项目管理中的费用控制研究公路工程施工企业投资低、施工成本增高、工程项目年年亏损已成为一种发展趋势，针对存在问题，层层分析论证，得出在工程项目全过程中进行成本费用管理与控制，才能极大地提高经济效益。目前，公路工程项目如何增收节支、挖潜增效、如何获取最大化利润，是当今公路工程项目最需要解决的问题。解决这些问题的最有效措施是做好项目成本管理与控制，对生产经营所消耗的人工、材料、机械和各种费用开支，都需要进行指导、监督、调节和限制，及时把各项生产费用控制在计划成本之内，实现经济效益。公路工程项目成本管理与控制主要有以下几方面。一、公路工程项目成本费用的测算与计划项目开工前，必须有科学的分析论证，测算出完整公路工程项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。项目人员应做好项目开工前的准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料供应商和施工队伍，制定该项目的成本计划。公路工程项目费用计划分为项目管理费用计划和工程成本计划两种。（一）项目管理费用计划项目管理费用计划的内容包括：项目部管理人员的工资、差旅费、办公费、业务招待费、劳动保护费、固定资产使用费等。编制的原则是：既要实事求是又要厉行节约。从企业的实际情况出发，充分挖掘企业内部潜力，使费用计划切实可行。（二）工程成本计划工程成本计划的内容包括：人工费、材料费、机械费、间接费、施工技术装备费、预备费用等项目。主要抓好两点：一是材料费用，包括主材和地材，不仅要有金额控制计划，而且要有数量 、价格控制计划，防止超耗和损失；二是机械使用费，要充分发挥自有施工机械、车辆的作用，防止机械闲置。二、公路工程成本费用的控制与核算在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行控制和核算，包括对生产资料费用的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。（一）人工费控制人工费的控制标准应按预先编好的成本分解表中的人工费进行控制，人工费控制必须注意：尽量减少非生产人员的数量；改善劳动组织，注意劳动组合和人机配套，减少窝工浪费；充分利用有效的工作时间，尽量避免工时浪费，减少工作中的非生产时间；不断提高队伍技能；注意加强对零散用工的管理，提高零散用工的劳动生产率；加强技术教育和培训工作。（二）材料费的控制 严格物资管理，合理制定材料使用计划，制定材料节余任务，杜绝材料浪费。主要表现在改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。并注意以下几点：1、合理确定材料数量。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%至 70%左右。因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余，而且材料费具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由其自行承担，从其结算金额中扣除。这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。2、合理确定材料价格。材料价格同样是降低材料成本的关键，要确定材料价格，必须组织工程、物供等人员到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取到最优惠的价格；同时一定要把好材料的质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保公路工程质量，不能盲目地追求低价低成本而不顾工程质量。3、规范工地材料领用的基础工作。公路作业一般在野外进行施工，材料管理不好、领用基础工作没跟上，最容易给该工程项目造成较大的浪费。材料的管理单据主要有“领料单”（包括“限额领用单”）“、退料单”、及其他领料凭证，项目材料员必须通过健全的计量、验收制度来管理好现场的材料，即一切项目物资的收、发、领、退，都要按规定进行计量、验收，对现场材料要指定专人负责管理，做到工完场清，余料退库。4、对于非常紧缺材料，应按照随用随进、略有库存的原则供应，以免占用资金，间接地扩大成本。另外，广泛考察料源，按照质优价廉的原则采购物资。密切跟踪市场信息，把握价格信号，对于料价要富有前瞻性，在施工淡季或有可能上涨的材料，要进行部分储备。（三）机械费的控制1、合理使用机械，最大限度发挥机械效能。在科学制定施工计划的基础上，合理制定机械设备需求及进出场计划，根据工期、分项工程开工的具体要求陆续进场，避免机械闲置。在数量上按照满足要求、留有余地的原则配备。正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。2、要尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用，严格控制机械租赁费。 三、公路工程成本费用的分析与考核进行事后分析，是成本控制工作的继续。在坚持每个工程项目都实行综合分析的基础上，采取回头看的方法，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。（一）成本费用分析从正面几个方面入手：施工管理强弱、技术管理高低、材料费用节超、人工费用多少、机械使用费用大小、其他直接费支出情况、管理费用增减、预算收入余缺等。成本费用分析必须居于内容真实、数据准确的资料，常用因素分析法进行分析，通过对比分析形成差异的原因，找出关键问题和薄弱环节，提出措施，挖掘潜力，改进成本管理工作，以提高企业的经济效益。（二）项目完工后，核算成本执行情况必须落实项目责任，做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。应遵循以下原则：1、项目工程总收入，应以甲方签认的工程价款结算单为准。没有得到甲方签认的有效凭证，不得以收入入账。在建工程全部列入实际成本，不得留有余额。核对与甲方往来，对预收和应收工程款，必须与甲方核对一致，防止在预收、应收工程款、在建工程等项目中隐藏问题。2、各种材料，要求做到工完料清，没有库存。3、分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成总价、已付款、欠付款，对超合同付款必须查明原因，落实责任。参考文献〔1〕《施工企业项目管理》杨永英编著中华工商联合出版社出版时间：1999 年 4 月；〔2〕《工程项目管理学》张金锁主编科学出版社出版时间：1999 年 4 月；〔3〕《工程项目管理》成虎著中国建筑工业出版社出版时间：2001 年 6 月。