将讨论后的公众观点，写成正式报告，向社会大众公布，并供决策参考。课程名称: 科技政策学 6 / 113、863 计划863 计划是 1986 年 3 月我国的部分老科学家给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发展我国高技术的建议。这封信得到邓小平同志的高度重视。在此后的半年时间里，中共中央 、国务院组织 200 多位专家，研究部署高技术发展的战略，经过三轮极为严格的科学和技术论证后，中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划（“863”计划）纲要》。该计划坚持“有限目标，突出重点＂的方针，选择生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术和新材料 7 个领域 15 个主题作为我国高技术研究与开发的重点。由于科学家的建议和邓小平同志对建议的批示都是在 1986 年 3 月作出的，这个宏伟计划被命名为“863”计划。五、 简答题1.当前世界科技发展的主要特点第一，科学技术加快发展，呈现知识爆炸现象第二，科技成果商品化的周期大大缩短 第三，科学、技术、生产一体化趋势更加显现第四，各学科、技术领域相互渗透、交叉和融合第五，科学技术与人文、社会科学紧密结合第六，研究与开发的国际化趋势明显加快第七，科学技术已经成为经济和社会发展的主导力量2. 简述新中国历史上的几次科技大会（1）第一次全国科学技术大会（1956 年全国知识分子会议），提出“向科学进军”的口号这次会议周恩来总理代表中央作了《关于知识分子的报告》，毛泽东作了重要讲话，课程名称: 科技政策学 7 / 11这次会议是建国后党正确地阐明知识分子政策的宣言书，是号召全国人民向科学进军的动员令，会议还提出制定科学规划的任务和指导思想。即《1956 到 1967 年科学发展远景计划》；作用：此后不久，中国科技界即创造出“两弹一星”的辉煌。（64 年 10 月 16 日原子弹，67年 6 月氢弹，70 年 4 月长征 1 号运载火箭发射东方红 1 号卫星）；（2）第二次全国科学技术大会（1978 年 3 月 18 至 31 日 ）提出了“科学技术是生产力”的口号；大会开幕式上，邓小平讲话，三个主要精神：“科学技术是生产力”、“科学技术现代化是实现四个现代化的关键”、“知识分子是工人阶级的一部分”等重要论述。首次提出“科学技术是生产力”的认识；这次会上，华国锋作了《提高整个中华民族的科学文化水平》的讲话；方毅作了《关于发展科学技术的规划和措施》的讲话；闭幕式上，（中国科学院院长）郭沫若作了《科学的春天》的书面讲话。作用：邓小平在会上明确提出“科学技术是生产力”这一著名论断，并提出把“尽快培养出一批具有世界第一流水平的科学技术专家，作为我们科学、教育战线的重要任务”，大会还通过了中国第三个科学技术发展长远规划。这一“文革”结束后召开的大会让中国迎来了“科学的春天”，科技事业从此欣欣向荣、蓬勃发展。（3）第三次全国科学技术大会（1995 年 5 月 26-30 日）实践“科教兴国战略”。1995 年 5 月 6 日，中共中央、国务院发布了《关于加速科学技术进步的决定》，该决定提出了科教兴国战略认为科教兴国是全面落实科技是第一生产力思想的战略决策，是保证国棉经济持续、快速、健康发展的根本措施，是实现社会主义现代化宏伟目标的必然选择，也是中华民族振兴的必由之路。该决定发表之后，5 月 26-30 日，党中央、国务院召开全国科学技术大会，动员全党个全国人民贯彻《决定》精神，全国实施科教兴国战略。江泽民开幕式讲话，内容：关于科技与经济的关系；关于近期目标与长远目标；关于自主研究与引进国外先进技术；关于市场机制与宏观管理；关于自然科学与社会科学的结合。作用(待定个人观点)：明确了下阶段国家科技发展的主要战略，在“科教兴国”战略的课程名称: 科技政策学 8 / 11指导下，国家加大了对科学、教育的财政投入，并实施了“技术创新计划”、“ 973 计划”和“985”工程，有效地保证了国家科学技术的持续、健康发展。（4）第四次全国科技大会（2006 年 1 月 9-11 日，北京）胡锦涛提出了“走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而奋斗”的口号；确定其总体目标是（三个显著增强）：到2020 年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。作用：这是继 1956 年知识分子会议、1978 年全国科学大会、1995 年全国科技大会之后，中国在 21 世纪首次召开的全国科技大会；这次大会是全面贯彻落实科学发展观，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》，加强自主创新、建设创新型国家的动员大会，成为中国科技发展史上的又一个里程碑。3. 我国确定的到 2020 年科技发展的总体部署是什么？一是立足于我国国情和需求，确定若干重点领域，突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力。本纲要确定 11 个国民经济和社会发展的重点领域，并从中选择任务明确、有可能在近期获得技术突破的 68 项优先主题进行重点安排。二是瞄准国家目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补空白。本纲要共安排 16 个重大专项。三是应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展 。本纲要重点安排 8 个技术领域的 27 项前沿技术，18 个基础科学问题，并提出实施 4 个重大科学研究计划。四是深化体制改革，完善政策措施，增加科技投入，加强人才队伍建设，推进国家创新体系建设，为我国进入创新型国家行列提供可靠保障。六、 论述题课程名称: 科技政策学 9 / 111.试述新世纪中国科技发展具有的优势与挑战（一）中国科技发展具备的优势（1）科技人力资源总量世界第一；（2）研发人员总量世界第二；（3）专利申请和授权数量快速增长；（4）重大科技成就：载人航天,杂交水稻,陆相成油理论和应用,高性能计算机,人工合成牛胰岛素,基因组研究；（5）2004 年科技论文数量继续增长，进入世界前五名，论文影响力逐渐扩大；（6）高新技术产业群的迅速崛起；（7）一批拥有自主知名品牌的优秀企业。 （二）中国科技发展面临的挑战（也是中国科技总体水平与世界先进水平的差距）（1）关键技术自给率低(固定资产设备投资 60%以上进口)； （2）自主创新能力不强(特别是企业核心竞争力不强)；（3）科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的差距；（4）发明专利数量偏少,累计授权量不仅低于发达国家水平,也落后于一些新兴工业化国家和地区；（5）产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖；（6）高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高，新技术产值仅占工业总产值的 8%左右(发达国家 30-40%)；（7）科技投入不足,体制机制还存在不少弊端；（8）农业和农村经济科技水平还比较低；（9）科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较匮乏等。课程名称: 科技政策学