试论我国出口贸易中存在的问题与对策　　党的十一届三中全会以来，中国外贸取得了举世瞩目的成果。中国进出口额数量日益增大，在世界贸易中的地位不断提高，1978 年中国进出口额仅约 200 亿美元，2004 年进出口额达到 11548 亿美元，在世界贸易中的排名从 1978 年的第 32 位上升到第 3 位。2004 年，中国出口额世界排名为第三，占世界出口总值的比重上升到 6.5% 。全年出口 5934 亿美元，增长 35.4%。其中机电产品出日3234 亿美元，增长 42.3%，占出日总额的比重上升到 54.5%；高新技术产品出口 1655 亿美元，增长 50.2%高于总体出口增幅 14.8 个百分点，占出口总额的比重上升到 27 .9%。2004 年资本和技术密集型产品所占出口份额首次超过劳动和资源密集型产品(44%)份额，达到 49.4%，使其成为促进工业制成品持续稳定增长的最主要动力，顺利完成了劳动和资源密集型的低附加值的出日商品结构 (轻纺产品等)向资本和技术密集型(重化工、电子产品等)的高附加值的出口商品结构的转变。一、我国出口贸易存在的主要问题　　（一）贸易方式相对低级化　　目前，我国出口贸易的方式以加工贸易为主。我国对外贸易的发展主要是从加上贸易带动的，通过加上贸易增加就业、赚取加工费用等方式获取利益，加工贸易的价值增值一般为 20%。从改革开放初到 1996 年，加工贸易增长迅速，有力支撑了我国外贸出口的高速增长。而 1996 年以后，加工贸易后来居上，成为我国出口贸易的最主要贸易方式。到 2004 年进出日加工贸易占对外贸易总额的比重达到了 47.6%，其中加工贸易出口额占了出日总额的 55.28%。加工贸易飞速发展背后留下了隐忧，首先是加工贸易的发展并没能带动国内的其他产业同步发展，对我国产品结构调整与升级的作用并不十分明显，如成都的英特尔封装测试项目.，据粗略估算，投产后，每年将为四川增加出口数亿美元，但其配套产品提供的提供者是中芯国际、友尼森等知名的跨国企业。其次，加工贸易面临着劳动力短缺的问题，如 2005 年年初，在广东地区出现的“民工荒”现象，往后，还会出现电荒、煤荒等问题。因而，必须改变加工贸易的现状，提升加工贸易的技术水平，改变加工贸易在国内的生产链条短、增加值幅度低的问题。　　（二）缺乏核心技术和国际化的品牌　　自主知识产权、自主品牌产品的出口少，核心竞争力不强，缺乏自有的营销网络是我国目前出口贸易中迫切需要解决的问题。中国企业参与国际化、与跨国公司竞争能打的牌就两张:一是所谓成本优势，二是在中国市场的地位。而中国企业所缺少的话语权也由两大劣势决定:一是核心技术，二是国际化的品牌。中国企业正在实施“走出去”与“引进来”相结合的策略，但中外企业强弱对比并没有实质性变化，如在 TCL 与阿尔卡特、汤姆逊的合资中，汤姆逊在全球拥有 4 万余项专利和约 6500 项发明，但其出资却不包括其电视机业务已申请的专利技术，合资后的 TCL 集团并没有得到专利技术的所有权，只是在合资的头两年内免费使用。此外，这些跨国公司的海外销售渠道、其他技术专利以及在 海外品牌的使用权，都与 TCL 没有任何关系。所以，这种合资模式实际上只是生产规模的增长，通过扩大规模经济，使其生产成本更加降低，跨国家电公司利用和中国企业的合资，实际上是获取中国市场的要素优势，降低自己的制造成本。这一方面，为跨国公司增强了中国市场的竟争力，有利于其产品的出口，但会影响国内企业自身产品的出口，不利于自有品牌的培养。　　（三）出口结构仍呈现低级化　　二战后，世界贸易突出的变化之一是服务业和服务贸易的迅速发展，而我国的出口一直以来都以货物贸易为主，服务贸易较少。我国服务业起步晚，发展比较落后，在国民经济的比重只有 30%左右，远低于发展中国家 50%的平均水平，更低于发达国家的 70%的水平，国内服务业发展的滞后使得对外服务贸易的发展受到很大的制约。从各年来看，我国对外服务贸易的出口额逐年增长，但其占总出口额的比重一直徘徊 10%左右。2003 年该比重为 10.66%，与同期全球服务贸易出口额占总出口额的19.5%相比有很大差距，而且该年出口额仅占全球服务贸易出口额的 2.7%。总体来看，我国服务贸易基本上处于发展初期，水平低，结构不合理。在货物贸易中，其出口货物结构还有待于进一步完善 。虽然在 2004 年资本和技术密集型产品所占出口份额超过了劳动和资源密集型产品，但劳动和资源密集型的低附加值的出口商品仍占了总出口 44%的份额。　　（四）出口产品的技术水平有待于提高出口产品缺乏能过深度参与国际竞争与合作的企业，低劳动力成本构成了我国出口产品价格竞争的传统优势。由于我国在加入了 WTO 后 15 年仍使用与非市场经济国家，其倾销标准要用替代国家产品的价格衡量，以低价竞争造成的直接不良后果就是其他国家的反倾销指控、遭遇技术性贸易壁垒以及“特保”措施的应对。近几年，中国产品在国际市场上遭遇反倾销的案例一宗接着一宗，从节能灯 、彩电、洗衣机、木制家具到钢材、纺织品、打火机，等等。日前中国商务部公平贸易局公布的数据表明，自 1979 年至 2004 年 9 月底，共有 34 个国家和地区发起了 665 起针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及“特保”措施调查案件。其中反倾销案件达 594 起，涉及 4000 多种商品，影响了约 191 亿美元的出口贸易。事实上，2002 年以来，中国 71%的企业和 39%的产品不同程度受到技术性贸易壁垒的影响。2005 年 5 月中旬，美国对来自中国的四类纺织品采取特别限制措施;欧盟也要对从中国进口的 T 恤和麻纱两类产品启动“紧急特保”程序。接着，巴西又宣布将对进口中国商品采取限制措施。阿根廷、巴西、西班牙也要求政府对中国纺织品设限。使中国的纺织品企业措手不及，大量的出口产品积压在库;已运输到岸的堆积在进口国海关，不能入境销售。　　出口产品层次偏低，不少产品仍处于国际分工价值链的低端环节，附加值不高，还有一些资源消耗高，环境污染重的产品，且占一定比重。这不符合我国经济的可持续发展战略。中国产品相当一部分都属于低附加值产品。有关统计显示，美国市场上单价 50 美元以下的日用消费品中，中国产品的比例最高，约为 80%。我国的多种矿产资源己经或正在遭受疯狂的掠夺性滥采乱掘，所有自然水系几乎 全部己经污染或面临污染，全国几乎所有城市的大气也都己经程度不同地遭受污染.中国在快速工业化进程中，由于环境监管的严重滞后，那些污废排放企业造成的外部成本还远远没有内部化，企业外部效应表现为负值。二、促进我国出口贸易的对策　　我国的出口贸易从规模上看有扩大的趋势，但要进一步发展成为贸易强国，还需要各方面的共同努力，企业作为产品的只要提供者，更要有所作为。（一）建立有效的激励机制，提高产品的研发水平国家要加大名牌战略的实施，对海尔集团等出口大户给予重点扶持。一方面特别是通过放宽融资与再融资条件在研制开发方面加大资金的支持力度，给这些有实力的企业以更加宽松的成长环境：另一方面鼓励这些企业通过发展和强化企业集团的功能向真正意义上的跨国公司过度。各出口生产企业 ，要着力培养高素质人才，做好引进技术的消化吸收，并在此基础上创新提高：另一方面也要注重国际市场营销人才的培养。（二）规范出口竞争秩序针对部分出口企业低价竞争的事实，行业协会要定期进行市场调查，特别是要注重对主要贸易伙伴国的市场调研。通过公布信息、提供咨询服务，及时引导出口企业调整出口数量与价格，并建立重要产品的进口数量、价格监测系统，研究行业发展情况及趋势并协助企业制定出口规划防止企业短期行为，尽可能消除隐患，争取产业保护工作的主动权。另外，要充分发挥行业自律的社会职能"通过制定行业指导价和行业自律公约"制止不正当竞争。帮助企业建立健全出口价格形成机制及成本核算制度，防止低价倾销，维护出口秩序。这也是反倾销的源头所在。（三）采取措施进一步引导外资投向高科技行业、服务贸易行业随着我国进一步放宽对引进外资的限制，外商在华投资的选择面将较以往有明显拓宽。在这种情况下，应当更加注重对外资流向的引导，鼓励外资流向高科技行业、服务贸易行业，在投资政策上加以倾斜的同时，要进一步努力创造良好的投资环境。（四）要善于减少避免贸易摩擦，积极应对贸易摩擦将要求我国必须将经济外交、商务外交提到新的高度，为我国对外贸易保驾护航:同时，也要积极培养经济外交一商务外交专门人才、法律、贸易、谈判等各类专业人才和复合人才，处理突发事变，应对日常事件。其次，要健全“四位一体”应诉机制，将商务部、地方各级外经贸部门、进出口商会 、行业协会等中介组织、相关企业联合起来，通过预警信息、必要的法律支持合力应对反倾销指控。强化进出口商会、行业协会等中介组织的作用，引导企业进行自我调查，以确认我产品出口是否成倾销 。有关部门可考虑在世界贸易组织游戏规则范围内化被动为主动，利用一切合理的贸易限制手段，增强贸易报复的效果，如果确属倾销，应及时查找涉及倾销的企业并给予相应的处罚，而经自我调查后如 不构成倾销，进出口商会应积极发动、组织相关企业的统一应诉。此外，还要认真研究和积极推广使用国际标准，促使企业按照国际标准与国外市场的要求来组织生产，提供合格的产品与服务。参考文献：〔1〕宋程丽.《我国应对反倾销措施评价及完善》.暨南大学硕士学位论文：26-41.〔2〕吴勤堂.《减少国际贸易摩擦的对策》.《经济研究参考》.2004（79）：13-15.〔3〕李振中.《国际贸易摩擦的新特点、新形式和新对策》.《中国反倾销反补贴保障措施信息择要》.2006(1)：11-13.