我国生活垃圾分类策略研究面对日益增多的废弃物产生和日益恶化的环境条件，如何最大限度地利用废弃物资源，通过垃圾分类管理，减少垃圾处理量，提高生活环境质量，是世界各国共同关注的迫切问题之一。作为一个拥有 13 亿人口的大国，我国每天产生的生产和生活垃圾量几乎难以想象。从保护环境、建设环境的角度出发，实行垃圾分类，充分有效地利用垃圾，最大限度地减少污染是十分必要的。一、我国垃圾分类的现状国我国从建国到上世纪 90 年代，城市和农村到处都是恶臭的垃圾场，极大地影响了人们的生活质量。逐步采用更加卫生的生活垃圾处理方式。因此，很多人持这种态度，认为生活垃圾分类是我国今后应该考虑的问题。我国正处于社会主义初级阶段，应该大踏步前进，不应该被这些琐碎的问题所左右。 我国目前的生活垃圾处理仍然是露天存放，很大一部分生活垃圾被送往垃圾填埋场。与国外生活垃圾分类相比，我国生活垃圾综合利用率一直徘徊在较低水平。随着我国矿产资源的日益短缺，我国必须对生活垃圾进行分类利用。实施这一措施势在必行，只是时间问题。二、我国生活垃圾分类存在的问题（一）垃圾分类的公共设施建设不完善。垃圾分类的第一步就是从居民做起，通过在街道及主要生活区内设置分类垃圾桶来完成垃圾分类的第一步，但是垃圾桶的分类过于粗糙化，我们最常见的就是可回收物与不可回收物两种分类方式，部分城市再增加一个有害物质，但是目前城市生活垃圾种类繁多，仅仅是可回收与不可回收无法完全覆盖垃圾种类，并且许多物质并没有明确的界定方法，因此垃圾桶的分类过于粗糙，容易导致垃圾分类起点的失败。（二）居民生活垃圾分类知识不足。生活垃圾的制造主体是城市内的居民，只要垃圾分类人人谨记，就可以给分类工作提供很大的便利。但是居民方在垃圾分类问题上存在两个方面的问题。首先，对于大部分生活垃圾，居民无法界定其分类，由于相关垃圾分类知识的缺乏，导致居民对于垃圾分类工作有心无力，因此导致干脆放在一个垃圾袋内的结果；其次，许多城市居民没有认识到垃圾分类的重要性，从一开始就抱着“不用分类也没事”的态度，因此由于认知不够所带来的问题较为严重。（三）垃圾分类工作并未市场化、体系化。来及分类处理并不应该是完全由政府承担的公益性工作，必须让垃圾分类处理工作符合市场化改革潮流，形成垃圾分类处理产业链，发展环保企业，实现政企分离，构建垃圾资源回收的市场化体系。目前我国许多城市的生活垃圾分类主要由环卫部门来负责，由于没有更多的驱动因素，导致环卫部门工作目标单一，没有实现垃圾资源的合理利用。 （四）垃圾垃圾分类相关法律法规不完善。我国垃圾分类管理的法律法规还很少。一方面，由于目前垃圾分类管理还没有形成相应的制度，拉法依据不足；另一方面，相关部门还没有实现垃圾分类管理。因此，立法缺乏动力，我国垃圾管理立法还没有形成一个独立的范围。因此，由于立法不完善，在执法过程中存在漏洞。三、完善我国生活来及分类的策略（一）规范从业人员 一方面要认识拾荒者对垃圾分类回收的积极作用，同时也要看到该现象对市容治安的负面影响。据统计，目前全国有 230 万拾荒者，分布在全国各地。因此如何规范从业人员，成了城市管理者的当务之急。在这方面，同为发展中国家的巴西的“拾荒者合作社制度”值得借鉴。为解决城市垃圾回收问题，巴西将分散的拾荒者组织起来，规范回收大军的同时，又增加了就业岗位，目前巴西有 50 万人从事垃圾回收工作。（二）建立健全城市垃圾管理体系各地环保局、相关单位要制定一套合理、稳定、可操作性强的废品回收价格标准及奖惩制度，全面实现责任管理，对垃圾回收处理的整个过程进行统一的安排，地方政府则尽量将财政力量向垃圾分类回收相关项目倾斜，也可以将垃圾处理成效列入地方领导的绩效指标；加大对回收行业的扶持力度，建立通畅、绿色的垃圾处理流通渠道，在垃圾处理领域引入市场机制，向着产业化、规模化的发展目标迈进，进一步促使垃圾分类回由政府强制执行逐渐转变为群众自觉的习惯行为。此外，还要进一步完善垃圾管理技术的相关政策体系，适当征收垃圾处理费。由国家、地方政府以及环境保护的受益人同时承担建设垃圾处理设备、引入先进垃圾处理技术所需的相关费用，进一步拓宽资金筹集的渠道。可以通过资源化产品出售、政府财政补贴、适当的广告收入、已封闭垃圾场地的土地开发、垃圾收费甚至外资渠道等，来解决垃圾清运处置费用，真正实现垃圾管理的市场化、产业化，使得垃圾回收处进入一个良性循环。开征城市垃圾费是落实“污染者付费”原则。这不仅有利于补充垃圾清运处置费用的不足，减轻财政压力，而且有利于提高公民的环境意识，加速城市垃圾处理的企业化、市场化和产业化进程。（三）解决现有垃圾处理循环难题一是做好塑料垃圾循环工作。解决塑料垃圾问题，要多方下手，超市商家不再提供免费塑料袋，家庭购买商品产生的多余垃圾袋要集中起来装入塑料垃圾盛装袋中，放到指定的垃圾倾倒地点，实现塑料循环使用。取缔外卖白色塑料盒包装，换成铝箔纸压制的铝箔包装。要逐步消灭白色垃圾，饮料包装瓶要进行一场全社会全行业的产品包装革命，逐步减少塑料瓶包装，最终实现玻璃瓶充装，并在全社会通用玻璃瓶饮料消费和回收系统。二是做好教学资料 循环利用工作，倡导学生书本循环，节约生产书本使用的自然资源，降低各个环节的成本投入。（四）完善生活垃圾分类政策法规完善垃圾分类法律法规，加大执法力度。目前，我国有关垃圾分类的法律法规只鼓励公民参与垃圾分类，并得到了执行。比如，北京市海滨区政府对实行垃圾分类的社区和单位给予一定的基础设施补贴和经济补贴，但对不实行垃圾分类的社区和单位没有处罚，使得垃圾分类工作在实际过程中遇到困难。一定的阻力，比如一些社区不愿意花钱配置垃圾桶，一些物业单位因为管理太麻烦而拒绝分类运输垃圾。因此，逐步完善垃圾分类的相关法律法规，对一些不配合垃圾分类的单位和个人进行处罚，加大处罚力度，用法律约束行为，实现真正意义上的环境执法，从而有效推进垃圾分类工作。 城市生活垃圾综合管理体系是城市环境改善的关键，但仅靠政府是做不到的。公众必须有足够的热情从事这项事业。必须整合各方力量，实现公众从源头上参与分类，向企业回收。整个过程完成后，政府将做好配套措施和政策建设，真正做到垃圾分类管理落到实处。