2016 年陕西公务员考试申论真题及答案解析材料一2015 年 3 月，在陕西某大学春季高校双选会上，从该校走出来的毕业生创业公司——蒜泥科学有限公司，短短一天就收到 428 份简历，其中该校学生 102 人。刚刚成立 1 年多的蒜泥科学有限公司顺学弟学妹心中，充满神圣。公司联合创始人该校 2012 届研究生，从大学二年级开始，便带领着自己的团队走上了机器人与 3D 打印的创新创业之路。在校期间，他完成了五代机器人的设计与研发工作，多次获得国家级奖项。2014 年 9 月，他凭借着智能机器人项目，获得中国中央电视台《中国创业榜样》“未来之星“奖，同年被评为“陕西省大学生自主创业明星”在校大学生获此荣誉，是该奖项创立以来的首次。材料二在北京西北部一栋办公楼的冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30 多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计，从 2013 年 5 月至今中央层面已经出台至少 22 份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015 年 10 月 19 日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料三2014 年 12 月 12 日，西安诺瓦科技产品在北京荣获 2014 年度“十佳 LED 显示屏周边设备”称号。作为一家出货量稳居行业首位、租赁市场占有率超过 80%的小微企业，从 2008 年成立之初的主营收入仅有 11 万元，而现在主营收入达到 6500 万元。诺瓦科技在西安高新区这方创业投资的热土上，实现了质的飞跃。近年来，像西安诺瓦这样的“小巨人”科技型中小微企业在西安高新区如雨后春笋般成长起来。据悉，2014年高新区企业总数累计超过 3 万完，90%以上属中小微企业。在电子信息、先进制造、生物医药、现代服务四大产业中，中小微企业数量分别占到总数的 94.9%、82.8%、85.4%、97.2%。这是一个惊人的数字。对于西安高新区这个“不沿江、不沿海、不沿边”的地方来说，中小微企业的绝对占比和莲勃发展说明了什么?中小微企业在这片热土上的发展经历了怎样的阶段?还存在哪些困难?记者近日就 1 此专门走访了相关部门和部分企业。材料四乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里 18 岁的时侯就喜欢上了登山，在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而，他对于山有着巨大的兴趣，1921 年到 1924 年，乔治·马洛里参加了人类前三次对珠峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一眼见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物”，是那样巨大、美丽，而又可怕!这一次他们到达了海拔 6985 米的地方，由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进，但是他们终于找到了通向顶峰的路。而且，这次攀登让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于 8000 米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里第二次攀登珠峰时，到达了 8300 米之处，离顶峰只有 500 米之遥。这一次的最大收获是，发现了氧气的确切效用，并确立了高山氧气设备的基本模式——气瓶、气管、面罩，后世的人们只增加了一个调节器。材料五深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机 APP 记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是，光有好点子还不行，初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司 10%股份的方式，融资 187 万元，最低投资额 1 万元。最终，吸引了 16 名股资者参与。乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料六在北京某大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于 2013 年10 月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力?董事长杨某认为，“在传统的创业中，第一不要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每一步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了?就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上 消费者就 是投资者和生产者。”材料七2 “如果你真的想做一件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014 年初，在华南理工大学就读的刘永杰和 3 个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗 BEPOTATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性，2014 年 4 月，创业团队在华工和华农的校园进行了 300 份以上的问卷调查，高达 70%的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股 1000 元，每位最少需出资 1000 元，最多 5000 元，享有 1 至 5 股的分红权。经过一个多月的招募，他们共有 170 多位众筹股东和 70 多万元的启动资金。筹得了资金后，下一步就是选址。经过一段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170 多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。材料八在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。他们还为此申请了专利，注册了有限责任公司。行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，影响公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化、物质化，能用商业的手段，解决这个问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠 10 元后，即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券捐赠人可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样一来，受助者有尊严，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目(或受助人)三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环，互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款用户背后的巨大价值。风险投资人 D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人 E：社会创业者就是创业者中的 NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造 更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。作答要求一、根据给定资料 5—7，根据概括众等的特点。二、给定资料 4 中英国登山家乔治·马洛里的名言“因为山在那里!”影响了无数勇于探索，勇于进取的人。3 请你结合实际，谈谈对这句话的理解三、请你根据给定资料 3，总结出西安高新区促进中小做科技企业创新发展的不同模式四、请你根据给定资料指出：(1)社会创业“的主要内涵;(2)“社会创业家“的主要特点五、假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次“创业”的专题报告，请你结合给定资料 3，为其草批一份讲话稿六、给定资料 3 中提到“靠不上老乡、靠不上老外、只有靠老九”，请你根据对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50 分）要求：(1)立意准确，思路清晰：(2)结构完整，语言流畅：(3)请勿规模摘录给定资料内容；(4)总字数 1000-1200 字。4 参考答案一、根据给定资料 5-7，根据概括众等的特点。答：一、注重创意，好点子能吸引投资。二、股权众筹，以股权换投资。三、门槛低，消费者就是投资者和生产者。四、有裂变效应，一个项目能带动多个项目。五、管理结构合理，专业人做专业事。六、股东之间交流活跃。二、给定资料 4 中英国登山家乔治·马洛里的名言“因为山在那里!”影响了无数勇于探索，勇于进取的人。请你结合实际，谈谈对这句话的理解答：马洛里的名言“因为山在那里”，给每个创业者展示了一种情怀、一种意志、一种思路。每一个真正 的创业者都要把创业梦想当作生命中的一座高山，生命不息，创业不止，持之以恒去追求；每个创业者都要有攻坚克难的意志，在创业之路上一一化解融资、成本、创新、市场等难题，排除万难去争取成功；每个创业者都要有善于把握规律、借力造势的思路，发现最适合自己的“金字塔攀登方式”，利用方法和规律去实现创业成功。三、请你根据给定资料 3，总结出西安高新区促进中小做科技企业创新发展的不同模式答：安高新区促进中小微科技企业创新发展的不同模式有：一是孵化成长模式。形成从创业苗圃到孵化器到加速器的创新孵化体系，成为全国孵化功能最全、成活率最高的孵化器之一。二是军民融合模式。军转民企业和民进军企业发展迅速，初步形成“以军带民、以民促军、军民融合”的新模式。三是合作嫁接模式。实现本地科研机构与国际前沿技术、一流创新团队成功嫁接，为新兴产业发展赢得先机。四是院所分离模式。鼓励支持 140 多家依附型企业建立现代企业制度，以独立的市场主体入区经营和发展。五是改造升级模式。支持企业实施技术改造，完善产业链，提升产业链，实现产业不断优化升级。四、请你根据给定资料指出：(1)社会创业“的主要内涵;(2)“社会创业家“的主要特点答：(1)社会创业指创业者用创新的商业手段解决部分社会问题，给受助者带来实际效益，为社会带来积极影响，合作多方实现共赢。这比普通创业更具社会公益意义。(2)社会创业家特点：一是以创造社会价值为目的；二是多受过良好教育；三是更多强调公平，帮助弱势群体；四是对自己的产品、服务和项目设禁区更多；五是对梦想有超常执着与理念；六是更有社会情怀，责任感、使命感强，关注自然环境。五、假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次“创业”的专题报告，请你结合给定资料 3，为其草批一份讲话稿答：各位同学，当前我国创新创业风潮涌动，我校众多学生先后走上双创之路，相信也会对你们产生激励。在此，我提出一些建议，希望对你们有所帮助。重视团队建设。创业需要团队的支持，刚刚毕业你们可能缺乏合适的人才，我校设有大学生科研训练计划和科技创新基金，学生创新能力较高，而且在大学生课外科技活动基地，很多学生从事过创新创业工作，经验丰富，你们可以从本校学生中招揽人手。借助平台发展。创新创业需求众多，在本校三大创业工作坊与创业咖啡厅中，有导师帮扶、资本对接、技术交流与创业咨询多项服务，更建有校园企业创新俱乐部，你们从事创新创业可以借助本校平台，相信可以满足初期发展需要。联系创业项目。很多同学也许有志创业但缺乏优质项目，我校“大学生文化科技创意团队”致力研发、推广符合传统文化的科技创新项目，“星火杯”竞赛更是引出多个优质项目，你们若是缺乏创新创业项目，可以与他们联系。 创新成果转化。部分同学目前已经具备创新成果，但未能转化。可以与学校联系，采用“内创、外创、出售”三种孵化模式，加强企业合作，转化创新成果。六、给定资料 3 中提到“靠不上老乡、靠不上老外、只有靠老九”，请你根据对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。【参考例文】靠高能“老九”占发展鳌头西安高新区在发展中囿于地理环境条件，提出了“靠不上老乡、靠不上老外、只有靠老九”的发展口号，依靠具备高新技术、勇于创新创业的高素质人才，取得了区域发展的耀眼成绩。众所周知，陕西地处内陆，不沿海、不沿江、不沿边，无法借助外力发展。但西安高新区的成功却告诉我们，依靠高能“老丸”，同样可以占领发展鳌头。高能“老九”助力区域经济建设。改革开放以来，我国部分地区经济发展较快，但他们的成功往往源于优越的地理环境，不是濒临沿海发展外贸，就是靠近矿区挖掘致富，可这些经验受制于环境要素，根本无法复制。而且很多地区由此产生“惰性”，忽视产业结构。以东部沿海地区为例，虽然很多制造类企业盈利丰厚，但大多属于劳动密集型产业，徘徊在产品制造链条下游，随着人口红利的下降和国外需求的减少，很多地区都出现“倒闭潮”。可见，过于重视区域地理优势的成功难以持久。反观西安高新区，虽然地处西北内陆，但依靠高能“老九”发展小微企业，虽然企业规模不大，但创业者将科学技术融入产品制造，优化当地产业结构。这种成功不仅可以适用四方，而且产品极具科技竞争力，可以开拓国外市场。可见，依靠高能“老九”创新创业，可以助力区域经济发展。高能“老九”助力区域思想发展。高能“老九”带给区域的不光是物质增长，更有精神成就。众所周知，我国高等教育“重理论、轻实践”，使得众多学生谈知识头头是道，干工作束手无策，“用工荒”与“就业难”并存，而且高校科技研发大都纸上谈兵，无法转化为现实价值。可高能“老九”投身“双创”，却正好可以改变这些问题。高能“老九”的“双创”经历可以鼓舞学生积极思考，勇于探索，而且也为当地高校敲响了警钟，提醒他们重视实践教育，通过组织安排创新实践课程，完善高等教育不足。同时，通过“大众创业、万众创新”实现经济发展需要社会大众支持，但国人思想相对保守，“双创”之举往往遭遇质疑。高能“老九”投身“双创”，正可以通过自身成功引发创新思潮，如此一来必然形成鼓励创新的舆论导向。高能“老九”影响巨大，它能推动区域精神文化发展，在经济领先的同时推动思想抢占鳌头。俗话说“天时不如地利，地利不如人和”，人的作用无可比拟。如今我国经济发展正处于创新创造的高峰时期，“天时”具备，部分地区环境恶劣，不占“地利”，但依靠高能“老九”创新创业，却可以激发“人和”优势。依靠“老九”的努力，区域经济发展水平将得到大幅提升，精神文化思想也将一日千里。相信只要区域政府重视人才、培养人才、集聚人才、创造人才，发挥人才优势，昨天的落后地区明天将占领发展鳌头！