关于我国乡村休闲发展模式的研究以辽宁省阜新市为例摘 要乡村休闲使农业与旅游业有机融合到一起，利用特色农业和传统乡土风情，吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物，不仅成为一种新型农业经营形态，也成为国际旅游的一种潮流。这种新兴的旅游业，是我国发展农村经济新的增长点，也是新农村建设的有效途径。乡村休闲的发展对增加农民收入、促进农村经济发展以及解决“三农”问题等有着积极的作用，这同样也是辽宁省阜新市大力发展乡村休闲的原因所在。本文从阜新市乡村休闲的现状分析出发，对阜新市乡村休闲存在的不足以及制约因素进行了较为详细地讨论。在此基础上，从政府、乡村休闲经营者以及游客三个层面提出了建议和对策，从而促进阜新乡村休闲的可持续发展。关键词：乡村休闲 SWOT 分析 旅游产品 服务水平根据联合国的相关估算，全世界每年乡村休闲总收入可达数千亿美元。在我国，随着国民收入的不断增加，乡村休闲也得以快速发展。目前，我国乡村休闲和乡村旅游景区己有 150 多万个农家乐，直接从业农民近 400 万人，年实现旅游收入 3000 多亿元，其中农民直接获益 1000 多亿元。这种新兴的旅游业，是我国发展农村经济新的增长点，也是新农村建设的有效途径。在国家大力倡导建设社会主 义新农村的今天，充分挖掘当地农村资源、引导广大农民从事乡村休闲服务，进行统一规划、统一开发、统一经营管理，从而持续、长久地提高农民收入，最终缩小城乡差别，达到构建和谐社会的目标。一、阜新市开展乡村休闲旅游的现状（一）阜新市乡村休闲资源乡村休闲的资源是以农业为载体，由农业各要素而联系在一起，由农作物、大地、水、空气以及农业活动等共同组成的农业景观资源。阜新市自资源型城市转型以来，构成了由高科技农业园区支持 、农业园区以及农业小区引导，龙头农业企业推动基地带动农户的一条龙产业化经营格局，构建了大量独具特色的农业示范区。例如以特禽养殖、蔬菜种植以及餐饮服务于一体的农业生态园，以菌类栽培以及芦荟种植为主导的农业园区，以园木花卉种植为主导的农业园区，以生猪、奶牛、肉羊、肉鸡以及獭兔等养殖为主的养殖园区，以绿化苗木种植为主的林业园区。上述园区都独具资深的特色，如果通过对各种特色园区整合开发，就能成为独特的农业旅游的景点和景区。阜新市的乡村休闲现在处于起步阶段，发展突出的当属阜蒙国华乡剑平红枣旅游休闲度假山庄，是阜新仅有的红枣采摘园区。当前阜新市的农业示范区尽管比较有特色，可是尚未很好的同旅游业相结合。假如将阜新市内农业特色的旅游资源统一整合规划，加大宣传力度，一定会取得非常好的发展前景。（二）阜新市乡村休闲的成就 2012 年乡村旅游最火热的线路当属采摘游线路，针对季节时令的不同设计了丰富多彩的采摘项目，包括摘杏、摘梨、摘李子、摘草莓、摘葡萄、摘苞米、采蘑菇、挖花生等四季采摘项目。市旅游局组织全市多家旅行社，先后到大板镇、大巴镇、国华乡、大四家子乡和韩家店镇等果蔬生产基地进行实地考察、踩线，研究设计采摘游游线路，并且在“五·一”小长假期间，向阜新市民及周边游客先后推出了韩家店镇水果采摘、千佛山果园采摘、大青山草莓采摘等多条旅游线路，得到了当地果农的热烈拥护和积极响应，也为游客出游提供更多的选择。截至 2010 年，阜新市共培育特色旅游乡镇 5 个、旅游专业村 20 个、乡村休闲 420 个，实现直接就业 9500 人，脱贫致富 47500 人，乡村旅游总收入达 5.1 亿元，有效助推了城乡的协调发展，促进了农村经济的结构调整，实现了农村剩余劳动力的就地转移，并为增加农民收入、建设和谐新农村起到了积极的推动作用。总体目标是到 2015 年，大力发展以农家项目、生态休闲、民俗风情、宗教文化为内容的乡村旅游，使阜新特色旅游乡镇达到 7 个，旅游专业村达到 40 个，乡村旅游收入达到 30 亿元1。三、辽宁省阜新市发展乡村休闲面临的问题（一）政府和相关单位监管乏力1、监管不规范，管理条例不健全乡村休闲的管理涉及政府多个部门，如旅游、环境保护、工商、税务、技术监督、卫生防疫、消防安全、社会治安、文化娱乐等等。虽然阜新旅游局牵头组织实施管理，但在监管方面还存在着管理1 数据见 http://www.toptour.cn/detail/info46395.htm 不规范，经营证照不齐全的现象。无证经营、不正当竞争、乱设摊点等现象时有发生，旅游经营市场上出现的违纪行为不能得到及时整治和处理。由于阜新乡村休闲方面的管理条例还不太完备，导致一些地方操作不规范，随意性较大。2、管理难度大，管理手段缺乏阜新乡村休闲面广量大，分布分散，许多乡村休闲又带有明显的季节性和兼业性，给管理带来了很大的难度。加上旅游主管部门普遍人员较少，工作繁重，管理人员、管理精力、管理经费难以到位 。旅游行业管理不规范，相应的法律法规不健全，对旅游企业的管理缺乏有效的约束力，管理中存在诸多漏洞。而作为行业管理，由于乡村休闲的特殊性，没有相应的法规、条例依据，因此缺乏有效的管理手段。进行促销活动时较注重大经营户，缺乏统一推广。（二）从业人员素质较低由于阜新市的乡村休闲经营的季节性和家族式的经营模式，阜新市的乡村休闲规模较小，一般只有 2-10 名从业人员。旺季时，需要的服务人员大大部分是临时雇佣的当地农民。阜新市乡村休闲服务人员大部分是半路出家者，尚未经过专业培训，没有专业的服务水平，这就导致阜新市乡村休闲从业人员的整体素质较低，在服务技能、接待礼仪以及服务态度等方面同正规的饭店、宾馆相比还有着非常大的差距。旅游服务不规范，较低的接待水平直接制约了游客的重游率，甚至还存在不少游客的投诉，这给阜新市乡村休闲的经营带来了不好的负面影响。 （三）基础设施建设落后1、建筑布局缺乏特色阜新的乡村休闲多由当地农民经营，或由外地人租赁经营。其建筑的规划设计大多凭借经营者个人经验，既缺乏宏观的、系统的规划设计思路，更没有详细的实施细则、步骤。缺乏特色是普遍存在的问题。2、接待设施不完善，基础设施质量差基础设施落后是当前制约乡村旅游发展的最大问题之一。阜新乡村休闲在接待设施上还存在一些问题，如有的村内道路没修好、住房外观零乱、农户较分散，给人安全感不够，有的房间甚至没有电视；有的景区由于交通指示牌设置不完善，使旅游者很难找到目的地；一些通往景点的道路凹凸不平 ，致使行车艰难等等。这些问题影响和制约了阜新乡村休闲的发展。3、配套设施不齐全很多乡村休闲设施过于简陋，娱乐设施简单，类型单一，缺少可供游人舒适停留的的设施，如树荫下的凉亭、座椅、茶室等。一些来阜新乡村休闲度假的客人，如果住上一两个星期或更长时间，医疗保健站、平价药店、小超市、理发店等配套设施都是必须的，但是目前这些配套设施都还不完善。（四）环境卫生状况差总体上看，目前乡村休闲的卫生状况不尽如人意。参加乡村休闲的旅游者大都来自城市，他们对 住宿、餐饮的卫生要求高。由于生活习惯、卫生意识、设施设备等方面原因，一些农家旅馆基本消毒设施缺乏，厨房设备简陋；排污排水通道不畅，各种生活用水随意排放；生食熟食混放，从业人员缺乏必要的健康知识，整体卫生状况不容乐观，三、辽宁省阜新市发展乡村休闲的对策（一）政府主管部门方面的措施1、加强政府引导要进一步强化对乡村休闲规划的指导与管理。全面规划对于实现“大阜新、大旅游”将起到举足轻重的作用。要加强对县（市、区）乡村休闲总体规划、各主要景区总体规划的管理服务指导，使各地的规划既体现当地乡村休闲发展的特点，又符合阜新乡村休闲的总体布局，避免低层次重复建设，以利于“大阜新、大旅游”的实现。同时根据实际情况，区分和规划不同类型的乡村旅游形式，针对特色产业带动型、景区依托型、农场庄园型、民俗体验型和现代农业展示型等不同的发展类型，立足其发展规律和特点，实施分类指导，引导其向个性化、特色化方向发展。2、制定科学规划，营造特色总体的目标是，要使阜新乡村休闲在现有的环境优美、简洁亲切的基础上，更多地深化农耕文明、传统文化的内涵，尤其体现阜新地域人文特征，逐步打造成为辽宁地区内独具特色的乡村休闲品牌，成为都市人向往的回归自然的舒适家园。从各地乡村休闲的自身条件和市场定位出发，特色营造可以 体现在服务的每一个环节上，具有无限想象的空间。一定要提高农业旅游产品的层次。做到“人无我有，人有我新，人新我特”，使游客每到一处都有新的意境、新的感受、新的享受。（二）经营者方面的措施1、开发旅游项目应该避免乡村休闲活动千遍一律，活动内容的单一并不能彰显乡村休闲的特色。辽宁省阜新市乡村休闲活动主要包括了垂钓、采摘、棋牌等，这些活动在一定程度上可以满足游客游玩的需求，但是各个区县乡村休闲在旅游活动中应该充分考虑将农村产业结构、民俗文化、农业生产等有效整合，形成具有本地特色的乡村休闲活动。为了突出乡村休闲的“农”，可以开展农耕体验活动，让游客在农民的指导下耕田犁地、栽种秧苗等，同时可以开展租地，将多余土地以一定价格租给游客，让其支配土地的使用权，这样游客可以自愿种植自己喜欢的蔬菜、粮食等，让游客真正体验到农民耕田的乐趣。2、完善基础设施的建设乡村休闲的发展需要加快基础设施的建设。经营者应该对乡村休闲周边的道路进行修整，保障道路的畅通，此外还应该完善通往乡村休闲的交通指示牌建设，从而使游客轻松进入。在乡村休闲的选址上，应该选择在自然环境优美，附近无污染的地方。在农家院的设计上，应该尽量避免现代化元素的摄入，更多应以黄土、属木、石头、竹子等乡土材料为主，其主体色彩和设计风格同样具备乡土气息。此外，经营者还应该修筑一些辅助性的休闲设施，可以在树下或者山上修建凉亭、凳、椅等，为 游客的休息提供方便。除此之外，还应该完善旅游景区的厕所、水电、污水垃圾处理等卫生设施，保障景区的生态环境。3、加强从业人员培训，提高服务水平首先，加强服务人员的队伍建设，对他们进行相关技能的培训，诸如服务礼仪、餐饮卫生、旅游安全、电脑操作等，对那些考核合格的人员颁发上岗证，从而全面提高服务人员的整体素质、服务技巧和服务意识，使游客享受到优质的服务。其次，加强对服务人员乡俗民情知识的培训。通过乡俗民情的培训，他们可以掌握和了解本地的风土人情、村情典故等，将本地信息传递给游客，让游客充分了解本地的乡土人情，从而打造特色的乡村休闲。第三，培养服务人员的责任心。让每个服务人员以游客为中心，树立游客第一的理念，真真正正的为游客服务，从而提升乡村休闲服务水平。（三）游客层面游客作为乡村休闲的消费者，在得到娱乐和休闲之余，也应该生态环境的保护。乡村休闲地区的生态环境一般属于生态环境脆弱地带，如果受到破坏很难恢复，尤其是水体、土壤等资源，其生态恢复需要更少的时间。为了保证乡村休闲景区的生态环境，游客同样应该注意自己的行为，如乱扔垃圾 、攀折树木等。此外，对游客也应该进行相关环保教育，可以釆取一些书面材料，例如可以在门票、宣传手册等上面标注相关内容，还可以在景区树立警示牌或者悬挂宣传条幅等。通过当地人自己的言行来激发游客的环境保护意识也是非常有效的手段。 结语近些年，乡村休闲在我国发展迅猛，不仅成为政府解决“三农”问题的一种有效途径，同时也完善和充实旅游业的构成。乡村休闲逐渐受到游客的青睐，成为了旅游业中重要组成部分。在人们物质生活水平不断提高的背景下，对于精神文化的追求显得十分突出，由于人们闲暇时间和休闲观念的深入，乡村休闲成为城镇居民出游的首选。因此，乡村休闲在我国有着良好的发展潜力。参考文献[1] 徐勤，魏艺.休闲农业旅游体系构建 以磐安县休闲农业总体规划为例[J].安徽农业科学，2014，（24）：8248-8249，8261. 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