我国生活垃圾分类策略研究一、垃圾分类的意义及作用2016 年，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上提出：“要加快建立分类释放 ，分类收集，分类运输，分类处理的垃圾处理体系， 政府推动的基于法治的制度，以及所有公民参与制度，城乡协调和当地条件，努力扩大垃圾分类系统的覆盖面。” 2017 年 3 月，国家发改委，住房和城乡建设部发布了《生活垃圾分类制度实施方案》，提出了垃圾分类工作的具体要求。 分类工作指出了方向，并强调了该国对垃圾分类的高度重视。根据中国可再生资源回收协会和中国环境卫生协会对中国 15 个主要城市的调查数据，2015年，中国人均垃圾产生量为 1.13 千克/天，全国城乡生活垃圾产生量约为 每年 4.28 亿吨。 增长率仍保持在 8％-10％。 中国三分之二以上的城市都面临着“垃圾围困”的困境。 我国的人均资源相对贫乏。 通过垃圾分类，可以减少垃圾，可以减少垃圾对环境的污染，可以解决“围城”问题，可以节省无害化处理垃圾的成本，并可以重复利用资源。二、我国垃圾分类存在的问题（一）分类知晓率和参与率较低我国一些城市从 2000 年开始尝试垃圾分类，但经过 17 年的实践，垃圾分类的效果并不理想。调查显示，约四分之一的受访者认为垃圾分类效果不明显或完全无效。（二）全方面管理不规范生活垃圾的概念划分导致了我国现行垃圾管理体制出现“多元管理”的局面。一般来说，垃 圾是指生活垃圾，由市政部门监管；垃圾由商务部门监管；电子垃圾由工信部门监管；危险废物由环保部门监管。这种“多学科、多管理”的模式很难沟通，也很难对垃圾进行有效分类。（三）法律制度不健全尽管我国颁布了《生活垃圾分类制度实施计划》，但垃圾分类的法律制度尚未完善。 对于垃圾分类的标准和具体方法，以及相应的奖惩措施，没有明确的规定。三、垃圾分类对策分析根据我国国情，结合发达国家的经验，纠正对“垃圾分类”概念的误解；从制度建设入手，做顶层设计；垃圾分类要因地制宜，充分考虑当地垃圾的组成和基础设施条件，从分类投放、分类收集、分类运输到分类处置，要系统考虑垃圾的组成和基础设施条件，加强分类宣传教育全民意识和参与热情；要由简单走向复杂，逐步做好垃圾分类工作。，不要急于求成。（一）规范认知由于拾荒者的存在，我国生活垃圾的可回收成分非常有限，生活垃圾的分类已达到中等发达国家的水平。 如果您继续强调生活垃圾，那就意味着什么都不做或什么都不做。 垃圾分类应符合国际标准，在概念上纠正先前的理解，将可再生资源纳入家庭垃圾系统，并在此基础上进行垃圾分类。（二）建立完善的法律法规及相关制度1. 明确分类标准。首先，应根据当地的具体情况，进行深入调查，以明确适合当地的分类标准。目前，我国主要的垃圾分类方法是二分法，三分之二和四分之一。 无论采用哪种方法，都必 须仔细调查当地的生活习惯，废物成分，经济发展状况，基础设施和处理设施。 等待。 垃圾分类是一项系统工程，需要综合考虑。 分类标准的确定应符合面向末端的思想，即如何根据末端处理设备对前端进行分类。 如果前端使用不正确，则前端的分类是没有意义的。 例如，根据北京市废物的成分，废物具有高水含量和高有机质含量。 应实行“干湿分离”。 湿垃圾主要是厨房垃圾分为一类，可回收垃圾分为一类。 第一类是干生活垃圾，第一类是，然后在此基础上对危险垃圾进行分类。2.制定强制性惩处措施。我国目前大部分城市对垃圾分类还处于鼓励阶段,没有制定相应的惩处措施。从国际惯例看,要做好垃圾分类工作,一定要有一套强制性的惩罚措施。（三）明确责任1.政府责任。明确政府及其他相关部门职责，制定牵头部门，明确主要职责，统筹管理生活垃圾全产业链。北京市将再生资源回收管理职能交给商务委，并成立市城市管理委员会，协调北京市垃圾分类管理工作。2.产品生产者责任。明确产品生产者的相关责任，要求生产者减少生产过程中产生的废弃物，从源头上限制生产者生产的包装数量，使用可回收材料进行包装，并在包装上印制相应标志，方便后续垃圾分类；实行生产者延伸制，要求生产者承担产品和包装的回收利用和资源化利用责任。（四）垃圾分类管理要点1.配套基础设施。要统筹兼顾，科学谋划，做好垃圾分类工作。配备相应的基础设施，包括设置前端分类垃圾箱、中端分类垃圾车、设置垃圾分类包装中心、建设末端分类垃圾处理设施。 充分利用现有的环卫设施和场所，包括生活垃圾收集站、压缩站、转运站、运输车辆等，进行必要的升级改造，实现两网融合。统筹规划建设垃圾焚烧、卫生填埋、餐厨垃圾资源化利用、再生资源加工利用、危险废物无害化处理等终端处理设施。2.设定减排目标。根据当地垃圾组成情况，制定明确的减排指标，分步实施，并以此指标作为政府相关部门加强实施的评价标准四、积极发挥传统环卫企业的作用（一）垃圾分类对环卫企业的影响实施垃圾分类后，生活垃圾将减少 30%-60%。对于传统环卫企业来说，减少垃圾清运处理量将直接影响其收入。环卫企业面临着巨大的挑战。他们必须参与垃圾分类业务，并获得相应的收入，以抵消垃圾分类造成的垃圾减量（二）推进生活垃圾和再生资源收运两网合一在分类前端，环卫企业可以利用人员优势，让环卫工人兼职从事垃圾分类工作。除了工作区的日常清洁外，还开展垃圾分类监管和收集工作；在分类中端，对垃圾收集车进行更新或升级，以扩大再生资源的回收空间，实现生活垃圾与再生资源运输网络一体化，实现一车两用，实现垃圾与废品的物流一体化；对垃圾房、转运站、转运站进行升级改造，实现一机两用，实现垃圾与垃圾场的一体化。好的垃圾分类是实现垃圾的无害化，减少和资源利用的重要途径。 尽管我国的废物分类已经实施了 17 年，但废物分类并不理想。 要做好垃圾分类工作，必须认真分析垃圾分类工作中存在 的各种问题，做好顶层设计，系统考虑，总体规划和当地工作。 我们不能复制发达国家的经验，更不用说万灵药了。 制定与我国废物组成相适应的相关制度，明确有关方面的职责，积极利用环境卫生公司的优势，促进两个网络的融合，形成符合中国国情的废物分类制度。参考文献[1] 乔 露 . 城 市 生 活 垃 圾 源 头 分 类 管 理 实 效 调 查 及 对 策 研 究 [J]. 经 济 研 究 导 刊 ,2020,（1）:117-118.[2] 徐 林 , 凌 卯 亮 , 卢 昱 杰 . 城 市 居 民 垃 圾 分 类 的 影 响 因 素 研 究 [J]. 公 共 管 理 学报,2019,14（1）:142-151.[3] 窦 林 娟 , 孙 巧 慧 , 常 娜 . 日 本 垃 圾 分 类 处 理 制 度 对 我 国 的 启 示 [J]. 宿 州 教 育 学 院 学报,2018,15（4）:83-85.