2020 湖南公务员考试申论试题参考答案（乡镇）给定资料 1：2017 年 5 月富民生产互助专业合作社成立后，实行公司化运作方式，通过社员大会，设党小组、理事会、监事会，采取“政府支持+在外成功人士无偿入股+村民有偿入股”的形式筹集资金。贷款则由理事会审核把关，贷给信誉良好、有偿还能力的村民。贷款利率低于信用社等银信部门，对贫困户、低保户的利息还低于普通农民。利息收入的 50%用于本金滚动和村集体公益事业，30%作为 60 周岁以上村民老年股和普通股分红，20%用于合作社日常管理。M 村以蔬菜种植为主导产业，3 万亩耕地将近一半是蔬菜地。种菜前期投入成本大，村民常出现周转不灵的情况。而商业贷款利息高、借贷周期长，远水解不了近渴，现在有了互助合作社，村民向理事会交个申请，快则几个小时，慢则两三天就能收到贷款。小赵是村里有名的养鸡大户，2 万多只蛋鸡为他带来 30 多万元的年营业收入。2017 年上半年，一场禽流感疲软了鸡蛋行情，小赵亏了十几万元。2018 年开春，连买鸡苗的钱也没了，正当小赵一筹莫展时，村里刚成立的互助合作社雪中送炭。“我头一天申请，第二天就审核通过放了款，利息还很低。”这 5万元贷款救了小赵。上半年行情回暖，他不仅填补了亏空，还多创收了十几万元，还了贷款后，他今年又贷了 6 万元扩建鸡舍。给定资料 2：S 村“90 后”姑娘小丁正对着手机在果林下做直播。只见她徒手掰开一个刚摘下的水蜜桃，粉嘟嘟的果肉惹人垂涎欲滴，立刻吸引了不少粉丝点击购买。水蜜桃是 S 村的主导产业。2018 年，某互联网企业与村里合作，准备打造村播基地。2019 年 9 月，村里从集体经济中拿出 20 多万元投资打造了一个网络直播间，聘请了专门的直播团队，在村委会帮忙的小丁成为小山村里第一位“网红”村播。刚开始，小丁的直播效果并不理想：观看人数少，点击量上不去。而且由于手机信号的问题，直播时断时续，不少网友对此颇有怨言。正当小丁的直播陷入瓶颈的时候，S 村来了一位从事新媒体传播研究的驻村第一书记郑书记，他帮小丁深入地分析了村播不成功的原因。初获成功的 S 村决定继续打造村播事业，进一步优化 S 村的农产品网上销售模式。受此吸引，村里两位在外地从事电商工作的年轻人主动返乡，加上 S 村专门聘请的两位工作人员，他们和小丁一起组建了专业的电商销售团队。他们一起分工合作，各司其职，规范网店运营，不断完善村播平台，加大宣传力度，开拓货物品种。S 村也整合扶贫资金，搭建扶贫车间，生产特色雨伞，还组织 S 村的家庭妇女，制作乡土风味浓厚、手工精良的鞋垫、布鞋等生活用品，以丰富村播网店的货品种类。给定资料 3：缺失给定资料 4：以下是更新镇政府工作人员在接受记者采访时的谈话：其实我们镇发展升级工作的灵感来源于“城市更新”概念。我们镇虽然是一个历史悠久的老镇，但居民却是生活在现代的居民，而且其中有相当一部分是年轻人。所谓“衣食住行”嘛，肯定是要吃得好，玩得开心，住得舒适，出行方便。但是，我们镇作为全市“年龄”最大的一个镇，那时各类基础设施是十分薄弱的。镇里有大量的厂房就那样闲置着，我每每经过，都忍不住叹气：它们都应该成为我们的资源和财富，而不是负担。更新镇的建设肯定要让更新人全面参与，让全体更新人谈感受、讲需求、提建议、说意见，充分发挥主体作用，否则我们镇的建设就成了“我们干、他们看”，那样是搞不好的。为此，我们创建设置了专门的公众号以及群众意见信箱，鼓励大家为更新的建设出谋划策。综合群众的建议以及有关专家的意见，我们定下了三个发展的主要方向：一是建设 “人文小镇”，着力于全镇的保护和开发，留住历史记忆;二是建设“生态小镇”，在本镇及其周边乡村营造更好的生态，发挥市郊小镇的优势，打造宜居的环境;三是建设“创新小镇”，吸引人们前来创新创业，吸纳相关产业逐步集聚。我们坚信：有更新才有更新。为了适应现代化的生活，我们对全镇进行了必要的、有计划的改建。这包括对城镇基础设施、公共服务设施等全方面的改造改善。经过我们全镇人民一年多的共同努力，终于实现了生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境、游憩环境的优化美化，展现了我们镇“环境优、风景美、功能强、活力足”的现代化城镇的新面貌。而且，作为一个毗邻两个大城市的大镇，我们与兄弟乡镇承担起了现代化城镇的功能：吸纳更多农村人口“上迁”，承接城市人口“下移”。我们更新镇和其他兄弟乡镇都不是孤立的。我们一起，形成了各具特色的小镇群落，产业错位，功能共享。大家各不一样，又互相支撑。 时代在变，万事万物都需要进化发展。一、请根据“给定资料 1”，分析 M 村互助合作社运作方式的优势。(15 分)要求：全面、准确、有条理，字数不超过 300 字。【参考答案】互助合作社实行公司化运作方式，其优势有：一是管理规范专业。通过社员大会，设党小组、理事会、监事会;贷款申请由理事会审核把关，贷给信誉良好、有偿还能力的村民，保障贷款质量。二是资金来源渠道多元。采取“政府支持+在外成功人士无偿入股+村民有偿入股”的形式筹集资金。三是放贷高效、利息低。贷款审批周期短、放款速度快，利息低于银信部门，困难群体利息更低，为村民及时提供发展资金，帮其抵御资金链断裂风险、扩大生产。四是利息收入分配科学。贷款利息收入按比例用于本金滚动和村集体公益事业、入股分红、合作社日常管理。五是盘活农村闲置资源。带动村民以资金、闲置村屋入股，发展乡村旅游，促进村民增收，壮大村集体经济。二、根据“给定资料 2”，谈谈 S 村是如何打造村播平台的。(20 分)要求：全面、准确、有条理，字数不超过 400 字。【参考答案】S 村与互联网企业合作，投资打造网络直播间，聘请专门的直播团队，打造村播基地，发展村播事业。一是加强专业包装。安排电商推广专员，承担农产品的网络销售推广，将其账号作为村播平台，村委会承担相关费用，打造网络直播间。联系互联网营销公司，达成合作，由其培训电商推广专员，达到预期目标后公司再收费。二是丰富直播内容。将直播场地设在田园地头，直播农产品采收过程，配以讲解，并展示周边山水风光，让网友直观感受农产品生长环境。邀请村民出镜，通过对场景、服装等的安排，展现乡村生活的原生态特色和精致美感。三是优化网店销售。吸引年轻人返乡，聘请工作人员组建专门的电商销售团队，分工合作，各司其职，规范网店运营，不断完善村播平台，加大宣传力度。四是开拓货物品种。整合扶贫资金，搭建扶贫车间，生产特色货品，并组织村民制作乡土风味浓厚、手工精良的生活用品，以丰富村播网店的货品种类。三、请根据“给定资料 3”，撰写一篇关于 G 镇多肉产业发展成功经验的调研报告提纲。(30 分)要求：准确全面，条理清晰，结构完整，字数不超过 500 字。【参考答案】标题：关于 G 镇多肉产业发展成功经验的调研报告调研背景：G 镇秉持“绿水青山就是金山银山”理念，发展生态经济，从全省落后镇一跃成为多肉小镇，并被评为全国最具魅力旅游特色小镇之一，我调研组对其经验进行了调研。调研内容：一、抢抓发展时机。看准多肉植物趋旺态势，高位谋划，全面推进打造多肉小镇，构建发展新格局。二、给予贷款扶持。银行为种植户提供低利息贷款，推出“整贷零还”业务，减轻种植户压力。三、提高种销能力。组织农技人员进行技术指导，同时邀请电商主播带货和组织线上销售培训，拓宽销售渠道。四、领头雁带头示范。党员老张免费提供试验田，领军人物小谭作出准确判断，引导 G 镇注重产业链和产品质量。五、提升产品质量。生产趋向标准化、工厂化，提高生产质量，将创意设计融入多肉种植，提升产品附加值。六、延伸产业链条。整合配置产业资源，明确各村专供领域，并加入“多肉+花盆+专用土+花肥”套餐计划。七、打造旅游小镇。以建设生态旅游元素为重点，打造“旅游小镇”品牌，同时大力发展休闲观光旅游。四、采访结束后，记者根据这位工作人员的谈话内容写了一篇关于该镇发展升级工作的报道，其标题为“老镇更新”。请根据“给定资料 4”，以记者的角度写出这篇报道的主要内容。(35 分)要求：紧扣资料，主题鲜明，层次清晰，语言流畅，字数不超过 600 字。【参考答案】老镇更新，关键在于如何让历史悠久的老镇融入现代社会。我市“年龄”最大的老镇更新镇，基于“城市更新”概念发展升级，实现了从历史老镇到现代化城镇的完美蜕变。 曾经，更新镇基础设施薄弱，居民享受现代化生活的需求难以满足，大量厂房闲置，工商业缺乏、农业发展不充分，处于“半城半乡”的尴尬境地。如今，更新镇借助优越的地理位置、能够直接作为产业发展基地的厂房资源和丰厚的历史底蕴，实现发展升级，让更新镇名副其实。首先，转变“更新人”的观念——“来了都是更新人”，该镇争取直达镇里的公交班车线，对更新人一视同仁，提供一样的管理、服务、政策优惠。其次，让更新人全面参与建设，创建设置公众号和意见信箱让大家出谋划策。再次，明确发展方向，综合群众建议和专家意见，确定建设“人文小镇”“生态小镇”“创新小镇”，着力留住历史记忆、打造宜居环境、吸纳产业集聚。继而，进行必要的、有计划的改建，全面改造改善基础设施和公共服务设施等，实现生态、空间、文化、视觉、游憩环境的优化美化。最后，与兄弟乡镇协同发展，承担现代化城镇功能，吸纳农村人口“上迁”，承接城市人口“下移”，形成各具特色的小镇群落，产业错位，功能共享，互相支撑。时代在变，万事万物都需要进化发展。更新镇通过更新，展现了“环境优、风景美、功能强、活力足”的现代化城镇新面貌，为老镇更新打造了新样板。