我国生活垃圾分类策略研究一、垃圾分类的意义及作用2016 年，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上提出：“要加快建立分类释放，分类收集，分类运输，分类处理的垃圾处理体系， 政府推动的基于法治的制度，以及所有公民参与制度，城乡协调和当地条件，努力扩大垃圾分类系统的覆盖面。” 2017 年 3月，国家发改委，住房和城乡建设部发布了《生活垃圾分类制度实施方案》，提出了垃圾分类工作的具体要求。 分类工作指出了方向，并强调了该国对垃圾分类的高度重视。根据中国可再生资源回收协会和中国环境卫生协会对中国 15 个主要城市的调查数据，2015 年，中国人均垃圾产生量为 1. 13 千克/天，全国城乡生活垃圾产生量约为 每年 4.28 亿吨。 增长率仍保持在 8％-10％。 中国三分之二以上的城市都面临着“垃圾围困”的困境。我国的人均资源相对贫乏。 通过垃圾分类，可以减少垃圾，可以减少垃圾对环境的污染，可以解决“围城”问题，可以节省无害化处理垃圾的成本，并可以重复利用资源。二、我国垃圾分类存在的问题（一）分类知晓率和参与率较低我国一些城市从 2000 年开始尝试垃圾分类，但经过 17 年的实践，垃圾分类的效果并不理想。调查显示，约四分之一的受访者认为垃圾分类效果不明显或完全无效。（二）全方面管理不规范 生活垃圾的概念划分导致了我国现行垃圾管理体制出现“多元管理”的局面。一般来说，垃圾是指生活垃圾，由市政部门监管；垃圾由商务部门监管；电子垃圾由工信部门监管；危险废物由环保部门监管。这种“多学科、多管理”的模式很难沟通，也很难对垃圾进行有效分类。（三）法律制度不健全尽管我国颁布了《生活垃圾分类制度实施计划》，但垃圾分类的法律制度尚未完善。 对于垃圾分类的标准和具体方法，以及相应的奖惩措施，没有明确的规定。三、垃圾分类对策分析根据我国国情，结合发达国家的经验，纠正对“垃圾分类”概念的误解；从制度建设入手，做顶层设计；垃圾分类要因地制宜，充分考虑当地垃圾的组成和基础设施条件，从分类投放、分类收集、分类运输到分类处置，要系统考虑垃圾的组成和基础设施条件，加强分类宣传教育全民意识和参与热情；要由简单走向复杂，逐步做好垃圾分类工作。，不要急于求成。（一）规范认知由于拾荒者的存在，我国生活垃圾的可回收成分非常有限，生活垃圾的分类已达到中等发达国家的水平。 如果您继续强调生活垃圾，那就意味着什么都不做或什么都不做。 垃圾分类应符合国际标准，在概念上纠正先前的理解，将可再生资源纳入家庭垃圾系统，并在此基 础上进行垃圾分类。（二）建立完善的法律法规及相关制度1. 明确分类标准。首先，应根据当地的具体情况，进行深入调查，以明确适合当地的分类标准。目前，我国主要的垃圾分类方法是二分法，三分之二和四分之一。 无论采用哪种方法，都必须仔细调查当地的生活习惯，废物成分，经济发展状况，基础设施和处理设施。 等待。 垃圾分类是一项系统工程，需要综合考虑。 分类标准的确定应符合面向末端的思想，即如何根据末端处理设备对前端进行分类。 如果前端使用不正确，则前端的分类是没有意义的 。 例如，根据北京市废物的成分，废物具有高水含量和高有机质含量。 应实行“干湿分离”。湿垃圾主要是厨房垃圾分为一类，可回收垃圾分为一类。 第一类是干生活垃圾，第一类是，然后在此基础上对危险垃圾进行分类。2.制定强制性惩处措施。我国目前大部分城市对垃圾分类还处于鼓励阶段,没有制定相应的惩处措施。从国际惯例看,要做好垃圾分类工作,一定要有一套强制性的惩罚措施。（三）明确责任1.政府责任。明确政府及其他相关部门职责，制定牵头部门，明确主要职责，统筹管理生活垃圾全产业链。北京市将再生资源回收管理职能交给商务委，并成立市城市管理委员会，协调北京市垃圾分类管理工作。2.产品生产者责任。明确产品生产者的相关责任，要求生产者减少生产过程中产生的废 弃物，从源头上限制生产者生产的包装数量，使用可回收材料进行包装，并在包装上印制相应标志，方便后续垃圾分类；实行生产者延伸制，要求生产者承担产品和包装的回收利用和资源化利用责任。（四）垃圾分类管理要点1.配套基础设施。要统筹兼顾，科学谋划，做好垃圾分类工作。配备相应的基础设施，包括设置前端分类垃圾箱、中端分类垃圾车、设置垃圾分类包装中心、建设末端分类垃圾处理设施。充分利用现有的环卫设施和场所，包括生活垃圾收集站、压缩站、转运站、运输车辆等，进行必要的升级改造，实现两网融合。统筹规划建设垃圾焚烧、卫生填埋、餐厨垃圾资源化利用、再生资源加工利用、危险废物无害化处理等终端处理设施。2.设定减排目标。根据当地垃圾组成情况，制定明确的减排指标，分步实施，并以此指标作为政府相关部门加强实施的评价标准四、积极发挥传统环卫企业的作用（一）垃圾分类对环卫企业的影响实施垃圾分类后，生活垃圾将减少 30%-60%。对于传统环卫企业来说，减少垃圾清运处理量将直接影响其收入。环卫企业面临着巨大的挑战。他们必须参与垃圾分类业务，并获得相应的收入，以抵消垃圾分类造成的垃圾减量（二）推进生活垃圾和再生资源收运两网合一 在分类前端，环卫企业可以利用人员优势，让环卫工人兼职从事垃圾分类工作。除了工作区的日常清洁外，还开展垃圾分类监管和收集工作；在分类中端，对垃圾收集车进行更新或升级，以扩大再生资源的回收空间，实现生活垃圾与再生资源运输网络一体化，实现一车两用，实现垃圾与废品的物流一体化；对垃圾房、转运站、转运站进行升级改造，实现一机两用，实现垃圾与垃圾场的一体化。好的垃圾分类是实现垃圾的无害化，减少和资源利用的重要途径。 尽管我国的废物分类已经实施了 17 年，但废物分类并不理想。 要做好垃圾分类工作，必须认真分析垃圾分类工作中存在的各种问题，做好顶层设计，系统考虑，总体规划和当地工作。 我们不能复制发达国家的经验，更不用说万灵药了。 制定与我国废物组成相适应的相关制度，明确有关方面的职责，积极利用环境卫生公司的优势，促进两个网络的融合，形成符合中国国情的废物分类制度。参考文献[1]乔露.城市生活垃圾源头分类管理实效调查及对策 研究 [J]. 经济研究导刊,2020,（1）:117-118.[2] 徐 林 , 凌 卯 亮 , 卢 昱 杰 . 城 市 居 民 垃 圾 分 类 的 影 响 因 素 研 究 [J]. 公 共 管 理 学报,2019,14（1）:142-151.[3]窦林 娟, 孙巧 慧, 常 娜. 日 本垃 圾分类处理制 度对我国的 启 示[J]. 宿州教 育学 院学 报,2018,15（4）:83-85.