项目管理中的费用控制研究随着科学技术与工业的发展，建设工程规模越来越大，工艺技术越来越复杂，操作水平越来越高，施工技术要求越来越精，且质量求高，工期求快，投资求低。针对工程项目的这些情况，需要以最优化的条件实施工程项目的目标，并且按照工程项目建设的规律，对工程项目全过程进行有效的计划、组织、协调和控制。现代公路工程项目的特点是规模大、技术复杂、工程持续时间长、参加单位多，其中由费用风险造成的损失是触目惊心的，许多的工程案例说明了这个问题。但风险与机会同在，通常只有风险大的项目才能有较高的盈利机会，所以风险又是对管理能力的挑战。所以在现代项目管理中，费用的控制问题已成为研究的热点之一，甚至有专家将费用管理作为项目管理目标系统的内容之一。工程项目费用风险，不是不可避免和防止的，关键在于建设单位是否对工程成本风险具有前瞻性，是否善于管理。一、工程设计阶段费用分析设计阶段是工程成本控制的关键和重点，虽然设计费用占工程成本的比例不大，可设计阶段对工程投资的影响度约为 75%——95%。同一工程建设项目，有着不同的设计方案，从而有着不同的造价，而合理科学的设计，可降低工程成本的 10%。但在设计过程中设计人员往往重技术、轻经济，过于强调安全系数，而忽略经济上的合理性;有的设计人员一味追求造型新颖独特，而忽略了由此带来的造价大幅度增加。（一）推行工程设计招标和设计方案竞选技术与经济的结合是控制工程成本的有效手段，通过设计招标和进行设计方案竞选，建设单位择优选用设计方案，使设计方案平面布置合理，既满足使用功能要求，又不失美观，同时又确保工程造价控制在投资范围内。（二）运用价值工程进行设计方案选择价值工程是运用集体智慧和通过有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总成本可靠地实现产品必要的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。要使项目产品的价值得以大幅度提高，以获得较高的经济效益，在项目设计阶段可应用价值工程，使项目的功能与造价合理匹配。积极推行限额设计，有效控制工程成本限额设计，即在限定的资金范围内完成规定的设计内容。这要求设计单位充分理解业主的设计意图，在设计之前，将设计任务书的投资额分配到各单项工程和单位工程，作为进行初步设计的造价控制总目标，即最高投资限额。二、工程招投标阶段的费用管理（一）调查研究，做好招标工作首先，认真做好招标文件的编制工作，尤其重要的是标底的编制和审查。其次，做好招标前投 标单位的资质审查，必要时进行实地考察，以免出现“一级企业投标、二级企业转包、三级企业进场”等不正常现象，影响工程成本的控制。最后要做好工程的评标工作。（二）做好中标后的合同签订工作首先，必须成立一个有丰富的专业知识和谈判经验、并具有较强的分析判断能力和应变能力的谈判组织，应做好谈判前各种资料收集和分析，拟定谈判方案，做到知己知彼，争取签订一个有利的、合理的、低价的合同。其次，对工程施工过程的风险应有预见性，对可能引起索赔的因素有正确的预测，签订的合同条款能够有效避免和转移风险，减少索赔现象过多的发生。例如某工程合同中规定从甲方全部提供施工场地之日起 15 天开工，并按实际开工计算工期，而后乙方应负延期一切责任。基础工程正赶上雨季施工，投入大量人力、物力，进度还是缓慢。当乙方提出索赔工期，因合同约定明确，索赔无效。此外，还应争取工程担保、工程保险等减少工程风险损失和赔偿纠纷的风险控制措施，适当转移、有效分散和合理避免各种风险，提高工程成本的控制效果。三、工程施工阶段的费用管理施工阶段是工程建设的一个重要阶段，是将工程设计图纸变为物质形态的工程实体的主要阶段。在这一阶段中，建设单位施工现场代表的素质、监理人员素质都直接影响工程质量、工期以及工程成本。（一）重视资金的时间价值，控制建设期利息支出贷款总额和贷款时间的长短是决定建设期贷款利息多少的主要因素。建设单位需理顺资金各环节的管理，以节约和控制投资额，提高资金使用效果为主要目的，做好资金收入预测和工程进度与资金支出预测，使资金的筹集与使用相协调，减少贷款利息，降低工程成本。（二）加强合同管理，减少施工索赔，提高反索赔能力合同管理是项目管理的灵魂，是控制工程造价的有效手段。施工企业往往采取低报价、高索赔的策略来获取利润。由于工程施工中干扰事件的复杂性，往往双方都有责任，双方都有损失，建设单位施工现场代表和监理人员应增强反索赔意识，通过反索赔否定对方的索赔要求，使自己免于损失，使工程成本得以控制。（三）加强控制，严把工程变更关变更是工程永恒的话题，也是工程建设项目始终要面对的问题，同时也是承包商扭亏或赢利的良好机会。因此，还应做好对变更和增加工程的管理。首先要建立良好的签证管理制度，严格控制设计变更和修改，杜绝虚假不必要的签证是控制工程变更的有利措施。此外，设计变更应根据施工场地的实际情况，优化设计方案，降低不必要的投资，且新增设计部分应在不改变原有功能的前提下，更多考虑经济和社会效益。 四、工程竣工阶段的费用控制竣工结算阶段是工程成本控制的最后阶段，控制的关键在于核实增减成本项目的工作量，防止不合理增加工作量。应根据施工合同的约定、竣工资料、现场签证和工程变更材料进行审核，使审核后的结算与限额成本对口，并控制在概算以内。实践证明，通过对工程项目结算的审核，一般情况下，经审核后的工程结算与施工单位编制的工程结算大约相差 10%，有的高达 20%。因此，竣工阶段的成本控制对控制投资起到关键的作用。五、结束语随着市场的开放，工程风险的概率大大增加，而建设工程的费用控制是一项全过程、全阶段的系统工程，贯穿于项目的设计、招投标、施工及竣工决算的全过程。因此，建设单位为了有效控制工程造价，需要充分发挥各方面优势，充分调动和发挥人的潜能，增强全员成本控制意识，提高风险防患能力，实施全阶段的费用控制。这样，工程建设项目投资成本方可得到有效控制，从而实现良好的经济和社会效益。参考文献：〔1〕《建设工程项目管理》丁士昭主编中国建筑工业出版社出版时间：2014 年 5 月；〔2〕《工程项目管理》成虎著中国建筑工业出版社出版时间：2011 年 6 月；〔3〕《施工企业项目管理》杨永英编著中华工商联合出版社出版时间：2011 年 4 月；〔4〕全国建筑业企业项目经理培训教材编写委员会，施工项目成本管理,2014(04)。