基层公务员激励机制研究摘要：激励机制已成为我国公务员管理制度的重要组成部分,会影响公务员的思想和行为,公务员可以保持健康、积极的工作态度,提高工作热情和效率,并最终提高性能和政府的形象。公务员激励机制的建设始终高度重视并关注我国建设服务型政府,完善基层公务员激励机制的战略布局,将有效地提高政府的行政效率在当地的水平。分析基层公务员的特点在我国,结合现状,基层公务员激励机制,分析了激励机制中存在的问题的基层公务员,提出激励机制的对策在我国基层公务员。关键词：基层；公务员；激励一、基层公务员的特征。基层公务员直接服务于人民群众,积极有效的工作,能保持稳定的排名,你可以提供满意的服务,我国的行政管理体制的测试效率。分析公务员的特点是基于基层公务员激励机制的基层公务员有以下特点。（一）低位置和低工资。低水平的政府基层公务员的管理,导致基层公务员晋升通道狭窄,绝大多数没有晋升空间,因此,基层公务员的工资相对较低,在很长一段时间,让他们对物质的需求高于其他级别的公务员。（二）工作负载。基本的公务员管理工作是最基本的工作,任务和复杂的,主要任务是执行上面的进度和完成工作,工作责任很重,压力大,因此,对基层优秀公务员的渴望关心和支持需求高于其他级别的公务员。 （三）直接服务人民群众。基层公务员处在国家公共服务的最前线，直接为广大人民群众提供服务，随着时代的进步和发展，人民群众的需求呈现出多样性，这对基层公务员的工作能力和服务意识提出了更高的要求。（四）工作积极性难以维持。基层公务员很少参与行政决策，更多的是参与决策的贯彻执行，他们往往感受到双重压力，一是内部监督压力，主要是上级领导及相关部门监督压力；二是外部监督压力，即人民群众的监督。二、基层公务员激励机制的现状（一）招考录用机制法制化。《中华人民共和国公务员法》的实施，规范了我国基层公务员的招考录用方式，面向全社会的有志青年，提供一个公开、公平、透明的竞争平台，有效避免了过去不正当的竞争。国家及地方每年举行的公务员考试制度日趋完善，招考流程已经成熟，很大程度上促进了基层公务员队伍的发展壮大。（二）管理理念有所转变。我国人事管理制度正处于从传统的人事管理理念向现代的人力资源管理理念转变的过渡期。传统的人事管理，以管事为重心，人只是工具，而现代人力资源管理，以人为本，人是资源，高度重视人力资源的开发与管理。基层公务员工资待遇不高，是普遍现象；2014 年中央提出，要适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件。充分表明国家对基层公务员需求的重视，体现了现代人力资源管理“以人为本”的理念。（三）重视基层公务员队伍建设。习近平总书记指出，要把热情关心和严格要求结合起来，对广大基层干部充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭 的事情。中央多次号召全党同志向优秀基层干部学习，学习他们扎根基层、干事创业的精神，中央对基层公务员前所未有的重视、高度的关切，是构建我国基层公务员激励机制的重要保障，是基层公务员激励机制完善和发展的基础。三、基层公务员激励机制存在的问题（一）激励方式单一。精神激励比例过重，物质激励严重不足。目前，政府部门中，精神激励是对基层公务员的主要激励方式，譬如各单位年底评选的先进个人、先进集体、优秀公务员、优秀集体，多采取公开表彰、授予荣誉称号、汇报事迹材料等形式。物质激励方式很少运用，甚至是忽视物质激励，精神激励与物质激励的比重严重失衡。但不可忽视的是，当前我国基层公务员的薪酬水平与其他群体公务员相比普遍偏低，按照马斯洛需求理论，这一群体对物质层面的需求显然会高于其他公务员群体，物质激励对于基层公务员群体有着更大的满足感，应用物质激励能够更好的发挥激励的作用，更有利于调动基层公务员干事创业的激情。（二）绩效考核不科学。我国《公务员法》规定的综合评价公务员的道德、能力、工作绩效、廉价的五个方面,然而,我国基层公务员考核指标五个方面并没有详细的规定,科学,系统尚未形成,实际的,具体的性能评价指标体系,具体应用容易受到主观因素的影响,甚至的真实性的结果评估,绩效评估激励效果不是很好。“公务员法”的规定公务员评价结果很好,称职、不称职,主管和四个等级:基层公务员绩效评估的实践,主要评价结果在这个顺序, 因此评价结果难以准确反映基层公务员的性能,严重影响公平和收购基层公务员,工作年限的增长,基层公务员 会越来越看不起绩效考核、激励机制,更不用说有效激励的效果。此外,在实践中,我国基层公务员使用穷人绩效评估结果,位置不是很好,水平、工资、奖励、培训、辞退,导致评估结果的激励效果不明显。四、完善基层公务员激励机制的对策（一）精神激励和物质激励兼顾。根据马斯洛的需要层次理论,基层公务员低层次需要得到满足时,会产生更高层次的需求。当前的需求,低水平的基层公务员是物质需求,优先满足他们的要求,为了进一步刺激他们更高层次的需求,也就是说,基层公务员激励,物质激励高度重视和正确使用。基层公务员激励机制,关注基层公务员的实际需要,精神和物质激励,满足不同层次的需求阶段的基层公务员,做出更有针对性的激励措施。（二）优化绩效考核系统。绩效评估系统在中国从以下方面,一个是评价的多元化。由于基层公务员服务集团是一个人,所以,请注意,同行和自我评估,评估的基础上应该执行主体参与绩效考核的人,能有效防止内部主观因素影响的结果评估,加强评估过程的客观性和真实性。第二个是定性指标和定量指标。公务员法“道德、能力、工作绩效、廉价”这五个规则是评价指标体系的总体框架公务员在我国基层公务员的评价指标体系应该在框架中,更详细的发展,可量化的指标,综合定性指标和定量指标的使用,可以使绩效评价更客观、更合理、更全面。三是关注基层公务员的自我测试。自我评估的初始链接直接参与基层公务员的评估指数,这有利于改善基层公务员评价指标,评价内容和标准的身份,为了提高考试成绩的认可,并使绩效考核系统更好的发挥激励的作用。四是使用评估结果。将评估和补偿的结果,推广、奖惩系统,作为一 个基本的公务员薪酬调整,促进,奖励和惩罚,评估的结果的基础上,充分发挥指导作用,感受到公平基层公务员的绩效评估。（三）完善晋升制度。提高公务员升职和加薪,基层公务员的特殊性使促进这一组有迫切的愿望,因此,改善基层公务员晋升制度,基层公务员职业前景,因此根公司的基层公务员基层,更好的服务社会,为大众。评估结果的应用促进基层公务员,主要参考工作绩效考核结果,与此同时,民主监督制度的引入,开放透明的阶梯,结合内部和外部的监督,避免主观因素的晋升制度和人际关系的影响,营造一种促进公平竞争的环境。促销代表了公共管理的权力与责任,反映了等级晋升职业尊严和经济利益,合作的两个渠道,提供更多的发展空间为基层公务员,来满足他们的需要宣传,造成梯子激励效果。参考文献：[1]王明兰. 敏捷转型：打造 VUCA 时代 的 高 效能组 织 [M]. 北京：人民邮电出版社 ，2018.[2]孙贤伟，崔新坤.知识经济下企业组织内部网络化[J].大连海事大学学报（社会科学版），2020（12）：84-87.[3]吉莲·邰蒂.边界：企业机会出现在组织边界被打破的地方 [M].北京：中信出版社，2019.