2018年云南公务员考试申论真题及答案
发布时间:2024-09-25 09:09:11浏览次数:12一、给定资料材料 1M 市 D 区是省内实施科技特派员工程的试点地区。在村民们心中,科技特派员就是要给田间地头开药方,把先进的科技种到地里头,长出金苗苗。不久前,D 区记者小菲就本区科技特派员的情况,对区科技局局长李明进行了一次采访。在采访中,李局长感叹道:“我们还有很多的工作可以做。”“我们的科技特派员大部分是行业领域的专家、大学生,有的讲授得偏重于纯理论,对农民来说,太过于抽象,不接地气,不实用。这在实际操作中是得不到农民欢迎的。再者说,术业有专攻,本是种蔬菜的农民,要是派一个专攻苗木培养的工作人员给他,又能有多少用呢?”李局长认为,“农民需要和专业领域对口的,有真才实学的,能听懂田坎语言的科技特派员对接,而非流于形式的‘拉郎配’。”D 区目前共有 440 多个行政村,但科技特派员总共才 82 名。这令李局长忧心。“在这支队伍里,60 来岁的根本不算老,最大的已经 70 多岁了。想想这些老人们还能在田坎上、果林里跑几年?而一个大学生想要成为一名科技特派员,起码要跟着老特派员学习两年。但是,有多少大学生愿意跟着天天进村下地?我们这些年过花甲的特派员又有多少精力来带这些‘徒弟’呢?”D 区的村民老蒋也对小菲说道,“去年我养土鸡,上面给我安排了科技特派员。结果每次来就是帮我喂喂鸡苗,陪着唠唠嗑。后来我怀疑有些鸡苗害了瘟病,找他帮忙看看,他却说没事,叫我放心。结果后来几百只鸡全部染上了鸡瘟,让我损失惨重。”对此,老蒋表示很无奈。小菲对全区 82 名科技特派员进行了问卷调查。调查发现:有近三分之二的科技特派员认为自己的知识结构趋于老化,需要更新丰富。而同时,80%的科技特派员表示因为工作的关系,自己根本没有时间去自行组织学习,但如果有相应的知识讲座、观摩交流会的话,他们会积极参加,有优质的网络学习资源也不愿错过。并且这些特派员有不少同专业同领域的朋友、同学其实也有成为服务农村的科技特派员的意愿,但最后都因为工作忙、不在本地、不在政府指派培养范围内等原因而作罢。据悉,D 区计划近期开展服务行动。围绕本地农业主导产业,建立一批“互联网+科技特派员”创新创业示范基地,对接国家、省里的“科技特派员管理服务平台”。材料 2在 2017 年 T 市的“全市十佳科技特派员”评选活动中,小童以压倒性的票数获得第一名。一个年仅 25 岁的年轻人,为何能从平均年龄在 50 岁以上的本市特派员中脱颖而出呢?领导说,他所服务的 S 村地处偏僻,有一段路车根本开不进去,下雨天时他坐摩托车进村,常弄得一身泥,特别狼狈。可是他每个月去 S 村的次数和时间都远远超过了考核要求。同事们说,他要是有什么没弄懂的问题,肯定会睡不好觉,会缠着老特派员们搞清楚的。大学书本告诉了他“是什么”“为什么”,但他觉得还不够。从来到我们这儿,他就开始研究我们这儿的土壤、天气、乡情民俗,他一个北方人竟然在短短几个月时间里学1 会了我们这儿的方言。老乡们说,他态度好,说话和气。大家都喜欢和他说话。他说的话大家听得懂,句子不长,用的也是田坎语言,好懂实用。而且他手把手地传技术,把课堂设在田间地头,教给大家的东西都能被记得住。“他讲东西很接地气,富有土味儿。而且,他还会收集村民的需求,定期地在网上开展‘订单化’培训。这样的特派员难找。”村支书也对小童赞不绝口。而小童自己却说,自己能赢得大家的喜欢,在于自己会玩些“小花样”。“老乡们要的是技术,晦涩的理论讲得再高深,起到的作用也是有限的;老乡们学技术,最终还是要落脚到做上面去。科教本身有些乏味,必须要加点料才会有滋有味。我在做技术特派工作时,就坚持添加‘三味’:一是原味,坚持用原汁原味的田坎语言讲授,尽量讲短话,讲土话;二是鲜味,给乡亲们的一定是最新的农技知识,过时的、可能已经不适用的,坚决不讲;三是甜味,对乡亲们积极鼓励,尽量用积极的语言,谁都希望话好听啊,多给他们看看成功的案例,正面激励。如果你用的是本地语言,说的是农家事,讲的是致,讲的是致富经,他们不欢迎你都难啊。”材料 3最近几年,很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。二线城市尚在努力,三四线城市自然也不甘落后:给钱、给房、给户口。然而,纵观很多三四线城市的“人才争夺战”,大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策。这固然有一定的吸引力。但作为本身经济实力和区位优势就不那么突出的三四线城市,给出和二线城市差不多的“彩礼”,能真正地“引凤求凰”吗?“在人才工作中,一些地方的同质化倾向依旧明显。”一位从事人才引进工作多年的部门负责人说道,“现在,很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人才;而给人才的往往就是‘老三样’——钱、房和户口。”“很多地方把人才引进工作想得过于简单了。”一位评论家说道,“人才工作不是把人引进来就可以的,它其实更依赖人才生态的建设——如何利用、再培养、激励,如何留得住才是重中之重。然而,这往往是被很多中小城市忽视的。花了大力气,引不到人才;人才来了呆不久。消耗了那么多的财力物力,也还是为他人做嫁衣。”问题还不止于此。现在一些地方的人才引进工作,已经给当地的财政带来不小的压力和负担了,但却
收效甚微。很多地方都重视引进外地人才。可外地人才引不来,厚彼薄此、重外轻里的人才政策更让本地人颇有意见,可以用“赔本也没赚到吆喝”来形容。“计算机、生物科技、航空航天这些尖端领域的顶尖人才本来就非常稀缺,即使在北上广深这样的城市都是‘肉少狼多’。在这样的环境中,实力薄弱许多的三四线城市往往是耗费了大量的财力人力,最后却还是被‘剩下’。而且,就算引进了,往往也用不好,甚至用不上。”一位人力资源专家说道,“引进人才要靠优势,但中小城市能靠的优势往往不是物质吸引力,而是自己的特色。”另一位评论家也给了一个观点,“各个地方的人才引进工作,必须要‘错位’又‘对位’。我们的城市定位不应该也不可能是趋同的,要是采用同样的人才路线,是会‘撞车’的;毕竟错落有致,才既尊重城市发展2 规律,又符合建筑美学嘛。我国各个城市间的地理、经济等方面差距依旧巨大,对人才的吸引力、对人才的需求结构都是大不相同的。我们必须认清这个现实,找准自己的位置,才可能做好人才工作。因为你是你,你不是别的城市。你在全省,甚至是全国有你的角色定位,有你自己独特的优势。所以必须各就其位、各求所需。”位于东部的 B 市,就曾犯过一种“经典”的错误。在五年时间里,B 市花费数亿资金引进了大量外市的高职称人才。然而,效果却不尽如人意。“招来了女婿,气走了儿子。各个地方都是这样,厚彼薄此成了通病!”B市土生土长的科研人员小姚说道,“同样的学历、同样的职称,就因为我一直在本地,来路不同,待遇差距就这么大?果然是外来的和尚会念经?这让我们这些兢兢业业的本地人有些寒心。”而与此同时,小姚也接到了外地的一个职位邀请,待遇颇为优厚,他说自己正在考虑中。其实引进人才不能够片面地理解为“买进人才”。发掘培养本土人才也同样重要材料 4位于湘西的 C 村,因三面环山、一面临水的地势而得名。这个明清时期的古代民居建筑村落,被誉为“江南第一村”和“民俗博物馆”。在晨雾中,绿荫环抱的小山村,一片青瓦白墙,一条流过门前的清澈小河,如此简单的画面让人心生向往。C 村在 2006 年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位;2007 年被公布为国家级历史文化名村;现为国家 3A 级旅游景区。这儿的建筑有一个特别之处:在侗式木屋的外面,还筑有徽式高墙。因为村子人口多,房屋十分密集,火灾是这儿的纯木质房屋极大的安全隐患。几年前,村里的杨老犯了愁:村子里和他一起唱傩戏的人,已经没有几个了。作为省里的非遗,难道就真的逃脱不了失传的命运吗?当时,C 村和中国所有乡村面临的状况十分相似:年轻人大都外出打工,留守和空巢现象较为严重。杨老说,年轻人也不是不想回来,但是村里房屋太挤了;在家种地挣不了几个钱,养不活自己和家人;因为古村保护不能乱建新房,年轻人在外面打工挣钱了当然想住一个新房,但没地方让他们建,老屋洗澡、上厕所都不方便。在这生计生活问题都解决不了,更别说什么非遗传承问题了。“我们村里啊,有很多土生土长的好东西,比如野生茶、黑米茶、有机生态米、手工艺品等等。”村支书老高说道,“但以前这里建筑规划不行,交通也没跟上,我们不会包装,好东西也卖不出去,可惜哟。”“活体保护,让古风留存。”这是县委书记为 C 村拟好的目标。为了更好地保护这一弥足珍贵的传统村落,县政府于 2015 年全面启动了 C 村整体保护与利用项目,并特邀了专业的乡村建筑设计团队来打造。面对 C 村的山水和生态,团队提出了“田人合一”的理念和“耕读人家”的设计方案,从房、水、旅、种、村、治等几个方面分别着手修复和调整:只有乡愁乡建,才能留住乡愁;只有古村古建,才能留存古风。“乡建的重点,是在‘乡’上下功夫,而不是在‘建’上做文章;乡愁不是‘愁’上做文章,而要在‘乡’中找情感。乡就是农田、民居、菜园、养猪,就是充满人情味的乡土社会。让年轻人回村,只要他们回家了,人就可以养房,村中就有生机。”团队这样的理念重新激活了古村落的元素,把农村建设得更像农村。3 过去对传统村落的保护,可能更侧重于单纯的物质上的保护,而忽略了人的繁衍、文化的传承,没有太多考虑年轻人为什么不愿意回来。县委书记介绍道:C 村历史纵跨 600 多年,至今保存完好的一个很重要的因素,就是它有人活动,有侗汉苗民族老百姓在这里繁衍生息,所以我们必须引入活体保护的概念。古村古建在外观上对 C 村进行了保护和传承。同时也注意提高农民生活的舒适度,改造了古村的基础设施和公共生活区域,让老人和年轻人都住得舒服;对外观上已经过度改造的房子,进行了复原整理;此外,还在古村旁边建了一个新村。“有了新村,年轻人可以回家盖房。古村也因为年轻人的回归而注入了新要素,传统特色产业的发展也有了更坚实的依托和更广阔的空间。”县委书记说道。他认为,他们必须要保持有老百姓在这里生产、生活、繁衍生息这么一种风貌,也必须把群众赖以生存的各种产业做好。在传统特色产业活了以后,C 村开始在旅游业方面大展拳脚。在这几年,C 村连续被评为“中国十大最美丽乡村”。古村的自然素净吸引了来自全国各地的人们前来一睹芳姿。但即使是面对这样的旅游热,C 村也保持了冷静的头脑:在发展旅游的同时,必须把古村
的文物保护好,把文脉保护住,留住古村底蕴。产业发展也要适度,才可以避免失去特色;旅游限量接待游客,防止超过古村承载能力。只有这样,古村才有长久的魅力和旺盛的生命力。但古村的保护发展工作还不止于此。“古村本身只是一个亮点,真正能将人留住的,是这里的青山绿水。这里非常宁静美好,就像一个世外桃源。虽然这里偏僻了一点,但现在已经改善了基础设施,比如修建沿河公路等等。现在县城到这儿,只要 20 分钟车程。”县委书记说,“附近还有一个国家级自然保护区和一个国家湿地公园,生态都非常好。这些都是我们当初就看到并且纳入规划的。”现在,公路已经把沿河的那些小小的美丽村落、自然保护区、湿地公园等都纳进来了。C 村,就像是一串项链上最璀璨的明珠。“如果当初大家照着别的古村例子来做,也有一定效果。但为了我们祖祖辈辈生活的家园,我们多想点办法,多动点脑筋,多流些汗也值。”C 村村支书说道。材料 5早上,小凡被闹钟如约叫醒。还想多睡几分钟的她对闹钟说:十分钟后再叫我吧。于是,闹钟老老实实地又消停了十分钟。在梳洗完出门前,小凡先用电子交通地图看看哪个路段堵,以免在开车路上虚耗时间。下班回家,实在是不想做饭,那么就叫外卖吧。打开外卖 APP,上百款美食,任君挑选……出门逛街,小凡兜里也就带了几十块钱的零钱,因为现在所有的门店都支持移动支付,自己省事,还不用担心被偷……缴水电费?那也不用再像以前那样去营业厅排队了,手机一点就搞定。这样的生活,会不会少了点什么呢?小凡并不这么想,她觉得这便利了我们,活跃了经济,丰富了世界,何乐而不为?老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。婚宴是标准的乡宴。这是老张第一次看到人家厨师竟然带着一辆餐车来。车内的灶具、厨具一应俱全。车开到哪,一停就立即可以作业。非但如此,就连桌椅板凳、帐篷等也都是厨师自带。和其他来参加宴会的人们一样,老张也觉得这种方式很省事,可就是少了那么一点意思。在老张印象中,以前家里办红白事叫“过大事”。它们的的确确是个事儿——什么都自备,从桌椅板凳、被褥到锅碗瓢盆都要满村子借。事办完了,还要4 一家一家地还。远处的亲戚会早早地来,村上的人也会提前几天来帮忙。大家都是相互帮忙,相互麻烦。也就是因为这样,大家伙才有乡里乡亲的感觉。而现在,在事过完当天客人也基本走完,好像过大事儿也是个轻巧事儿了。据一项权威的市场调查显示:现在人们更加偏向于购买操作简单、功能实用、外观简洁大方的产品,如果能额外有一点点其他优势,当然就更好了。一位著名的产品创意设计人说:“这最让人头疼了。我现在每设计一款产品的时候,都会反复地问自己——这个地方的设计是必须的吗,或者说,不要它可不可以?”爱因斯坦有一句名言:一件事情,如果你不能简单地说清楚,那就代表你没有完全地弄明白。最深奥的思想,往往是用最凝练的语言表达出来的。化繁为简固然是一种艺术,但藏繁于简、于简见繁又何尝不是一种智慧?一首七言绝句 28 个字,但你要是不去了解作者生平、创作背景、所用典故等等,你可能就无法品咂其中况味。生活中有太多看似容易,到最后却摆了我们一道的事情。它们就如同所有深邃的湖泊,往往都拥有平静的表面,而只有当你迫近、凝视、谛听后,你才会感受到它真实而可怕的深度——你可以迅速地看见,但你不太可能快捷地看透。所以,我们必须小心翼翼、谨慎地顺着它的纹理去探索。而我们认识这个世界,也总是从本身的简单驶向由此及彼、由内向外的复杂,最后再回归到简单本身的。世间所有的事物,只有你看尽它的轮廓表象,再阅透它的肌理、质地,甚至是每一个细胞后,你才能说你真正地了解了它。那个从表相进入到深邃中的逼仄、繁杂的过程,是我们认识这个世界的必经阶段。很多时候,简便快捷是我们所追崇的。抛开其他不说,我们的生活也是尽可能地在用减法,减去许多步骤,更直接地、更快捷地达到目的。这也符合工业时代的最大特点——最大限度地缩短制造流程。但这个世界真的是在变得越来越简单吗?一部智能手机的基本应用功能就有上百个,你要是一开始不仔细琢磨,可能很快就会有一种被它“忽悠”的感觉;一款便利人们生活的 APP 也许是一个团队加班加点、绞尽脑汁的心血结晶,并且,开发出来也不算完事了,开发团队还得时时关注着用户的使用体验,哪里要是有漏洞了得立马补上;一款简洁实用的产品在上市之前甚至会经过上千次的微调打磨;一部数百字的微小说,每一句话都可能包含着作者的千思万绪、煞费苦心……所以说,简单和繁琐,就是一对孪生兄弟。世界上并没有单纯的简单,也没有单纯的繁琐。更多时候,我们的“简单”和“繁琐”的总量并没有变,它们只是在不同的人群间流动,但就是这不停的流动,推动了社会的改变。我们追求简单朴素,但我们不能以此否认,甚至是拒绝繁复。毕竟,简有简的好,繁有繁的妙。那些恼人却必需的繁复是为我们生活增色添彩的生花妙笔,是对我们那些单纯目标和朴素心愿的有力成全。当然,为了繁复而故弄玄虚是庸人自扰。只有保持素心,详尽了解,深思熟虑,去芜存菁,从容应对,轻装上阵,最后才能满载而归。当简勿繁,当繁勿简;简繁得当,方能出效率,方能出成果。人生如画,惜墨或添笔,少少许应是朗清之月明星稀,多多许应是丰盛之花繁叶茂。二、作答要求问题一、根据材料 1、2,归纳概括出小童被评选为“全市十佳科技特派员”的原因。(15 分)5 要求:全面、准确、简明,有条理,字数不超过 200 字。
问题二、根据材料 3,谈谈你对其中划线部分“各个地方的人才引进工作,必须要‘错位’又‘对位’”的理解。(20 分)要求:全面、准确、简明,字数不超过 200 字。问题三、假设 C 村所在的省份将开展一次关于古村的保护与开发的经验交谈会,请你根据材料 4,写一份介绍 C 村保护和开发情况的发言稿。(25 分)要求:紧扣材料,内容全面;逻辑清晰,语言准确;字数在 450 字左右。问题四、根据材料 5 中划线部分“当简勿繁,当繁勿简;简繁得当,方能出效率,方能出成果”写一篇文章。(40 分)要求:自选角度,立意明确;联系实际,不拘泥于“给定资料”;思路清晰,语言流畅;总字数 1000~1200字。参考答案问题一、根据材料 1、2,归纳概括出小童被评选为“全市十佳科技特派员”的原因。(15 分)要求:全面、准确、简明,有条理,字数不超过 200 字。答:一、服务积极性高。1.进村意愿强烈,吃苦耐劳。2.认真好学,坚持跟随老特派员学习,刻苦钻研。二、交流方式亲民。1.坚持使用当地田坎语言,使用短话多。2.态度好,说话和气。3.积极鼓励村民。三、所授技术实用。把课堂设在田间地头,手把手传技术,教授内容接地气。四、积极探索村民所需。收集村民需求,定期在网上开展针对性培训。五、及时更新知识结构。给村民讲解最新的农技知识。问题二、根据材料 3,谈谈你对其中划线部分“各个地方的人才引进工作,必须要‘错位’又‘对位’”的理解。(20 分)要求:全面、准确、简明,字数不超过 200 字。答:这句话指各地人才引进工作既要错落有致,不能趋同,又要找准自己的位置和独特优势,做到各就其位,各取所需。因为 1.城市定位不同,地理、经济等方面差距大,对人才吸引力和需求结构不同,同质化的人才政策吸引力小。2.人才引进工作简单化。忽略人才生态建设,给财政带来压力和负担,人才政策厚此薄彼,导致人才引进难、留人难。3.盲目引进顶尖人才,造成人才浪费。因此,引进人才要靠自身特色优势,发掘培养本土人才。问题三、假设 C 村所在的省份将开展一次关于古村的保护与开发的经验交谈会,请你根据材料 4,写一份介绍 C 村保护和开发情况的发言稿。(25 分)要求:紧扣材料,内容全面;逻辑清晰,语言准确;字数在 450 字左右。答:各位同仁:大家好!我村被誉为“江南第一村”,是重点文物保护单位。然而,我村面临不少困境:一、人口多、房 屋密且是木质,安全隐患大;二、房屋挤、新房难建,村民收入低、生计艰难,留守、空巢严重;三、建筑规划不善、交通不发达;四、村民不会包装产品,农产品无销路。为此,我村采取如下措施:一、活体保护。全面启动整体保护与利用项目,专业设计团队打造,提出“田人合一”理念、“耕读人家”方案,多方面修复调整,乡愁乡建、古村古建,激活古村落元素、增强人情味。二、保护传承房屋外观,复原房屋、提高村民生活舒适度,改善基础设施和公共生活区域。同时,筹建新村,保持百姓生产生活、繁衍生息风貌。三、盘活传统特色产业,适度开发旅游业,兼顾旅游红利与古村文脉,限量接待游客,保持其长久魅力与生命力。四、改善基础设施,修建可供欣赏生态景观的沿河公路。让我们多流汗、多动脑,为“古村保护”行动起来!问题四、根据材料 5 中划线部分“当简勿繁,当繁勿简;简繁得当,方能出效率,方能出成果”写一篇文章。(40 分)要求:自选角度,立意明确;联系实际,不拘泥于“给定资料”;思路清晰,语言流畅;总字数 1000~1200 字。答:藏繁于简是一种智慧智能手机、共享汽车、手机 APP……科技产品纷繁复杂,填满我们的生活,让我们喜忧参半:喜的是,生活越来越简单、越来越便捷,忧的是少了人情味、少了生活的调味剂。如此看来,生活不应只有简单,也应该多些必要的仪式、程序和“复杂”,藏繁于简、简繁得当、于繁见简才是真正的智慧和艺术。简单带来便利,提高效率,省时省力,改变生活方式、生产方式,从而丰富了世界,活跃了经济,带来颠覆性的发展。互联网时代的到来彻底改变了人类的生活:过去车马劳顿,现在一日万里;过去飞鸽传书、书信往来,现在只需连接 WIFI、微信互动;过去物质与精神双重贫瘠,现在商品、书籍琳琅满目。真的是没有做不到,只有想不到。简单是社会发展的恩赐,反过来又进一步促进了时代进步。然而,光有简单,似乎淡漠了人情,减少了趣味,多一些繁琐反而增加了人与人之间的温情,多了一份来之不易的珍惜。书信往来虽然繁琐,却多了亲友间的牵绊和期待;传统婚礼繁琐的过程,让新婚夫妇更加珍惜婚姻,努力经营家庭。最近网络流行的句子就是这一现象的真实写照:“以前车马很远,书信很慢,一生只够爱一个人”。繁琐同样丰富了生命,让简单更有内涵。不得不说,简单与繁琐你中有我、我中有你,相互依存、辩证共生。简单通常代表纯粹和本质,是为人处世追求的目标,毕竟,谁不想拥有“庖丁解牛”般地自信、“大道至简”般地淡然?然而,简单的背后离不开
繁琐的过程:看似简单的真理经历过无数曲折探索的过程;看似简单的味道得益于厨师无数次的尝试;看似简单的产品离不开科学家匠人般的执着。可以说,没有繁琐便成就不了简单,没有简单繁琐也就没了意义,我们既要做好减法,又要做好加法;既要删繁就简、化繁为简,又要藏繁于简。藏繁于简要把握事物发展规律,尊重从简单到复杂,再从复杂到简单的过程。前途光明、道路曲折,没有任何事物的发展一蹴而就、一帆风顺,繁琐不是成功路上的拦路虎,而是一种磨炼。王国维先生的诗词三境界“独上高楼望尽天涯路”、“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”、“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”便经历了看山是山、看山不是山、看山又是山的过程。人生的发展、社会的发展、万事万物的发展其实都是遵循这一否定之否定、螺旋式上升的规律。藏繁于简还要学会不忘本心、保持初心、秉持素心,同时三思后行、从容应对、轻装上阵。无欲则刚,在复杂的社会唯有保持简单才能抵抵御外界的诱惑、化解路途中的风险。就如同科学家淡泊名利,沿着科学的道路攻克一个个难关,攀登一座座高峰;就如中国共产党在风风雨雨中,不忘初心、砥砺前行,不断取得经济、文化、民生等方面的成就。当我们洞悉简单与繁琐的关系,就会多一份谨慎小心,多一份深思熟虑——路漫漫其修远兮,吾将上下而求索!大千世界,是复杂的,还是