西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别：网教 专业：行政管理 课程名称【编号】：政府经济学【0700】 A 卷大作业 满分：100 分问答题。（共 4 题，每题 25 分，合计 100 分。）1、什么是市场失灵？市场失灵主要表现在哪些方面？2、什么是货币政策？其最终目标是什么？3、决定和影响收入分配制度的因素有哪些？4、根据市场失灵的有关内容请回答公共财政负担的职能有哪些？什么是市场失灵？市场失灵主要表现在哪些方面？答：市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。市场失灵其表现：（1）公共物品失灵、(2)外部性失灵、（3）苼断性失灵、（4）风险和不确定性、（5）收入分配失灵、（6）宏观经济的失衡2. 什么是货币政策？其最终目标是什么？答：货币政策有广义和狭义之分，狭义的货币政策市指中央银行根据一定时期的经济和金融形势，对货币、信贷总量与结构进行控制与调节的行为准则。广义的货币政策不仅包括中央银行在短期内对货币、信贷进行调控的行为准则，还包括中央银行对货币信贷控制与调节的一般行为过程。 货币政策目标是通过货币政策制定和实施所期望达到的最终目的。包括最终目标和中介目标，两者之间的关系是货币政策最终的实现依赖于中央银行掌握一定政策工具作用于中介目标，再通过中介目标去影响经济的运行。3. 决定和影响收入分配制度的因素有哪些？答：收入分配作为一种经济活动，是分配主题与分配客体相结合而构成的一种运动。分配活动内在地表现为面对分配客体的各个分配主题之间的“人与人”的关系，或者说人与人之间的权力关系。影响收入分配制度的因素：（1）技术进步。纵观人类社会发展的历史，一定时期的技术和生产力水平及由它们决定的社会物质产出水平始终是人类选择分配制度的“硬约束”。（2）制度环境。制度环境是指一系列与分配制度相关的其他经济的、政治的和法律的基础规则。主要是生产资料所有制和社会的政治上层建筑。（3）市场力量。市场经济中市场力量决定和影响着收入分配，进而影响收入收入分配制度的调整。（4）意识形态。意识形态是一个社会政治、法律、宗教、伦理、哲学等诸多思想观念的总和。由它影响下形成的“价值观”很大程度上决定着人们追求正义、公平效率等行为取向。因而它也影响人们对收入分配猪肚的选择。（5）主题利益集团之间的- 1 - 关系。因为，收入分配作为一种社会关系，本质上取决于人与人之间关系的状况，取决于经济权利之间的较量和斗争。4. 根据市场失灵的有关内容请回答公共财政负担的职能有哪些？答：一是微观经济缺乏效率。市场经济中的调节机制不能使微观经济提高效率，具体表现为：首先，市场不能满足（灯塔、公共信息、国防等）公共物品的有效供给。其次，从外部效应问题来看。布坎南和斯塔布尔宾曾给外部效应下的定义是：只要某一人的效应函数所包含的变量时在另一个人或厂商的控制下，则外部效应存在。再次是自然垄断市场的存在。当提供某种商品的固定成本超过可变成本时，生产者为了长期保证获得稳定的生产材料（如原材料、燃料等），就会与上游产业联合或干脆将其兼并入自己的企业中，也就是说在市场的运作下生产必然导致联合，从而导致自然垄断。二是宏观经济的不稳定性。在经济周期的作用下国民经济仅靠市场来调节，尤似“孤帆航海”。在市场经济的汪洋大海中，天有不测风云，一旦面临狂风暴雨般的经济危机、股市崩溃投机泡沫、经融危机时，给予国民经济的打击就可能是致命的。这种不稳定性有时也表现为重复出现的通货膨胀和失业，或消费和投资部平衡。三是社会分配缺乏与效率相适应的公平性。一个国家在经济发展过程中始终存在着怎样把“蛋糕作大”和怎样“合理分割蛋糕”这两个涉及全局的重要问题，即效率与公平的问题。市场失灵，市场机制不能充分发挥作用，不仅会引起效率低下的问题，也可能引起分配不公的问题，具体观察我国经济领域的实际情况，一方面存在比较严重的下岗失业问题、拖欠职工和教员工资问题、城市居民贫困问题、农民收入增长缓慢甚至绝对降低的问题；而另一方面又存在腐败横行、侵吞国家财产、不法收入巨大，税收体制不完善导致高收入阶层没有及时足量纳税。如果社会分配领域的差距越来越大，可能影响经济效率的提高，甚至会引发社会动荡。在市场失灵，调节机制不能很好解决分配公平问题的情况下，就需要政府更好地发挥经济职能，进行适当的宏观调控经济调控。- 2 -