西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别： 网教 专业： 行政管理 课程名称【编号】： 电子政务 【0712】 A 卷大作业 满分：100 分 大作业为论述题，一共 5 个题目，请选择其中 4 个题目作答，答题时先写答题要点，然后进行详细论述。一、论述信息化对社会变革的影响。（25 分）二、如何进行电子政务人才的培养？（25 分）三、电子政务顶层设计有何重要意义？（25 分）四、什么是办公自动化?它和电子政务是什么关系？（25 分）五、电子政务法制化建设有何重要意义？（25 分）一、答：1、政府信息化将改善政府对国民经济的宏观调控能力。政府是现代化经济发展不可缺少的管理部门。在市场经济条件下，政府不再直接干预企业的经济活动，但在宏观上却必须对整个国民经济活动进行规划和调控。 推行政府信息化后，网络将成为政府实现宏观调控的有力手段。首先，借助网络，政府能够及时全面了解社会经济发展状况，为宏观调控提供科学依据。在传统的政策管理中，因信息不畅常常导致重复建设、盲目决策，造成了巨大的人力和物力的浪费，同时由于信息处理手段落后，造成大量的自然资源和社会资源闲置。政府上网后，网络所蕴涵的巨大信息资源将得到充分的开发和利用。同时，政府可以运用最先进的技术手段把浩如烟海、杂乱无章的信息变为有价值的信息 ，通过信息的发布，引导市场竞争向规范和健康的方向发展。 2、政府信息化通过高效率的政府服务，帮助中小企业成长。在知识经济时代，发展中小企业已成为政府重要的发展战略。为了转向电子商务，中小企业需要负担得起的高速因特网接入和电子商务应用程序。政府可以把区域内的中小企业组织起来，还可通过政府网站入口建立中小企业网站链接，树立中小企业的品牌形象，使这些小企业不仅得到本地居民的品牌认同，也得到辖区外的新客户和企业伙伴的接入。这有效地将本地中小企业和全球联结以促进企业发展和经济增长。 3、政府信息化的发展还将给信息产业和其他产业的发展带来无限商机。二、答：加强电子政务专业人才队伍建设的培养：　　（一）提高能力素质是加强电子政务人才队伍建设的关键 　　对于现阶段我国电子政务人才队伍还存在着一些问题，比如合格的电子政务人才较少，电子政务人才结合不合理，创新意识和创新能力明显不足。我国现行电子政务系统调查显示，服务为导向的政府组织优化工作少，线下工作程序复制多；另外还有电子政务管理者与建设开发者存在知识和能力不平衡现象。为了提高电子政务人才的能力素质，还要保证电子政务人才是具有复合型能力的人才，力求使电子政务人才能够在素质结构、知识结构以及能力结构等多个方面都上到一个新的层次。 　　（二）改革管理体制是加强电子政务人才队伍建设的重要前提 　　现阶段，我国的电子政务管理体制和人才管理体制与现实还存在着一些矛盾，首先电子政务专业人才之间拥有某种身份界限。电子政务领导者他们是公务员身份，而政府所属信息中心工作人员则属于事业编制。因为身份不同所以对于实现政务与电子之间的融合时受到严格制约；其次电子政务负责人的组织地位不高。政府部门下属的信息中心属于事业单位性质，所以他们的组织地位与业务发展不同步。 - 1 - 　　根据上述存在的一些问题，需要从对现在的管理体制改革人手，从而使改革后的管理体制更加有益于电子政务人才队伍建设。另外，对于电子政务人才在专业管理体制上要突出电子政务专业人才的管理者定位，以及在政府内部的交流和互动。 　　（三）强化教育培训是加强电子政务人才队伍建设的重要手段 　　电子政务人才是复合型人才，但现阶段人才数量还远远不能满足实现电子政务开发与应用的需要。对于电子政务学科建设专业设计十分相近，课程设置也极相似，对此与多类型和多层次的电子政务人才培养目标就会相差很远，这种随意性得不到及时的制止就会大大降低人才队伍产出效能。所以可以从以下几个方面加大教育和培训的力度。首先可以建立完善的人才教育与培养管理制度；其次建立系统的教育与培养引导机制；最后建立规范的教育与培养认证制度。　　在保证电子政务系统充分发挥作用的同时，还要努力提高电子政务工作的工作效率，而这些工作都离不开电子政务人才的参与和努力，电子政务人才培养任重道远。所以对于电子政务人才队伍的建设要作为一项长久的工作来抓。只有保证电子政务人才队伍更加壮大，才能推进我国电子政务工作有序和高效的开展。三、答：顶层设计成为电子政务各方参与者的关键工作。顶层设计成为连接规划与具体实施的重要中间环节，填补原来电子政务建设从宏观目标到微观项目之间的欠缺。地方政府电子政务顶层设计，成为上连智慧城市规划下连社会公众服务的核心环节。记者认为，区分电子政务中的管理者和建设者不同主体的不同需求，并建立起其间的统筹联系，才能真正实现顶层设计的理想目标。顶层设计的理念要求我们站在“全局”的高度去统筹，然而电子政务管理者、部门电子政务和领域电子政务都有自身不同的“顶”，只有协调好各个“顶”之间的关系，把握好电子政务管理者和建设者的不同要求，才能使我国的电子政务建设迈上新的台阶。五、答：（１）深化政府责任理念，发挥民主监督作用。责任政府是一个负责任的政府，诚信政府，电子政务的实施可以使公民在网上看到政府的工作流程，工作程序，依法行政，为民主监督提供了渠道。（２）切实转变政府职能，促进行政组织重构，重组政府业务流程。电子政务的出现，使政府职能发生了转变，政府机构需要进行重组，需要一个更合理更高效的运行机制，电子政务使政府重新思考，重新定位，促进了责任政府的实现。（３）实现政府和社会公众的互动，促进政府决策的民主化、科学化。公民可以在网上参与政府的决策，可以与政府简洁的对话，针对某一项决策谈出合理的想法，政府在制定决策的时候会充分考虑公民的意见，从今政府决策的民主化、科学化。这也是民主社会时期责任政府的要求。（４）降低行政运作成本，提高政府的行政能力和办事效率。传统的政府是逐层汇报，电子政务出现以后，政府间、政府与企业、政府与公民之间可以直接与管辖的一层汇报解决问题，提高了办事效率、减少了审批程序。（５）促进政务公开，推动政府服务建设。社会公民可以上网将自己日常生活中的难题、政府不合理的行政行为、行政决策向政府反映，政府可以了解到群众的难题，尽快解决问题，为公民提供一个良好的发展环境。- 2 -