运用联系和发展的观点谈谈对“一带一路”的认识摘要：“一带一路”对世界经济及我国民生的发展和改善发挥了积极作用，自“一带一路”实施以来，中国多个相关省、自治区、直辖市围绕自身特点积极布局，发布了一系列地方性“一带一路”相关政策。通过可视化关键词的地理分布和构建的关键词网络发现，社团内部地区间的政策相似性主要并不取决于权重较大的关键词，而是由更多较小权重关键词共同决定的。文章还利用显性比较优势（RCA）进一步量化了各地的政策关键词的显性差异，得出各省、自治区、直辖市在政策关注上具有不同侧重的结论。关键词:一带一路;联系;2013 年 9 月和 10 月，中国国家主席习近平在访问中亚和东南亚时分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的伟大构想。在国家发展和改革委员会（简称“发改委”）、外交部、商务部的共同推动下，“一带一路”得到世界各国的积极响应。2013—2018 年，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易进出口总额超过 6 万亿美元，进出口总额年均增长 4%，占中国货物贸易总额的 27.4%。“一带一路”倡议加强了中国与沿线国家的交流，为国内沿线地区经济发展带来了新的契机。在国家顶层设计的指引下，中国“一带一路”沿线 18 个省、自治区、直辖市抓住时代赋予的新机遇，积极根据自身情况出台了一些相关政策，在基础设施建设、贸易金融和人文交流等方面的对外开放工作中不断发力，进一步夯实“一带一路”的建设成果。 一、“一带一路”政策的地方性联系（一）关键词分布为了凸显政策的地方性差异，笔者引入 TF-IDF 技术对所有政策文本进行关键词重要程度计算。TF-IDF 是一种用于资讯检索与资讯分析的常规加权技术，常被用来评估字词对一个文件集或一个语料库中一份文件的重要程度。字词的重要性随着它在文件中出现的次数呈正比增加，但同时也会随着它在语料库中出现的总频率呈反比下降。由于各地区的政策数量和政策篇幅不同，采用 TF-IDF 提取关键词可以消除地区间政策关键词词频绝对水平的差异。从总体过渡到省级行政单位层次，观察各地区政策中权重排名前三的关键词可以发现，地区间存在一定相似性，并且这种基于权重前三关键词的政策相似性与地理位置和条件有关。其中特征最明显的是东北三省，作为“一带一路”倡议中向北开放的重要窗口，“合作”均为三省政策中最重要的关键词，东北三省扩大对外开放，不断加速开放与合作的步伐，发展口岸经济，进一步激发东北老工业基地的活力，释放其潜能。在地理条件上，青海、陕西、云南、广东 4 个省份虽然在地理位置上并不相近，但因相似的地理优势而具备得天独厚的发 展旅游经济的条件。由于地形、土壤、气候等条件的差异，青海具有丰富的自然资源；陕西凭借悠久的历史拥有深厚的历史文化底蕴；云南地处西南边疆，气候宜人，民族气息浓厚，保留了很多物质文化遗产；广东自改革开放以来，始终是国内重要的旅游接待中心和旅游创汇中心，更凭借科技创新的崛起吸引了大批有志青年。这 4 个省份都借“一带一路”的发展契机，积极扩大自身的旅游优势，格外注重旅游业的发展。（二）省际政策的相关性分析关键词是为了清晰明了地获取政策的内容、主题等相关信息，基于关键词构建的省际网络，可以进一步分析各省份之间“一带一路”政策的相关性。在各省、自治区、直辖市政策文本的分词结果中，选取 TF-IDF 值排名前二十的关键词，构建网络可视化各省、自治区、直辖市政策之间的联系。以各省级行政单位作为节点，如果该省级行政单位与其他省级行政单位间拥有共同的关键词，则这两个省级行政单位（节点）间存在一条连边；连边的粗细代表省级行政单位相同关键词 TF-IDF 序列的皮尔逊相关系数；各个节点的大小代表各个省级行政单位的强度之和，即该省级行政单位与其他省级行政单位连边的所有权重之和。从省、自治区、直辖市政策关键词网络中可以发现，地区之间关键词相似程度差异较大，但由于地区间组合数量过多，并不能直接明了地从原始网络结构中获取有效信息。因此，通过社团划分对省际关键词网络进行处理，可以更好地把握各省在制定政策上的联系。二、“一带一路”政策的地方发展优势权重最大的几个关键词能代表省份政策的方向性，但难以体现省级行政单位政策的地方特性，而集合更多的大权重关键词信息能更好地体现出地区差异性（形成了社团），即存在一些词，是某些省级行政单位里常出现，但不是所有省级行政单位都常出现的词。因此，为了找出这些真正具有各省特性的词，量化关键词对于各省、自治区、直辖市政策特性的贡献度，笔者引入显性比较优势 RCA 这一无量纲指标进行比较分析，即一个词在某个省级行政单位的关键词权重份额与该词在所有省级行政单位中权重份额的比率。三、总结和讨论政策是行为的先导和保障，政策分析可以根据掌握的事实寻求最佳对策，以解决存在的问题。笔者以 2014—2020 年“一带一路”18 个省级行政单位发布的相关政策文本为研究对象，系统地分析了各个地区的政策异同。在消除了省、自治区、直辖市间关键词绝对数量的差异后，笔者发现虽然地区之间的政策趋同性与地理分布相关，但地区之间的政策相似性并不主要取决于权重较大的关键词，而是由权重排名前二十的关键词甚至更多小权重关键词共同决定。为了进一步探究各省份具有地方特性的关键词的贡献度，笔者利用 RCA 比较了各 地区关键词的特征。在“一带一路”政策的原始文本中，各个省级行政单位的政策文本大致包含政策措施和政策保障两部分，政策措施方面包含政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通5 个方面，政策保障包括行政手段、金融外汇、财政税收和人才支撑 4 个方面，而且大部分政策措施的篇幅大于政策保障的篇幅。各地政策文本存在不同方面的侧重，笔者通过计算不同地区的 TF-IDF 值和 RCA 值，可以发现各地政策的关注点及其变化。可以看出，海南侧重于区域协调发展，甘肃强调知识产权的重要性，浙江致力于打造“一带一路”枢纽，等等。各地因地制宜，积极响应“一带一路”倡议。尽管如此，政策文本中缺少“人才支撑”相关内容的问题仍十分突出。即使在提出了人才相关政策的省份中，关于人才引进、人才培训和培养、人才输出、人才社会福利与保障制度等方面制定的政策不够具体，缺乏明确的指导性。具体来讲，在基于 TF-IDF 权重的关键词排序中，只有甘肃、福建和上海 3 个地区的“人才”关键词跻身前二十；在各地区的关键词显性比较优势中，只有甘肃和上海的“人才”关键词跻身前十。除此之外，其他省份对“人才支撑”相关方面不够重视。然而，“一带一路”政策的执行与落实必然会带来省份之间的合作交流，不仅会促进沿线省份之间的人才流动，也会吸引其他非沿线省份的人才，而人才的规模很大程度上决定了本地经济和社会发展。因此，各省份需要加强对人才政策的重视。与此同时，在地区合作方面，虽然地域相邻省份之间的合作存在运输成本较低、文化交流便利等优势，但根据沿线省份的社团划分结果可知，当考虑一个地区的多个政策侧重点时，地理位置不相邻的地区被划分到一个社团，说明这些地区之间更适合合作。这是因为，地域相邻的省份很可能具有类似的自然和经济条件，此时它们的发展侧重点也是相似的，但若要提高自身的竞争优势，还需要选择更多具有不同发展侧重点和特色的合作伙伴，此时加强同社团伙伴之间的合作要比加强与地域相邻的地区之间的合作更有助于提高自身的竞争力。参考文献：[1]“一带一路”倡议对沿线国家经济增长的影响及中国作用[J]. 曹翔,李慎婷. 世界经济研究. 2021(10)[2]“一带一路”倡议下国际物流通道建设及其区域空间效应[J]. 张子扬,曹荣光. 商业经济研究. 2021(19)[3]“一带一路”新闻与传媒研究的知识经验与趋势分析基于 CiteSpace 科学知识图谱（2013—2019）[J]. 谢博闻,张瑜烨,刘儒田. 中国出版. 2021(11)