2020 年甘肃省公务员联考申论真题及答案（省级试卷） 一、给定资料 资料 1 “我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”是的，我们都是追梦人。追梦，我们收获满满；追梦，我们希望满满。 正如习近平总书记所说，中国人民具有伟大梦想精神。改革开放 40 多年的征程，就是一个追梦之旅。改革开放之初，我们党以非凡的胆略、坚定的自信设计了用 70 多年、分三步走，基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。改革开放 40 多年的追梦路上，我们咬定青山不放松，风雨无阻朝着这个伟大目标前进。 从站起来、富起来到强起来，这是奋斗的力量，也是梦想的力量。 党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，形成了从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的最强音。 但是，船到中流浪更急，人到半山路更陡，并且“愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可”。在这样的关键时刻，我们要心怀梦想、奋勇拼搏，一步一个脚印，一棒接着一棒，在新时代创造中华民族新的更大奇迹! 梦想是拼出来的，奇迹是干出来的。改革开放的辉煌成就背后，是 40 多年的不懈努力。未来中国梦的实现，同样需要汗水的浇灌。没有人能随随便便成功。改革开放 40 多年的历程告诉我们：伟大事业都始于梦想，基于创新，成于实干。梦想是激发活力的源泉，只要有梦想，就会有力量。只要有梦想，则时光不弃，未来可期。 资料 2 T 市新城，环湖公园已全景亮相，湖畔绿道成为健身爱好者的乐园，文化艺术中心正紧锣密鼓建设之中，国际秀场首秀在即……人居环境不断改善，城市功能不断优化，用高品质筑就生态宜居之城，这个新城规划时的梦想正在变成现实。 “今年六月份到年底，国家级和国际级的大型秀场活动都排满了。”国际秀场招商负责人的言语中透着自信与骄傲。国际秀场位于 T 市新城的时尚小镇内，是时尚小镇中的地标建筑，建设目标是成为中国时尚文化新窗口。目前，国际秀场已竣工，即将迎来“首秀”。 与国际秀场毗邻的是 T 市新城的文化艺术中心。这个拥有几何立面和斜面屋顶的建筑矗立在湖畔，自成姿态。 T市人从此又多了一个看话剧、歌剧的好去处。“家门口就可以看戏、看话剧，梦寐以求的事情实现了。”小吴家住新城，以前看戏，他都要去主城区。“听说文化艺术中心的硬件设施是世界顶级的，”他充满了期待，“希望引进的剧种能多样化、多层次，既有经典又有流行。” 近两年，T 市新城加速打造品质之城。人文是这座新城的“心”，沉淀着这个城市的故事，孕育出这个城市的灵气。 城心湖占地面积大，风景优美，历代文人墨客在此题咏。T 市新城围绕城心湖而建，这座湖是新城的“肺”。如今，一条环湖的绿道已经建成。环湖绿道是 T 市新城打造的自然景观之一，全线滨水，视野开阔。从早上六点半到晚上八点半，环湖绿道上随处可见晨练、夜跑的人。中午时分，周边写字楼里的白领们也常常在绿道边漫步休闲，“听着鸟鸣，闻着花香，很舒服。” 未来，这条绿道将向整个新城延伸，设计有骑行道和步行道，还有 VR 体验馆，满足人们多样的需求。绿道不仅连接新城所有的公园和景点，还将城市与乡村紧密相连，走在绿道中，仿佛走在画中。绿道就像是新城的“脉”，通过绿道串起来的是一个大写的“融”字。绿道建设负责人说，“我们希望这条路连起所有新城人的梦想和记忆。” 城市如人，也要健康、好看。有心灵的跃动，脉搏的畅通，还要有肌肤的美丽。公园就是新城的肌肤。 藕花再现，湖泊复兴。新城将在环湖公园实现全域亮灯，呈现全线夜景灯光秀，一个“越夜越美丽”的环湖公园就要来到市民的生活中。环湖公园之美，靠的是技术和规划。环湖公园水生态养护的负责人说 :“我们已经在湖中建成了一套成熟的水下生态系统。”水生态技术让这里的夏天再现“藕花满汀洲”的盛景。陆地上也有一套完整、科学的植被规划，以自然景观为基调形态，突出四季变化。春季赏花，夏季绿荫，秋季观叶，冬季葱郁，营造出充满活力的自然生态树林景观。 相较于环湖公园的自然与人文，体育公园的针对性更强。全民体育，乐跑体育，以运动促健康，是这里的主题。动与静、开放与私密、艺术与自然相结合的运动环境，满足了各年龄段人群健康、休闲、品质的运动需求。距离体育公园不远的花海公园则以“新城潮生活”为主题，怒放的花海让这里变得浪漫温馨。 公园让城市变得美丽光鲜，它为我们建造了一个“桃花源”，安放新城人生态宜居的梦想。 资料 3 “真希望自己是‘三头六臂’就好了!”M 乡王乡长快人快语。王乡长正在负责完善贫困户档案，要了解家庭人员构成、住房改造前后照片对比、种植养殖种类及数量、扶持项目公示、会议记录、入户追访、满意度调查等内容。一方面，因为建档的需要，要填写大量的表格等资料。另一方面，“表格的内容很细致，不到贫困户家中实地调查那是不行的。看似简单的事情其实很繁琐，有时候要来回跑很多趟。” 基层工作千头万绪，事务繁多，而且某件事成为舆情热点，不仅会极大增加基层工作量，而且让基层干部倍感压力。经历过几次舆情热点事件，M 乡宣传干事小陈已经略有心得：尽快披露事实，优先回应网友质疑......然而，小陈却坦言工作不易:“国家强调依法治国，事情处理起来都有程序，需要时间。但新媒体时代信息传播越来越快，造成舆论影响迅速放大。”一次该地出现旅游纠纷，消息在网上飞快传开，网友一边倒地批评景区，可是通过调查却发现，其实是游客挑衅。“虽然最后真相大白，可还是给我们造成了很大的压力。”小陈说。 基层，是整个社会的“地基”，这个“地基”是社会的主体，也是时代的主流。基层干部，是党和国家工作的“基石”，他们奋战在改革发展的主战场、服务群众的最前沿。目前绝大多数政策落地都在县乡，从脱贫攻坚到民生保障，再到招商引资、产业发展、入户做群众工作，都离不开基层干部。基层干部忙得脚打后脑勺，加班是常态，但干部们几乎都没有加班费。有关科研机构的调查显示，乡镇干部平均每天工作 10 到 11 个小时，不少乡镇干部五六年没休过假。 王乡长说：“乡镇工作虽然忙、累、压力大，但也是我们无悔的选择。” C 乡党委李书记至今已在 5 个乡镇工作过，乡镇的每个岗位几乎都干过。“乡镇是最基层的行政机构，但麻雀虽小五脏俱全。产业发展、土地问题、安全生产……能最深刻地了解中国农村，最全面地锻炼干部能力。”李书记说。基层工作经历让乡镇干部的综合能力得到迅速提升，工作方式也更接地气，他们也很感谢这样的历练。 2017 年，中共中央办公厅发文，强调要加强乡镇干部队伍建设，实行县以下机关公务员职务与职级并行制度，落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策。“而且现在干部的选拔任用更加注重基层工作经历，相关政策也更多向基层干部倾斜。干部想更长远发展，基层工作其实也是一个重要的经历。”李书记说。 不过，在李书记看来，最重要的还是乡镇工作独特的成就感。“我们很多人都是农村出身，很多亲戚朋友都在农村。改变家乡面貌，帮助农民做点事，这是我们肩负的使命。”C 乡地处贫困地区，李书记带领群众克服海拔高、交通条件差、缺工人缺材料等困难，在三个月内改造了 71 栋房子，“看着很多贫困户欢欢喜喜搬进新房，我忍不住流下眼泪。想到靠自己的努力能够改造一方水土，有一种梦想正在一点点地实现的感觉，那个时候，你就会觉得所有的付出都值得。” 资料 4 因为早就敏锐地发现了农村创业的机遇，2010 年小张在大学一毕业就果断选择了返乡创业，投身农村电商业务。如今小张已成为村里的“创业榜样”，家里的奖状堆满了一箱。 小张的父亲做了 30 多年的乡村医生，希望他能接班，所以把他送进了一所医学院。但对自己的未来，小张有不一样的梦想，他觉得自己不适合做医生，应该做点和父亲不一样的事情，才能更好地实现自己的价值。他就想学电子商务专业，但被父亲阻止了。毕业后，没人能再反对他干自己想干的事儿，他决定开网店。 当时电子商务还没有那么火。小张的家乡是 N 县的楼家村，这是个传统意义上的农业村。当时整个村子接入宽带的都没有几户人家，也没有工业基础。90 年代后期，村子里有人开始做起影楼服饰的生意，以家庭作坊居多，并未规模化。销售方式也都是在村里做好后，送到城里去卖，这种上门推销的手工作坊模式发展非常缓慢。 村子里有传统，小张最初想把这种影楼服饰搬到网上去卖。于是，他购买了几台缝纫机和一台电脑，租赁了门面进行服装加工，并在电商平台上注册了网店。刚开始，由于缺乏经验，生意并没有做起来。“我原来是学医的，专业离这个比较远。而且在学校也没学过如何创业，我对此非常陌生，完全是凭着一股热情闯进来的。”小张说，自己一开始并没有对影楼服饰的市场进行过调查，后来才发现影楼服饰市场很小，3 个月下来，小张并没有赚到钱，还一度到了交不起房租的窘境。 不过，这个年轻人不服输，他决定去南方看看，了解不同地区的服装制造市场。经过考察，他发现相比于原先狭窄的影楼服饰市场，演出服装要好做得多，类型比较多样，市场能拓展开。就这样，小张调整思路，铆着一股劲，开始转做演出服装的生意。4 年过去了，小张成立了自己的公司，建起了 2000 余平方米的车间，光各类服装设备就有106 台。 小张带起的星星之火逐渐发展成了燎原之势。眼看着小张生意越做越好，同村的很多年轻人也陆续仿照着开起了网店。目前，全村 300 户家庭全都开有网店，年销售收入 100 万元的服饰加工户 30 多家，青年回乡创业，除了带来新想法，还有年轻人的生机和活力，留守儿童，空巢老人的问题不复存在。与电子商务相关的周边产业，配套设施也被带动起来，最大的改变是快递物流的出现。一家大型物流公司在村里设点，每天定时收发快件。这也给村里人生活带来了极大的便利。回首过去，小张觉得当初返乡创业是一个非常恰当的选择，顺应了农村产业结构调整和电子商务蓬勃发展的时代潮流。他认为农村为大学生提供了追逐梦想的广阔天地，大学生返乡创业不仅经济收入可观，还能和家人团聚，同时也为农村带来了活力和人才。 不过，返乡创业的大学生们享受着家乡电子商务“野蛮发展”带来的红利时，也有了新的烦恼。小张明显感觉生意没以前好做了。“前两年一件演出服装能赚 20 至 30 块钱，现在 10 块钱吧。”与其他村依山靠山卖土特产不同，楼家村的演出服装似乎没有那么接地气，而开服装网店成本低，一台电脑，再找到一家可靠的代加工厂商就可以“创 业”了，很容易造成同质化竞争。小张认为目前保持竞争力的唯一方法就是不停地开发新品，让别人赶不上。“演出服装想创新难，你得自己设计、打板，抄袭成本却很低。”凑巧的是，小张的妻子是服装学院毕业的，妻子便成为家里创新的主力，但小张说：“这显然是不够的，我现在迫切需要专业的设计师过来帮助做创新。” N 县也在类似楼家村这样的村子带动下，发展出了很多“网店村”。这种飞快的发展速度也引起了县委县政府的关注，县委县政府明确提出把引导“网店村”健康发展作为政府服务增效的重要工作内容。“我们正在联系一家大型电商平台，争取双方在跨境电子商务、人才培训、云计算和大数据应用等方面早日开展深入合作。”县委负责人说。 资料 5 只因看了一眼岩山，从此她就与岩山结缘。她就是 D 市岩山驻村帮扶工作队队长、驻村第一书记小孙。几年前，小孙从一所名牌大学硕士研究生毕业，来到 D 市商务局工作，有一次，市委市政府组织机关干部下基层开展调查研究，她随着调研小组来到了岩山。 “太美了!”小孙被岩山美丽的风景深深震撼，花红柳绿，山清水秀，真是如诗如面。当地淳朴的民风，热情好客的村民更令她印象深刻。不过，令她同样印象深刻的还有岩山的贫困。岩山村共有 1345 户、4130 口人，其中贫困户占 60%，人均耕地不足 0.8 亩,村民收入主要依靠传统农业和外出务工，是国家级贫困村。脱贫是这里的村民一代又一代的梦想。如果能帮助岩山村这样长期贫困的地方摆脱贫困，人生该是多么有价值啊!小孙的心里涌起一个强烈的念头。 此时，D 市正深入开展脱贫攻坚行动。巧合的是，岩山村正是商务局的对口扶贫村。小孙主动请缨，担任岩山驻村帮扶工作队队长。“作为名校研究生，有更好的机会，为什么选择到偏远乡村？”面对不解的目光，小孙没有回答，只是报以微笑。 从驻村工作开始的第一天起，帮助岩山这个贫困村脱贫致富的沉甸甸责任，便落在了小孙的肩上。刚入村时，小孙准备先找村民了解情况，但却听到了这样的风凉话:“咋还派个女干部？一个城里女人能干啥？” 为了开好头，获取村民的信任，她和工作队同事，到田间地头了解情况，走家串户查找穷根，入村不到两个月，就完成了对全村所有贫困户的走访，做到村里的“大事小情、家长里短”都了然于心。 随后，小孙与工作队同事组织村民参加手工纺织、月嫂服务等培训班。与此同时，他们筹集资金，在全村开工建设引水上山工程，彻底改变了村里几十年来山上缺水的落后状况。春节前，贫困户饲养的年猪还在愁销路，工作队全程参与推销，终于换来了 80 多万元沉甸甸的“过年钱”……一连串雪中送炭的实质性帮扶拉近了村民和工作队的距离，村民们被小孙这位“女干部”的真情付出深深打动。 “农村富不富，关键在支部。如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用是驻村帮扶的首要工作。”小孙深有感触地说。为此，她和工作队同事带着村里的党员积极开展学习教育活动，提升党员的先锋模范意识。为了提高村干部、村民代表引领产业发展、带领群众致富的能力，小孙多次带领他们到县内外先进地区学习考察，“明显感觉到岩山的民心齐了，村干部的干劲足了、水平高了。”小孙帮助村民脱贫致富的信心更强了。 如何用工业化理念改变村民传统的生产生活方式，尽快引进增收产业项目，为村民创造具有长期稳定收益的就业岗位,实现更多人致富奔小康，是驻村帮扶工作队和村“两委”班子每天都要琢磨的“大事情”。工作队得知外省一家大型现代纺织企业老总是 D 市人，有回乡投资的想法，便第一时间与他取得联系，进行对接和项目考察。小孙在充分了解到该纺织项目是非常适合岩山村的好项目后，便积极与企业老总沟通招商想法。针对企业提出的十几个落实投资的实际问题，工作队到市、县、乡咨询政策、寻求支持。仅仅 5 个多月的时间，工作队就协助企业完成了项目选址、各项手续办理、厂房建设、员工培训等一系列重要工作。目前，一个依托“村集体+公司+农户”模式建立起的纺织产业园区，正在岩山渐渐成型。不久的将来，这里的村民不仅可以在家门口就业，而且可以实现既拿薪金又领股金还得租金的长效增收，岩山村的脱贫梦正在逐步实现。 “咱们岩山再也不是那个靠天吃饭的穷地方了，现在不少在外打工的年轻人都回来了。”村民喜滋滋地指着驻村工作队的办公室说，“变化就是从孙书记和她的队员到咱村来的那一天开始的。” “我们的目标是成为北方最大的坯布集散地。”一个更大的梦想在小孙心中一点点描绘。环境越来越好，梦想越来越大，“但是，作为一名共产党员，我的信念和情怀不会变。” 二、作答要求 （一）根据给定资料 2，总结 T 市新城生态宜居建设的主要理念和做法。（15 分）要求：准确，全面，有条理，不超过 200 字。【参考答案】理念：改善人居环境，优化城市功能，提高新城品质。做法：1.打造文化设施，优化文化服务。打造时尚小镇，建设国际秀场、文化艺术中心；举办大型活动，开展话剧、歌剧演出。2.打造环湖绿道，连接新城脉络。向新城延伸，设计骑行、步行道等，满足多样化需求；连接城内公园景点，串联城乡。3.建设城市公园，美化新城环境。环湖公园依靠技术、规划打造灯光秀及生态景观；主题公园营造运动环境，营造温馨浪漫生活氛围。 （二）请根据给定资料 3，谈谈你对划线句子“乡镇工作虽然忙、累、压力大，但也是我们无悔的选择”的理解。（25 分）要求：全面准确，条理清晰，分析透彻，不超过 350 字。【参考答案】这句话是指乡镇工作任务重、开展难，而干部却扎根基层，甘于奉献。“忙、累、压力大”表现在：1.扶贫工作事务繁多、琐碎，工作时间长，加班常态化，休假少，福利待遇难保障；2.新媒体时代信息传播快，舆情事件多发，影响大，舆论压力大。“无悔的选择”指基层工作意义重大：1.是党和国家工作的基石。能服务群众，促进改革发展、政策落地；2.更好地历练个人。深刻了解中国农村，锻炼综合能力，让工作方式更接地气；3.能获得成就感。改变乡村面貌，为民办事。因此，政策要向基层干部倾斜，加强乡镇干部队伍建设，实行县以下机关公务员职务与职级并行制度，落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策；选拔任用干部注重基层工作经历。 （三）根据给定资料 4，假如小张的母校拟举办一场大学生返乡创业座谈会，邀请小张出席，请你为小张写一篇发言提纲。（20 分）要求：（1）紧扣材料，内容具体；（2）语言准确，有逻辑性；（3）不超过 300 字。【参考答案】返乡创业实现价值一、小张情况简介：张 XX，楼家村人。毕业后创办了演出服装公司。二、创业优势及前景：1.农村处于新旧动能转换、电子商务蓬勃发展的时期。2.县里将引导农村电商健康发展作为工作重点。3.能够为家乡发展带来新想法和生机活力，解决留守儿童、空巢老人的问题，带动快递物流业发展。三、经验分享：1.坚持梦想。做自己想做的事，不被周围人影响和左右，本科学医，后投身农村电商。2.找准方向。对比不同地区市场，灵活调整思路，选择类型多、前景广的创业项目。3.注重创新。持续开发新产品，避免同质化竞争，吸引创新型专业人才，保持竞争力。 （四）给定资料 5 中提到村民眼中的变和小孙心中的不变，根据你对此的理解，围绕“变与不变”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，立意明确；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）总字数 1000——1200 字。【参考例文】坚守为民初心实现脱贫致富“草木蔓发，春山可望”，从靠天吃饭到产业脱贫，变的不仅是农村的经济、农民的生活、农业的发展，也是听天由命向自力更生转变的观念。这些“变化”的背后，则是“不变”的支撑。这种“不变”就是共产党人服务为民的信念，是基层干部扎根一线的情怀，更是千千万追梦人的拼搏底色。基层干部应始终坚守带领群众脱贫致富的理想信念，保持干实事的初心情怀，深入基层、履职尽责，以民为本，解决群众“燃眉”之事，不断拉近干群关系。脱贫前，岩山村物质生活相对贫乏。面对村民的质疑与不信任，扶贫干部怀揣一颗真心，到田间地头了解情况，走家串户查找穷根。在了解了村里的“大事小情、家长里短”之后，因地制宜加强基础设施建设，完善生产条件，发展传统养殖业。与此同时，在扶贫中也重视扶技，根据当地产业特色，开设各种技能培训班，提升群众的生产发展水平。诸如此类，看似件件皆小事，可件件也都是群众心上事，一连串雪中送炭的实质性帮扶拉近了村民和工作队的距离，也带动了乡村经济发展，更是为村容村貌的改善和乡风文明的转变奠定了坚实的基础。要想实现乡村的真正转变，实现脱贫致富梦，除了坚守初心，坚持实干导向，也需要坚持以增产增效增收，改变传统生产方式作为长远发展的目标。农村脱贫致富，最重要的就是物质经济条件的改善，这就需要我们不断加大产业开发力度，提高群众收入，确保脱贫效果的可持续性。发展乡村产业是实现乡村发展的核心，亦是我们实现民族复兴的必由之路。但仅发展传统产业是远远不够的，我们还需要注重产业的融合发展，在依托当地特色产业的同时，招商引资，发展加工业，进行深加工，并将文化故事融入产品，提升产品附加值，开拓销路，提升收入。乡村经济的发展，不仅可以增加就业岗位，解决乡村人口流失的问题，还可以吸引更多人才返乡就业，反哺 乡村自身，增加乡村的活力，从而真正找到穷根、治好穷病、摘掉穷帽。不变成就了乡村的改变，但脱贫致富的背后，是基层干部不断加强学习，创新工作方法，提升自身能力素质的实践。“农村富不富，关键在支部”，发挥基层党组织的战斗堡垒作用是驻村帮扶的首要工作。在这一过程中，要积极开展学习教育活动，提升党员的先锋模范意识。正如“太行山愚公”李保国同志一样，他带领乡亲们脱贫致富的初心不动摇，带领村委班子不断开展学习先进农业知识，完成山区开发研究成果数十项，推广的林业技术更是极大地改善了当地生态环境。可以说，万亩荒地变绿洲，万千贫困人口变富裕，正是依靠李保国同志为首的基层干部们扎实的知识、先进的技术和坚持不懈的实践啊！“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。面对这迅猛变化的时代，我们需要主动求变以更好的适应时代，但更要坚持不变，坚守初心、坚定梦想、一心为民，才能够绘就出“全民奔小康”的蓝图，兑现“一 个都不掉队”的誓言！